保利發(fā)展招標(biāo)管理辦法一、前言在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的商業(yè)環(huán)境中，招標(biāo)管理對(duì)于企業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。保利發(fā)展作為行業(yè)內(nèi)的重要企業(yè)，秉持公平、公正、公開(kāi)的原則，致力于打造規(guī)范、高效的招標(biāo)管理體系。本管理辦法旨在確保公司各類招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)，有效控制成本，提高采購(gòu)質(zhì)量，促進(jìn)公司整體運(yùn)營(yíng)效率的提升。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守本辦法，共同為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于保利發(fā)展及其下屬各級(jí)子公司、分公司在各類項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)、服務(wù)外包等業(yè)務(wù)活動(dòng)中涉及的招標(biāo)工作。無(wú)論是大型的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所需的建筑材料采購(gòu)，還是公司日常運(yùn)營(yíng)中的物業(yè)服務(wù)外包等，只要符合招標(biāo)條件，均應(yīng)按照本辦法執(zhí)行。三、招標(biāo)原則1.公平原則：給予所有潛在投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，在招標(biāo)過(guò)程中，不得因投標(biāo)人的規(guī)模大小、地域差異等因素而區(qū)別對(duì)待。我們鼓勵(lì)各類有實(shí)力的供應(yīng)商積極參與公司招標(biāo)活動(dòng)，共同營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。2.公正原則：招標(biāo)活動(dòng)的組織、評(píng)審等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照既定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保對(duì)所有投標(biāo)人一視同仁。評(píng)審過(guò)程要客觀公正，杜絕任何形式的偏見(jiàn)和不正當(dāng)干預(yù)。希望大家在執(zhí)行過(guò)程中，始終堅(jiān)守公正底線，維護(hù)公司良好形象。3.公開(kāi)原則：除涉及商業(yè)秘密等特殊情況外，招標(biāo)信息、招標(biāo)程序、中標(biāo)結(jié)果等應(yīng)及時(shí)向社會(huì)或相關(guān)投標(biāo)人公開(kāi)，接受各方監(jiān)督。通過(guò)公開(kāi)透明的操作，增強(qiáng)投標(biāo)人對(duì)公司招標(biāo)活動(dòng)的信任，吸引更多優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。四、招標(biāo)組織與職責(zé)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由公司高層領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)審議公司招標(biāo)管理的重大政策和制度；對(duì)重大招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)結(jié)果等進(jìn)行決策；協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。希望招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組各位成員充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和決策作用，為公司招標(biāo)工作把好方向。2.招標(biāo)工作小組組成：根據(jù)不同招標(biāo)項(xiàng)目，從各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)專業(yè)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)具體招標(biāo)項(xiàng)目的組織實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、起草合同等工作。工作小組要認(rèn)真履行職責(zé)，確保每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目順利推進(jìn)。3.監(jiān)督部門(mén)組成：通常由公司內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)人員構(gòu)成。職責(zé)：對(duì)招標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)，有無(wú)違規(guī)操作行為等。監(jiān)督部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，確保招標(biāo)活動(dòng)在陽(yáng)光下運(yùn)行。五、招標(biāo)方式1.公開(kāi)招標(biāo)定義：通過(guò)公開(kāi)媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織參與投標(biāo)。適用范圍：適用于金額較大、技術(shù)復(fù)雜、對(duì)供應(yīng)商選擇范圍要求較廣的項(xiàng)目，如大型建筑工程施工招標(biāo)、重要設(shè)備采購(gòu)等。公開(kāi)招標(biāo)能夠最大程度地引入競(jìng)爭(zhēng)，提高采購(gòu)效益。我們鼓勵(lì)在符合條件的情況下，優(yōu)先采用公開(kāi)招標(biāo)方式。2.邀請(qǐng)招標(biāo)定義：向特定的若干家供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)其參與投標(biāo)。適用范圍：適用于技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少數(shù)幾家潛在供應(yīng)商可供選擇的項(xiàng)目，或者受時(shí)間、地點(diǎn)等條件限制，公開(kāi)招標(biāo)成本過(guò)高的項(xiàng)目。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序確定邀請(qǐng)對(duì)象，確保公平公正。六、招標(biāo)程序1.招標(biāo)前期準(zhǔn)備項(xiàng)目需求確定：由需求部門(mén)根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提出招標(biāo)項(xiàng)目的詳細(xì)需求，包括技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、服務(wù)要求等。需求部門(mén)要確保需求明確、合理，避免在招標(biāo)過(guò)程中頻繁變更。預(yù)算編制：財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，根據(jù)項(xiàng)目需求編制合理的招標(biāo)預(yù)算。預(yù)算要科學(xué)準(zhǔn)確，既要滿足項(xiàng)目實(shí)際需要，又要避免資金浪費(fèi)。希望各部門(mén)密切配合，做好預(yù)算編制工作。招標(biāo)方案制定：招標(biāo)工作小組根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，制定詳細(xì)的招標(biāo)方案，包括招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)方法、時(shí)間安排等內(nèi)容。招標(biāo)方案要經(jīng)過(guò)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后實(shí)施。2.招標(biāo)公告發(fā)布/投標(biāo)邀請(qǐng)公開(kāi)招標(biāo)：招標(biāo)工作小組應(yīng)在指定的公開(kāi)媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名時(shí)間及方式等信息。確保公告信息準(zhǔn)確、完整，便于潛在投標(biāo)人獲取。邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)工作小組向選定的潛在供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)書(shū)內(nèi)容與招標(biāo)公告類似，但針對(duì)性更強(qiáng)。邀請(qǐng)書(shū)要及時(shí)發(fā)出，給予潛在供應(yīng)商足夠的準(zhǔn)備時(shí)間。3.投標(biāo)人資格審查資格預(yù)審：對(duì)于大型或復(fù)雜項(xiàng)目，可在投標(biāo)前進(jìn)行資格預(yù)審。招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中規(guī)定的資格條件，對(duì)潛在投標(biāo)人提交的資格證明文件進(jìn)行審查，確定合格的潛在投標(biāo)人名單。資格預(yù)審要嚴(yán)格把關(guān)，確保入圍投標(biāo)人具備相應(yīng)的能力和條件。資格后審：在開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格后審?fù)瑯右罁?jù)既定的資格條件進(jìn)行，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人資格不符合要求，應(yīng)取消其投標(biāo)資格。4.招標(biāo)文件編制與發(fā)放編制：招標(biāo)工作小組根據(jù)項(xiàng)目需求和招標(biāo)方案，編制詳細(xì)的招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)格要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。招標(biāo)文件要清晰明確，避免產(chǎn)生歧義。希望編制人員認(rèn)真細(xì)致，確保招標(biāo)文件質(zhì)量。發(fā)放：招標(biāo)文件可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取、電子郵件等方式發(fā)放給潛在投標(biāo)人。發(fā)放過(guò)程要做好記錄，確保潛在投標(biāo)人及時(shí)收到招標(biāo)文件。5.投標(biāo)投標(biāo)文件編制：投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，包括商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)等部分。投標(biāo)文件要加蓋投標(biāo)人公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。投標(biāo)人要確保投標(biāo)文件內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，符合招標(biāo)文件要求。投標(biāo)截止：投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)工作小組將不予受理。希望投標(biāo)人合理安排時(shí)間，按時(shí)遞交投標(biāo)文件。6.開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)：開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。招標(biāo)工作小組要提前做好開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備工作，確保開(kāi)標(biāo)活動(dòng)順利進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)程序：由招標(biāo)工作小組主持人宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律，檢查投標(biāo)文件密封情況，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等主要內(nèi)容，并做好記錄。開(kāi)標(biāo)過(guò)程要公開(kāi)透明，接受各方監(jiān)督。7.評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和招標(biāo)方代表組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)。專家應(yīng)從公司專家?guī)熘须S機(jī)抽取，確保評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專業(yè)性和公正性。評(píng)標(biāo)方法：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，常見(jiàn)的評(píng)標(biāo)方法有綜合評(píng)估法、最低價(jià)評(píng)標(biāo)法等。評(píng)標(biāo)過(guò)程要嚴(yán)格保密，評(píng)委應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，不得相互串通。希望評(píng)委們秉持專業(yè)、公正的態(tài)度，客觀評(píng)價(jià)各投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)編制評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人名單，并說(shuō)明推薦理由。評(píng)標(biāo)報(bào)告要真實(shí)、準(zhǔn)確，為招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供可靠依據(jù)。8.中標(biāo)確定與公示中標(biāo)確定：招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)人。在確定中標(biāo)人時(shí)，要綜合考慮評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn)、投標(biāo)人的綜合實(shí)力、項(xiàng)目需求等因素。中標(biāo)公示：中標(biāo)人確定后，應(yīng)在指定媒介上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價(jià)格等信息。公示期間，如有異議，相關(guān)方可以按照規(guī)定程序提出。9.合同簽訂合同起草：招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，起草合同文本。合同文本要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，條款要嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。合同審核：合同文本起草完成后，應(yīng)提交給公司法律部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與中標(biāo)人簽訂合同。希望各部門(mén)認(rèn)真履行審核職責(zé)，確保合同合法有效。七、招標(biāo)紀(jì)律與監(jiān)督1.招標(biāo)工作人員紀(jì)律招標(biāo)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)工作程序和相關(guān)法律法規(guī)，不得泄露招標(biāo)過(guò)程中的機(jī)密信息，如標(biāo)底、評(píng)委名單等。不得與投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人進(jìn)行私下接觸，不得接受投標(biāo)人的賄賂、禮品等不正當(dāng)利益。希望招標(biāo)工作人員時(shí)刻保持廉潔自律，維護(hù)公司利益和招標(biāo)活動(dòng)的公正性。2.投標(biāo)人紀(jì)律投標(biāo)人應(yīng)遵守招標(biāo)活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，不得相互串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)工作人員行賄或提供其他不正當(dāng)利益。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制和遞交投標(biāo)文件，不得提供虛假材料。若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有違規(guī)行為，將取消其投標(biāo)資格，并依法追究其法律責(zé)任。希望投標(biāo)人自覺(jué)遵守紀(jì)律，共同維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。3.監(jiān)督檢查監(jiān)督部門(mén)要對(duì)招標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括招標(biāo)前期準(zhǔn)備、招標(biāo)公告發(fā)布、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂等各個(gè)環(huán)節(jié)。定期對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整