公益崗位管理辦法河南河南省公益崗位管理辦法總則目的依據(jù)為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范河南省公益崗位管理，充分發(fā)揮公益崗位在促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)、保障和改善民生等方面的積極作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》以及國(guó)家和河南省有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位開發(fā)、管理和使用公益崗位，以及就業(yè)困難人員通過公益崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)等相關(guān)活動(dòng)。定義本辦法所稱公益崗位是指由政府出資開發(fā)或社會(huì)籌集資金開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，符合社會(huì)公共利益需要的服務(wù)性崗位?；驹瓌t公益崗位開發(fā)和管理遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌規(guī)劃、精準(zhǔn)安置、動(dòng)態(tài)管理”的原則，確保公益崗位的開發(fā)和使用科學(xué)、合理、高效。崗位開發(fā)崗位范圍1.社區(qū)公共服務(wù)類崗位：主要包括社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理、社區(qū)治安聯(lián)防、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)、社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)等崗位。2.公共管理類崗位：主要包括交通協(xié)管、城管協(xié)管、市場(chǎng)協(xié)管、環(huán)衛(wèi)保潔、河道管護(hù)等崗位。3.社會(huì)服務(wù)類崗位：主要包括養(yǎng)老服務(wù)、助殘服務(wù)、托幼服務(wù)、心理咨詢、社區(qū)矯正等崗位。4.其他經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳認(rèn)定的崗位。崗位申報(bào)1.用人單位根據(jù)本單位實(shí)際工作需要和崗位空缺情況，按照屬地管理原則，向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門提出公益崗位開發(fā)申請(qǐng)。2.申請(qǐng)時(shí)需提交《河南省公益崗位開發(fā)申請(qǐng)表》、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證書副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、崗位說明書等相關(guān)材料。崗位審核1.當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門收到用人單位的申請(qǐng)后，會(huì)同財(cái)政部門對(duì)申報(bào)的崗位進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容主要包括崗位設(shè)置的必要性、合理性、公益性以及用人單位的管理能力等。3.經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，并下達(dá)《河南省公益崗位開發(fā)批復(fù)書》；不符合條件的，書面告知用人單位并說明理由。人員安置安置對(duì)象1.具有河南省戶籍，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，且經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的就業(yè)困難人員。2.就業(yè)困難人員主要包括：城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、距法定退休年齡不足5年的登記失業(yè)人員、連續(xù)失業(yè)1年以上的登記失業(yè)人員、享受最低生活保障的登記失業(yè)人員、殘疾登記失業(yè)人員、被征地農(nóng)民中的失業(yè)人員等。人員招募1.用人單位根據(jù)批準(zhǔn)的崗位數(shù)量和崗位要求，制定招募方案，通過當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門網(wǎng)站、社區(qū)公告欄等渠道向社會(huì)公開發(fā)布招募信息。2.招募信息應(yīng)包括崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位要求、招募程序、報(bào)名時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。3.符合條件的就業(yè)困難人員可持本人身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、失業(yè)登記證明等相關(guān)材料到用人單位或當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門指定的地點(diǎn)報(bào)名。人員確定1.用人單位按照公開、公平、公正的原則，對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查和面試考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，確定擬安置人員名單，并在用人單位和社區(qū)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。3.公示無異議的，用人單位與擬安置人員簽訂《河南省公益崗位勞動(dòng)合同》，并報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門備案。待遇保障崗位補(bǔ)貼1.對(duì)在公益崗位就業(yè)的人員，用人單位應(yīng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付工資，并按月足額發(fā)放。2.政府按照每人每月一定標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位崗位補(bǔ)貼，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和就業(yè)狀況等因素確定，并適時(shí)調(diào)整。3.崗位補(bǔ)貼期限一般不超過3年，對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，可延長(zhǎng)至退休。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1.用人單位應(yīng)為在公益崗位就業(yè)的人員依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.政府按照用人單位為公益崗位人員實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼（不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分）。3.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限與崗位補(bǔ)貼期限一致。資金申請(qǐng)與撥付1.用人單位應(yīng)在每月初向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門報(bào)送《河南省公益崗位人員工資發(fā)放表》《河南省公益崗位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納憑證》等相關(guān)材料，申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。2.當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門對(duì)用人單位報(bào)送的材料進(jìn)行審核，經(jīng)財(cái)政部門復(fù)核后，將補(bǔ)貼資金撥付給用人單位。日常管理勞動(dòng)合同管理1.用人單位應(yīng)與公益崗位人員簽訂書面勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.勞動(dòng)合同期限一般不超過1年，期滿經(jīng)雙方協(xié)商一致可以續(xù)簽。3.用人單位應(yīng)按照勞動(dòng)合同約定，按時(shí)足額支付公益崗位人員工資，依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?？记诠芾?.用人單位應(yīng)建立健全公益崗位人員考勤制度，加強(qiáng)對(duì)公益崗位人員的日常考勤管理。2.公益崗位人員應(yīng)嚴(yán)格遵守用人單位的考勤制度，按時(shí)上下班，不得擅自離崗、串崗。3.用人單位應(yīng)定期對(duì)公益崗位人員的考勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和公示?？己斯芾?.用人單位應(yīng)建立公益崗位人員考核制度，定期對(duì)公益崗位人員的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容主要包括工作態(tài)度、工作能力、工作質(zhì)量、工作紀(jì)律等方面。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，考核結(jié)果作為發(fā)放崗位補(bǔ)貼、續(xù)簽勞動(dòng)合同的重要依據(jù)。檔案管理1.用人單位應(yīng)建立公益崗位人員檔案，將公益崗位人員的個(gè)人基本信息、勞動(dòng)合同、考勤記錄、考核結(jié)果等相關(guān)材料納入檔案管理。2.檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案資料的完整和安全。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公益崗位開發(fā)、管理和使用情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。2.定期對(duì)公益崗位的開發(fā)數(shù)量、人員安置、待遇發(fā)放、資金使用等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。社會(huì)監(jiān)督1.各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)公益崗位開發(fā)、管理和使用情況的監(jiān)督舉報(bào)。2.對(duì)群眾舉報(bào)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。責(zé)任追究1.對(duì)在公益崗位開發(fā)、管理和使用過程中存在弄虛作假、騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的用人單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.對(duì)因工作不力、管理不善導(dǎo)致公益崗位開發(fā)和使用出現(xiàn)問題的部門和單位，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的