杭州垃圾分區(qū)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)杭州市垃圾管理，提高垃圾處理效率，改善城市環(huán)境質(zhì)量，保障居民身體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)的垃圾分區(qū)管理活動(dòng)，包括生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾等各類垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)。管理原則垃圾分區(qū)管理應(yīng)當(dāng)遵循“減量化、資源化、無害化”的原則，實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的管理機(jī)制。職責(zé)分工杭州市城市管理部門是本市垃圾分區(qū)管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，制定垃圾分區(qū)管理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理垃圾收集、運(yùn)輸、處理等工作。各區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的垃圾分區(qū)管理工作，明確相關(guān)部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）的職責(zé)，組織實(shí)施垃圾分區(qū)管理的具體工作。發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垃圾分區(qū)管理的相關(guān)工作。垃圾分區(qū)規(guī)劃規(guī)劃編制市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，編制杭州市垃圾分區(qū)管理規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。垃圾分區(qū)管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確垃圾處理設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，合理劃分垃圾收集、運(yùn)輸、處理的區(qū)域。分區(qū)要求根據(jù)杭州市的地理環(huán)境、人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，將全市劃分為若干個(gè)垃圾管理分區(qū)。每個(gè)分區(qū)應(yīng)當(dāng)具備相對(duì)獨(dú)立的垃圾收集、運(yùn)輸、處理能力，實(shí)現(xiàn)垃圾的就近處理和資源的合理利用。在垃圾管理分區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照垃圾分類的要求，設(shè)置相應(yīng)的垃圾分類收集設(shè)施，確保各類垃圾得到有效分類收集。設(shè)施建設(shè)市、區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)垃圾分區(qū)管理規(guī)劃，加大對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)的投入，保障垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。新建、改建、擴(kuò)建垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，確保垃圾處理過程中的環(huán)境安全。垃圾分類管理分類標(biāo)準(zhǔn)杭州市實(shí)行生活垃圾分類制度，將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。具體分類標(biāo)準(zhǔn)由市城市管理部門制定并公布。建筑垃圾、工業(yè)垃圾等其他垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類管理。投放要求產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人是垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照垃圾分類的要求，將垃圾投放到相應(yīng)的垃圾分類收集容器內(nèi)。在公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的垃圾分類標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)居民正確進(jìn)行垃圾分類投放。收集運(yùn)輸垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和方式，對(duì)各類垃圾進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸，確保垃圾不混裝、不遺撒。收集、運(yùn)輸垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)保持整潔、密閉，防止垃圾在運(yùn)輸過程中造成環(huán)境污染。處理處置可回收物應(yīng)當(dāng)交由具有相應(yīng)資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行回收利用；有害垃圾應(yīng)當(dāng)交由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行處理；廚余垃圾應(yīng)當(dāng)采用生化處理、堆肥等方式進(jìn)行資源化利用；其他垃圾應(yīng)當(dāng)采用焚燒、填埋等方式進(jìn)行無害化處理。監(jiān)督管理日常監(jiān)管市、區(qū)（縣、市）城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)垃圾分區(qū)管理工作的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督管理制度，定期對(duì)垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織，開展垃圾分類宣傳教育和指導(dǎo)工作，對(duì)居民的垃圾分類投放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向城市管理部門或者其他相關(guān)部門進(jìn)行投訴舉報(bào)。接到投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。信息公開市、區(qū)（縣、市）城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾分區(qū)管理信息公開制度，定期向社會(huì)公布垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行情況，以及垃圾收集、運(yùn)輸、處理的相關(guān)數(shù)據(jù)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。法律責(zé)任單位責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處相應(yīng)的罰款：1.未按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施的；2.未按照規(guī)定進(jìn)行垃圾分類投放的；3.垃圾分類收集、運(yùn)輸單位未按照規(guī)定進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸?shù)模?.垃圾處理單位未按照規(guī)定對(duì)垃圾進(jìn)行處理處置的。個(gè)人責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行垃圾分類投放的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。其他責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞