江蘇土地管理暫行辦法尊敬的各位同事：土地資源是我們發(fā)展的根本，合理有效的土地管理對(duì)于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展至關(guān)重要。在江蘇這片充滿(mǎn)機(jī)遇的土地上，為了更好地適應(yīng)公司在該地區(qū)的運(yùn)營(yíng)，遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我們多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特制定本《江蘇土地管理暫行辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守，共同為公司的土地資源管理工作貢獻(xiàn)力量。一、總則1.目的與適用范圍本辦法旨在規(guī)范公司在江蘇地區(qū)土地的獲取、使用、保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)，確保土地資源的合理利用和公司利益的最大化。適用于公司在江蘇境內(nèi)所有涉及土地管理的部門(mén)、項(xiàng)目及相關(guān)人員。2.基本原則（1）合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和江蘇省關(guān)于土地管理的法律法規(guī)，確保所有土地管理活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。（2）節(jié)約集約原則：鼓勵(lì)節(jié)約用地，提高土地利用效率，避免土地資源的閑置和浪費(fèi)。我們鼓勵(lì)大家在項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中，充分考慮土地的集約利用，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、合理布局等方式，實(shí)現(xiàn)土地效益的最大化。（3）可持續(xù)發(fā)展原則：注重土地資源的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的維護(hù)，保障土地資源的可持續(xù)利用，為公司的長(zhǎng)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。希望大家在開(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿于土地管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。（4）統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合原則：公司設(shè)立專(zhuān)門(mén)的土地管理部門(mén)，對(duì)江蘇地區(qū)的土地資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。同時(shí)，各部門(mén)、各項(xiàng)目根據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)的土地管理責(zé)任。二、土地獲取管理1.土地信息收集與篩選（1）土地管理部門(mén)應(yīng)定期收集江蘇省內(nèi)土地出讓、轉(zhuǎn)讓等相關(guān)信息，包括土地位置、面積、用途、規(guī)劃條件等。希望大家在日常工作中，也多留意土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，如有相關(guān)信息及時(shí)反饋給土地管理部門(mén)。（2）對(duì)收集到的土地信息進(jìn)行篩選和評(píng)估，結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略、項(xiàng)目需求等因素，確定潛在的目標(biāo)地塊。評(píng)估內(nèi)容包括土地的市場(chǎng)價(jià)值、開(kāi)發(fā)潛力、周邊配套設(shè)施等。2.土地獲取方式（1）出讓方式：通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等公開(kāi)出讓方式獲取土地使用權(quán)。在參與出讓活動(dòng)前，土地管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和可行性分析，制定合理的競(jìng)買(mǎi)策略。（2）轉(zhuǎn)讓方式：對(duì)于符合公司需求的已出讓土地，可通過(guò)合法的轉(zhuǎn)讓方式獲取。在進(jìn)行土地轉(zhuǎn)讓時(shí)，要嚴(yán)格審查轉(zhuǎn)讓方的土地權(quán)屬、土地使用條件等相關(guān)情況，確保轉(zhuǎn)讓過(guò)程合法合規(guī)。（3）其他方式：根據(jù)實(shí)際情況，還可通過(guò)合作開(kāi)發(fā)、收購(gòu)等方式獲取土地。無(wú)論采用何種方式，都要遵循相關(guān)法律法規(guī)和公司的決策程序。3.土地獲取流程（1）項(xiàng)目立項(xiàng)：土地管理部門(mén)提出土地獲取項(xiàng)目建議，經(jīng)公司相關(guān)部門(mén)論證和公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，確定為正式的土地獲取項(xiàng)目。（2）盡職調(diào)查：對(duì)目標(biāo)地塊進(jìn)行全面的盡職調(diào)查，包括土地權(quán)屬、規(guī)劃條件、周邊環(huán)境、土地現(xiàn)狀等。盡職調(diào)查工作可委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確保調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。（3）合同簽訂：根據(jù)土地獲取方式，與出讓方或轉(zhuǎn)讓方簽訂土地出讓合同或土地轉(zhuǎn)讓合同等相關(guān)協(xié)議。合同條款應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及土地交付、價(jià)款支付、違約責(zé)任等重要內(nèi)容。（4）登記手續(xù)：在簽訂合同后，及時(shí)辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，取得土地權(quán)屬證書(shū)，確保公司對(duì)土地的合法權(quán)益。三、土地使用管理1.土地用途管理（1）嚴(yán)格按照土地出讓合同或相關(guān)規(guī)劃文件確定的土地用途使用土地，不得擅自改變土地用途。如因特殊情況需要改變土地用途，應(yīng)按照規(guī)定程序向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。希望大家在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，務(wù)必堅(jiān)守土地用途的規(guī)定，這不僅關(guān)系到公司的合規(guī)運(yùn)營(yíng)，也影響到公司在行業(yè)內(nèi)的聲譽(yù)。（2）對(duì)于閑置土地，要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處置。土地管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)公司所擁有的土地進(jìn)行清查，對(duì)閑置土地制定處置方案，通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)、轉(zhuǎn)讓等方式提高土地利用效率。2.土地開(kāi)發(fā)建設(shè)管理（1）項(xiàng)目規(guī)劃：在取得土地使用權(quán)后，項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織編制項(xiàng)目規(guī)劃方案，包括項(xiàng)目的功能布局、建筑設(shè)計(jì)、配套設(shè)施等。規(guī)劃方案應(yīng)符合土地出讓合同的要求和當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)規(guī)劃。土地管理部門(mén)要積極參與項(xiàng)目規(guī)劃的審核，確保規(guī)劃方案的合理性和可行性。（2）建設(shè)施工：項(xiàng)目部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)施工管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)建設(shè)法規(guī)和施工規(guī)范，注意保護(hù)周邊環(huán)境和土地資源。希望施工單位和項(xiàng)目管理人員秉持高度的責(zé)任心，打造優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目。（3）竣工驗(yàn)收：項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格后，方可投入使用。土地管理部門(mén)要參與竣工驗(yàn)收工作，對(duì)土地使用情況進(jìn)行檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)符合土地出讓合同的要求。3.土地使用監(jiān)督（1）土地管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)公司土地的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括土地用途是否改變、項(xiàng)目建設(shè)是否按規(guī)劃進(jìn)行等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。（2）鼓勵(lì)公司內(nèi)部員工對(duì)土地使用過(guò)程中的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)于提供有效線索的員工，公司將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。希望大家共同維護(hù)公司土地管理的規(guī)范和秩序。四、土地保護(hù)管理1.土地生態(tài)保護(hù)（1）在土地開(kāi)發(fā)和使用過(guò)程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免對(duì)土地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)采取有效的生態(tài)保護(hù)措施，如水土保持、植被恢復(fù)等。我們鼓勵(lì)大家在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中，融入生態(tài)環(huán)保理念，打造綠色、生態(tài)的項(xiàng)目。（2）對(duì)于涉及生態(tài)保護(hù)紅線的土地，要嚴(yán)格按照國(guó)家和地方的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)，不得進(jìn)行任何破壞生態(tài)環(huán)境的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。土地管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的監(jiān)管，確保公司的土地管理活動(dòng)不觸碰生態(tài)紅線。2.土地質(zhì)量保護(hù)（1）合理使用土地，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)和濫用化肥、農(nóng)藥等，保護(hù)土地質(zhì)量。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目部門(mén)要推廣科學(xué)的種植和養(yǎng)殖方式，提高土地的可持續(xù)生產(chǎn)能力。（2）對(duì)受到污染的土地，要及時(shí)采取治理措施，恢復(fù)土地的使用功能。土地管理部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定土地污染治理方案，確保污染土地得到有效治理。五、土地權(quán)屬管理1.土地權(quán)屬登記（1）公司取得土地使用權(quán)后，應(yīng)及時(shí)辦理土地權(quán)屬登記手續(xù)，領(lǐng)取土地權(quán)屬證書(shū)。土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理土地權(quán)屬登記的具體工作，確保登記信息的準(zhǔn)確無(wú)誤。（2）在土地權(quán)屬發(fā)生變更時(shí)，如土地轉(zhuǎn)讓、抵押等，要按照規(guī)定及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。辦理變更登記手續(xù)前，土地管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)行充分的審核，確保變更行為合法合規(guī)。2.土地權(quán)屬糾紛處理（1）如發(fā)生土地權(quán)屬糾紛，土地管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查和分析，收集相關(guān)證據(jù)，積極與糾紛對(duì)方進(jìn)行協(xié)商解決。希望大家在遇到糾紛時(shí)，保持冷靜和理智，通過(guò)合法、合理的途徑解決問(wèn)題。（2）如協(xié)商不成，可根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)仲裁或訴訟等法律途徑解決。在處理土地權(quán)屬糾紛過(guò)程中，要及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)展情況，確保公司的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。六、土地檔案管理1.檔案收集土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)收集與土地管理相關(guān)的各類(lèi)文件、資料，包括土地出讓合同、土地權(quán)屬證書(shū)、項(xiàng)目規(guī)劃文件、土地評(píng)估報(bào)告等。希望各部門(mén)在工作過(guò)程中，及時(shí)將涉及土地管理的資料移交土地管理部門(mén)，確保檔案資料的完整性。2.檔案整理與保管（1）對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行分類(lèi)整理，建立規(guī)范的檔案目錄。檔案整理應(yīng)便于查閱和管理。（2）設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案室或使用電子存儲(chǔ)設(shè)備，對(duì)土地檔案進(jìn)行妥善保管。要采取防火、防潮、防蟲(chóng)等措施，確保檔案資料的安全。3.檔案查閱與利用（1）公司內(nèi)部人員因工作需要查閱土地檔案的，應(yīng)辦理查閱手續(xù)。土地管理部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定提供查閱服務(wù)，并做好查閱記錄。（2）對(duì)外提供土地檔案查閱或利用的，應(yīng)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。希望大家在檔案查閱和利用過(guò)程中，嚴(yán)格遵守規(guī)定，保護(hù)公司的商業(yè)機(jī)密。七