景縣防空建設管理辦法總則目的與依據為加強景縣防空建設管理，提高城市防空抗毀能力，保護人民生命和財產安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行，根據《中華人民共和國人民防空法》《[省名稱]人民防空條例》等有關法律法規(guī)，結合本縣實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內的防空建設管理活動，包括人民防空工程、通信警報、疏散體系等方面的規(guī)劃、建設、維護、使用和監(jiān)督管理?；驹瓌t防空建設應當堅持長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合的方針，貫徹與經濟建設協(xié)調發(fā)展、與城市建設相結合的原則。管理體制縣人民防空主管部門負責本行政區(qū)域內的防空建設管理工作。發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源和規(guī)劃、財政、公安、應急管理等有關部門按照各自職責，做好防空建設管理的相關工作。規(guī)劃與建設規(guī)劃編制縣人民防空主管部門應當會同有關部門，根據城市總體規(guī)劃和國防建設需要，編制人民防空工程建設規(guī)劃、通信警報建設規(guī)劃等專項規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施。專項規(guī)劃應當納入城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，與其他基礎設施建設相銜接。建設要求人民防空工程建設1.城市新建民用建筑，按照國家和省有關規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。防空地下室的建設規(guī)模、防護等級和戰(zhàn)時用途，應當符合國家和省規(guī)定的標準。2.防空地下室應當與地面建筑同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步竣工驗收。建設單位應當按照人民防空主管部門批準的設計文件進行施工，不得擅自改變設計。3.因地質、地形等條件限制不宜修建防空地下室的，建設單位應當按照國家和省有關規(guī)定繳納防空地下室易地建設費，由人民防空主管部門統(tǒng)一組織易地建設。通信警報建設1.縣人民防空主管部門應當按照國家和省有關規(guī)定，建設和管理人民防空通信、警報設施。通信、廣播、電視等部門應當根據人民防空通信、警報保障計劃，制定傳遞防空信號的方案，確保戰(zhàn)時優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報信號。2.安裝人民防空通信、警報設施，有關單位和個人應當提供方便條件，不得阻撓。任何單位和個人不得擅自拆除人民防空通信、警報設施；因城市建設需要拆除的，必須報經人民防空主管部門批準，并由拆除單位負責補建或者補償。疏散體系建設1.縣人民政府應當組織有關部門制定城市人口疏散計劃和疏散接收安置方案，明確疏散區(qū)域、疏散路線、疏散方式和保障措施。2.有關部門和單位應當按照人口疏散計劃和疏散接收安置方案，做好疏散地域建設、疏散物資儲備、疏散人員安置等工作。維護與使用維護責任人民防空工程維護1.人民防空工程的維護管理責任按照“誰投資、誰管理、誰使用、誰負責”的原則確定。公用的人民防空工程由人民防空主管部門負責維護管理；單位或者個人投資建設的人民防空工程，由投資建設者或者使用管理者負責維護管理。2.人民防空工程維護管理單位應當按照國家和省有關規(guī)定，對人民防空工程進行維護保養(yǎng)，確保工程處于良好的使用狀態(tài)。維護管理單位應當建立健全維護管理制度，配備必要的維護管理人員和設備，定期進行檢查和維修。通信警報設施維護1.人民防空通信、警報設施的維護管理由人民防空主管部門負責。人民防空主管部門應當定期對通信、警報設施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設施的完好率和鳴響率達到國家規(guī)定的標準。2.通信、廣播、電視等部門應當協(xié)助人民防空主管部門做好通信、警報設施的維護管理工作，確保戰(zhàn)時通信暢通。使用管理人民防空工程使用1.人民防空工程平時應當充分利用，為經濟建設和人民生活服務。使用人民防空工程的單位或者個人，應當向人民防空主管部門提出申請，經批準后方可使用。2.人民防空工程使用單位或者個人應當按照國家和省有關規(guī)定，繳納人民防空工程使用費。人民防空工程使用費應當專項用于人民防空工程的建設、維護和管理。3.人民防空工程使用單位或者個人應當遵守國家和省有關人民防空工程使用和安全管理的規(guī)定，不得擅自改變工程的主體結構和戰(zhàn)時用途，不得損壞工程的防護設施和設備。通信警報設施使用1.人民防空通信、警報設施平時應當按照國家和省有關規(guī)定進行試鳴和演練，檢驗設施的性能和效果。試鳴和演練計劃應當提前向社會公告。2.戰(zhàn)時或者遇有重大突發(fā)事件需要發(fā)放防空警報信號時，由縣人民政府決定并發(fā)布命令，人民防空主管部門按照規(guī)定的程序和要求發(fā)放警報信號。監(jiān)督檢查檢查主體縣人民防空主管部門應當依法對防空建設管理工作進行監(jiān)督檢查。有關部門和單位應當配合人民防空主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關情況和資料。檢查內容1.防空建設規(guī)劃的執(zhí)行情況；2.人民防空工程、通信警報、疏散體系等建設項目的質量和進度；3.人民防空工程、通信警報設施的維護管理和使用情況；4.防空地下室易地建設費的收繳和使用情況；5.其他與防空建設管理有關的事項。檢查方式人民防空主管部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題應當及時下達整改通知書，責令有關單位和個人限期整改。法律責任建設單位責任1.建設單位違反本辦法規(guī)定，未按照國家和省有關規(guī)定修建防空地下室，又不繳納防空地下室易地建設費的，由人民防空主管部門給予警告，責令限期修建或者補繳易地建設費，可以并處應建防空地下室工程造價百分之五、最高不超過十萬元的罰款。2.建設單位違反本辦法規(guī)定，擅自改變防空地下室設計文件的，由人民防空主管部門給予警告，責令限期改正，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。維護管理單位責任1.人民防空工程維護管理單位違反本辦法規(guī)定，未按照國家和省有關規(guī)定對人民防空工程進行維護保養(yǎng)，致使工程不能正常使用的，由人民防空主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。2.人民防空通信、警報設施維護管理單位違反本辦法規(guī)定，未按照國家和省有關規(guī)定對通信、警報設施進行檢查、維護和保養(yǎng)，致使設施不能正常使用的，由人民防空主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，可以并處五千元以上二萬元以下的罰款。其他單位和個人責任1.任何單位和個人違反本辦法規(guī)定，阻撓安裝人民防空通信、警報設施，拒不改正的，由人民防空主管部門給予警告，對個人可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。2.任何單位和個人違反本辦法規(guī)定