農(nóng)村供水設施管理辦法一、前言農(nóng)村供水設施關乎廣大農(nóng)村居民的日常生活用水需求，是農(nóng)村地區(qū)重要的基礎設施之一。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，農(nóng)村供水設施不斷完善，但在管理方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。為了保障農(nóng)村供水設施的正常運行，確保農(nóng)村居民用上安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的飲用水，特制定本管理辦法。本辦法依據(jù)國家相關法律法規(guī)以及農(nóng)村供水行業(yè)的標準規(guī)范，結(jié)合多年農(nóng)村供水設施管理經(jīng)驗，旨在為農(nóng)村供水設施的管理提供切實可行的指導。二、適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集中式供水設施和分散式供水設施的管理。集中式供水設施包括水源工程、取水設施、輸水管道、凈水廠、配水管網(wǎng)以及附屬設施等；分散式供水設施主要指單戶或聯(lián)戶的小型供水設施，如小水窖、小水池、單井等。三、管理職責劃分（一）政府部門職責1.水利部門：負責農(nóng)村供水設施規(guī)劃、建設的指導和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決重大問題。希望水利部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強對農(nóng)村供水設施建設規(guī)劃的科學性和前瞻性，確保供水設施布局合理，滿足農(nóng)村長遠發(fā)展需求。2.衛(wèi)生健康部門：負責農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，保障水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標準。我們鼓勵衛(wèi)生健康部門加大對農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測的力度和頻次，及時發(fā)現(xiàn)并解決水質(zhì)安全隱患。3.生態(tài)環(huán)境部門：負責農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護和污染防治監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境部門應加強對水源地周邊環(huán)境的巡查，嚴厲打擊各類污染水源地的違法行為，守護好農(nóng)村居民的“水缸子”。（二）供水單位職責1.運行管理：負責供水設施的日常運行、維護和管理，確保供水正常。要建立健全運行管理制度，明確各崗位的職責和操作規(guī)程，加強對運行人員的培訓，提高運行管理水平。2.水質(zhì)管理：配備必要的水質(zhì)檢測設備和人員，按照規(guī)定進行水質(zhì)檢測，保證供水水質(zhì)達標。希望供水單位高度重視水質(zhì)管理工作，嚴格執(zhí)行水質(zhì)檢測標準，為農(nóng)村居民提供放心水。3.應急管理：制定供水應急預案，應對突發(fā)事件，保障應急供水。在面對突發(fā)情況時，供水單位要迅速啟動應急預案，采取有效措施，確保農(nóng)村居民基本生活用水不受影響。（三）村委會及用戶職責1.村委會：協(xié)助供水單位做好本村供水設施的保護和水費收繳等工作。村委會要積極宣傳農(nóng)村供水設施保護的重要性，提高村民的保護意識，配合供水單位解決供水過程中出現(xiàn)的問題。2.用戶：要愛護供水設施，按時繳納水費，發(fā)現(xiàn)設施損壞及時報告。希望廣大用戶珍惜水資源，自覺保護供水設施，共同維護農(nóng)村供水的良好秩序。四、規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃編制1.農(nóng)村供水設施規(guī)劃應與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相銜接。規(guī)劃編制過程中，要充分考慮農(nóng)村人口分布、用水需求變化以及水源條件等因素，確保規(guī)劃的科學性和可行性。2.規(guī)劃應明確供水范圍、供水規(guī)模、水源選擇、供水方式、工程布局以及建設時序等內(nèi)容。在水源選擇上，優(yōu)先選用水質(zhì)良好、水量充沛、便于保護的水源；供水方式要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，合理確定集中式供水或分散式供水。（二）建設管理1.農(nóng)村供水工程建設應嚴格按照國家和地方有關工程建設標準、規(guī)范執(zhí)行。建設單位要做好項目的初步設計和施工圖設計，確保工程設計合理、技術可行。2.工程建設應依法實行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制。要選擇具備相應資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，加強對工程建設過程的質(zhì)量監(jiān)督和管理，確保工程質(zhì)量。3.工程竣工后，應按照相關規(guī)定進行驗收。驗收合格后方可交付使用，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不得投入運行。建設單位要及時整理工程建設資料，建立工程檔案，為后續(xù)管理提供依據(jù)。五、運行管理（一）人員管理1.供水單位應根據(jù)供水規(guī)模和實際工作需要，合理配備運行管理人員。運行管理人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓合格后上崗。希望供水單位重視人員隊伍建設，定期組織培訓和考核，不斷提高運行管理人員的業(yè)務水平。2.建立健全人員崗位責任制，明確各崗位的職責和工作要求。運行管理人員要嚴格遵守操作規(guī)程，認真履行崗位職責，確保供水設施安全、穩(wěn)定運行。（二）設備管理1.建立供水設施設備臺賬，詳細記錄設備的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、安裝位置、運行狀況等信息。對設備進行分類管理，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設備完好率。2.制定設備操作規(guī)程，操作人員應嚴格按照操作規(guī)程進行操作。設備出現(xiàn)故障時，要及時組織維修，維修記錄應詳細、準確。對于老化、損壞嚴重且無法修復的設備，應及時進行更新改造。3.加強對備用設備的管理，確保備用設備處于良好備用狀態(tài)，能夠隨時投入使用。定期對備用設備進行試運行，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（三）運行調(diào)度1.供水單位應根據(jù)用水需求和水源情況，制定合理的運行調(diào)度方案。運行調(diào)度要遵循安全、經(jīng)濟、合理的原則，確保供水水量充足、水壓穩(wěn)定。2.建立用水監(jiān)測制度，及時掌握用水變化情況。根據(jù)用水峰谷變化，合理調(diào)整供水設備運行參數(shù)，提高供水效率，降低能耗。3.在用水高峰期或水源水量不足時，要采取有效的應急調(diào)度措施，優(yōu)先保障居民生活用水需求?？梢酝ㄟ^調(diào)整供水時間、限制非生活用水等方式，緩解供水壓力。六、水質(zhì)管理（一）水源保護1.劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)，明確保護區(qū)范圍，并設立明顯的警示標志。水源保護區(qū)內(nèi)禁止從事可能污染水源的活動，如傾倒垃圾、排放污水、施用化肥農(nóng)藥等。希望廣大村民積極配合，共同保護好水源地環(huán)境。2.加強對水源地周邊生態(tài)環(huán)境的保護和建設，通過植樹造林、種草等措施，涵養(yǎng)水源，防止水土流失。定期對水源地進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理水源地存在的問題。3.建立水源水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對水源水質(zhì)進行檢測。發(fā)現(xiàn)水源水質(zhì)異常時，要及時采取措施，并報告相關部門。（二）水質(zhì)檢測1.供水單位應建立水質(zhì)檢測實驗室，配備必要的水質(zhì)檢測設備和人員，按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻次和檢測方法進行水質(zhì)檢測。對于不具備檢測能力的項目，可以委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。2.每天對原水、出廠水進行常規(guī)指標檢測，每月對管網(wǎng)末梢水進行抽檢，每半年對水質(zhì)進行全分析檢測。檢測結(jié)果應記錄完整、準確，并及時向相關部門報告。3.建立水質(zhì)檢測檔案，將每次檢測的時間、地點、檢測項目、檢測結(jié)果等信息整理歸檔，以便查詢和追溯。（三）水質(zhì)凈化與消毒1.根據(jù)水源水質(zhì)情況，合理選擇水質(zhì)凈化工藝和消毒方式。常用的水質(zhì)凈化工藝有沉淀、過濾、吸附等，消毒方式有二氧化氯消毒、紫外線消毒等。2.嚴格按照規(guī)定的投加量和操作方法進行水質(zhì)凈化和消毒處理，確保出廠水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標準。要定期對水質(zhì)凈化和消毒設備進行檢查、維護和校準，保證設備正常運行。3.在發(fā)生水源污染等突發(fā)事件時，要及時調(diào)整水質(zhì)凈化和消毒措施，增加檢測頻次，確保供水水質(zhì)安全。七、水費管理（一）水費定價1.農(nóng)村供水水費價格應按照補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則確定。水費價格的制定或調(diào)整，應充分聽取農(nóng)村居民的意見，并報物價部門審批。2.水費價格應包括原水費、供水成本、水資源費、污水處理費等費用。對于不同用途的用水，可以實行分類水價，如居民生活用水、生產(chǎn)經(jīng)營用水等，以促進水資源的合理利用。（二）水費收繳1.供水單位應明確水費收繳方式和時間，通過公告、通知等形式告知用戶。鼓勵采用多元化的水費收繳方式，如現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、微信、支付寶等，方便用戶繳費。2.建立水費收繳臺賬，詳細記錄用戶的用水量、水費金額、繳費時間等信息。定期對水費收繳情況進行統(tǒng)計分析，及時催繳欠費用戶。3.對于長期拖欠水費的用戶，供水單位可以按照規(guī)定暫停供水，但應提前通知用戶。用戶繳清欠費后，應及時恢復供水。（三）水費使用與管理1.水費收入應專項用于農(nóng)村供水設施的運行維護、更新改造、人員工資等費用支出，不得挪作他用。供水單位要建立健全財務管理制度，規(guī)范水費收支核算。2.定期公開水費收支情況，接受村民和相關部門的監(jiān)督。每年應委托專業(yè)審計機構(gòu)對水費收支情況進行審計，確保水費使用合理、透明。八、應急管理（一）應急預案制定1.供水單位應制定完善的供水應急預案，明確應急組織機構(gòu)、應急響應程序、應急處置措施、應急保障等內(nèi)容。應急預案應根據(jù)實際情況定期進行修訂和完善，確保其科學性和可操作性。2.應急預案應包括水源突發(fā)污染、供水設施損壞、自然災害等各類突發(fā)事件的應對措施。針對不同類型的突發(fā)事件，要制定具體的應急處置流程，明確各部門和人員的職責分工。（二）應急演練1.供水單位應定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。應急演練每年至少進行一次，演練內(nèi)容應涵蓋應急響應、人員調(diào)配、物資保障、水質(zhì)檢測、應急供水等方面。2.演練結(jié)束后，要對應急演練進行總結(jié)評估，分析演練中存在的問題，提出改進措施，不斷提高應急處置能力。（三）應急保障1.建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，如管材、管件、水泵、消毒藥劑、檢測設備等。應急物資應專人管理，定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好、充足。2.加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，建立應急聯(lián)動機制。在發(fā)生突發(fā)事件時，能夠迅速調(diào)配各方資源，共同應對，保障應急供水。3.建立應急供水隊伍，加強對應急供水人員的培訓，提高其應急處置能力。應急供水隊伍要保持24小時待命狀態(tài)，隨時準備投入應急供水工作。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.政府相關部門應加強對農(nóng)村供水設施管理工作的監(jiān)督檢查，定期對供水單位的運行管理、水質(zhì)管理、水費管理等情況進行檢查。檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行。2.建立健全社會監(jiān)督機制，設立舉報電話和郵箱，接受村民和社會各界的監(jiān)督。對群眾反映的問題，要及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（二）考核評價1.制定農(nóng)村供水設施管理考核評價辦法，對供水單位的管理工作進行量