公民聯(lián)網(wǎng)核查管理辦法總則制定目的為規(guī)范公民聯(lián)網(wǎng)核查工作，確保公民身份信息的準(zhǔn)確、安全使用，維護(hù)社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際工作需要，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展公民聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)的各類機(jī)構(gòu)，包括但不限于金融機(jī)構(gòu)、電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、政府部門及其他依法需要對(duì)公民身份信息進(jìn)行核查的單位（以下統(tǒng)稱“核查機(jī)構(gòu)”）。定義本辦法所稱公民聯(lián)網(wǎng)核查，是指核查機(jī)構(gòu)通過聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，對(duì)公民的居民身份證所記載的姓名、公民身份號(hào)碼、照片等信息的真實(shí)性、有效性進(jìn)行核實(shí)的行為。基本原則公民聯(lián)網(wǎng)核查工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，保護(hù)公民個(gè)人信息安全，不得泄露、篡改、非法出售或者非法向他人提供公民個(gè)人信息。同時(shí)，核查機(jī)構(gòu)應(yīng)確保核查工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和保密性。核查機(jī)構(gòu)的職責(zé)與要求資質(zhì)要求核查機(jī)構(gòu)應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資格和相應(yīng)的技術(shù)能力，能夠按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法的要求開展公民聯(lián)網(wǎng)核查工作。核查機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確各部門和崗位在聯(lián)網(wǎng)核查工作中的職責(zé)和權(quán)限。系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)核查機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全可靠的聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，確保與全國(guó)公民身份信息系統(tǒng)的穩(wěn)定連接。系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)加密、訪問控制、安全審計(jì)等功能，防止公民身份信息在傳輸和存儲(chǔ)過程中被泄露、篡改。核查機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。人員管理核查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)參與聯(lián)網(wǎng)核查工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定，掌握聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)的操作技能。核查機(jī)構(gòu)應(yīng)與參與聯(lián)網(wǎng)核查工作的人員簽訂保密協(xié)議，明確其在公民身份信息保護(hù)方面的責(zé)任和義務(wù)。信息使用與保護(hù)核查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定使用公民身份信息，不得將核查結(jié)果用于與核查目的無(wú)關(guān)的其他用途。核查機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要的技術(shù)和管理措施，確保公民身份信息的安全，防止信息泄露、篡改和丟失。如發(fā)生公民身份信息泄露等安全事件，核查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并向相關(guān)部門報(bào)告。核查流程與規(guī)范核查申請(qǐng)核查機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)過程中，需要對(duì)公民身份信息進(jìn)行核查的，應(yīng)事先取得公民的同意，并明確告知公民核查的目的、方式和范圍。核查機(jī)構(gòu)應(yīng)通過聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)向全國(guó)公民身份信息系統(tǒng)提交核查申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括公民的姓名、公民身份號(hào)碼等必要信息。核查結(jié)果反饋全國(guó)公民身份信息系統(tǒng)收到核查申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果反饋給核查機(jī)構(gòu)。核查結(jié)果分為“一致”“不一致”“無(wú)法核實(shí)”等情況。核查機(jī)構(gòu)收到核查結(jié)果后，應(yīng)及時(shí)將結(jié)果告知公民，并根據(jù)核查結(jié)果采取相應(yīng)的處理措施。特殊情況處理對(duì)于核查結(jié)果為“不一致”或“無(wú)法核實(shí)”的情況，核查機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)公民身份信息的真實(shí)性?？梢砸蠊裉峁┢渌行矸葑C件或證明材料，進(jìn)行補(bǔ)充核實(shí)。如經(jīng)補(bǔ)充核實(shí)仍無(wú)法確定公民身份信息真實(shí)性的，核查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行處理，必要時(shí)可拒絕為公民辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。核查記錄與保存核查機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全核查記錄管理制度，對(duì)每次核查的申請(qǐng)時(shí)間、核查內(nèi)容、核查結(jié)果等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄。核查記錄應(yīng)妥善保存，保存期限按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。核查記錄可作為核查機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)和處理糾紛的依據(jù)。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)中國(guó)人民銀行、公安部等相關(guān)監(jiān)管部門按照各自職責(zé)，對(duì)核查機(jī)構(gòu)的公民聯(lián)網(wǎng)核查工作進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)核查機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)建設(shè)、人員管理、信息使用與保護(hù)等情況進(jìn)行檢查，要求核查機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料和信息。違規(guī)處理對(duì)于違反本辦法規(guī)定的核查機(jī)構(gòu)，監(jiān)管部門將依法責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。核查機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，給公民造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投訴與舉報(bào)公民發(fā)現(xiàn)核查機(jī)構(gòu)在聯(lián)網(wǎng)核查工作中存在違規(guī)行為的，有權(quán)向監(jiān)管部門投訴和舉報(bào)。監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)受理公民的投訴和舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。數(shù)據(jù)共享與協(xié)作部門間數(shù)據(jù)共享在符合法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下，相關(guān)政府部門之間可以根據(jù)工作需要，進(jìn)行公民身份信息的共享和協(xié)作。數(shù)據(jù)共享應(yīng)遵循合法、安全、可控的原則，明確數(shù)據(jù)使用的范圍和責(zé)任。與其他機(jī)構(gòu)的合作核查機(jī)構(gòu)可以與其他合法的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，共同開展公民聯(lián)網(wǎng)核查工作。合作雙方應(yīng)簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保公民身份信息的安全和合法使用。應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案制定核查機(jī)構(gòu)應(yīng)制定公民聯(lián)網(wǎng)核查工作應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程和保障措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保在發(fā)生突發(fā)情況時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。突發(fā)情況處理當(dāng)出現(xiàn)全國(guó)公民身份信息系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)中斷、數(shù)據(jù)泄露等突發(fā)情況時(shí)，核查機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取臨時(shí)替代措施，確保業(yè)務(wù)