民間收藏化石管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強對民間收藏化石的管理，保護國家化石資源，規(guī)范民間化石收藏行為，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《古生物化石保護條例》等相關法律法規(guī)，結合民間收藏化石的實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的民間收藏化石活動及其相關管理工作。民間收藏化石是指公民、法人和其他組織通過合法途徑收藏的化石。管理原則民間收藏化石的管理應當遵循保護優(yōu)先、科學利用、合法收藏、規(guī)范管理的原則，確保化石資源的安全和合理利用。管理部門國務院自然資源主管部門負責全國民間收藏化石的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)民間收藏化石的監(jiān)督管理工作?；詹氐臈l件與要求合法來源民間收藏的化石必須來源于合法途徑，包括：1.從合法的化石收藏單位、化石銷售單位購買；2.依法繼承或者接受贈與；3.其他符合法律法規(guī)規(guī)定的途徑。禁止收藏違法獲得或者來源不明的化石。收藏者的責任收藏者應當對所收藏的化石進行妥善保管，采取必要的保護措施，確?；陌踩屯暾?。收藏者應當建立化石收藏檔案，記錄化石的名稱、數(shù)量、來源、特征等信息。禁止收藏的化石下列化石禁止民間收藏：1.國家重點保護的古生物化石；2.違法采集、挖掘的化石；3.來源不明且無法證明合法來源的化石?；牡怯浥c備案初始登記民間收藏者應當在本辦法施行后一定期限內(nèi)，或者在新收藏化石后的一定時間內(nèi)，向所在地縣級人民政府自然資源主管部門申請辦理化石收藏初始登記手續(xù)。登記時應當提交以下材料：1.化石收藏登記表；2.收藏者的身份證明；3.化石合法來源的證明材料；4.化石的照片及相關描述資料。變更登記當收藏的化石發(fā)生轉讓、贈與、損毀、丟失等情況時，收藏者應當在規(guī)定時間內(nèi)向原登記機關申請辦理變更登記手續(xù)。申請變更登記時，應當提交以下材料：1.化石變更登記申請表；2.原化石收藏登記證明；3.與變更情況相關的證明材料，如轉讓合同、贈與協(xié)議、損毀報告等。備案制度縣級人民政府自然資源主管部門應當將本行政區(qū)域內(nèi)的民間化石收藏登記信息匯總后，定期向上一級人民政府自然資源主管部門備案。省級人民政府自然資源主管部門應當建立全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民間化石收藏信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享和動態(tài)管理?；慕灰着c流通交易原則民間收藏的化石可以依法進行交易，但交易活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。交易主體與場所從事化石交易的主體應當是具有合法化石收藏權的單位和個人?；灰讘斣诤戏ǖ慕灰讏鏊M行，如經(jīng)批準設立的化石交易市場、拍賣會等。交易手續(xù)在進行化石交易時，交易雙方應當簽訂書面交易合同，并在交易完成后一定時間內(nèi)，向所在地縣級人民政府自然資源主管部門辦理交易備案手續(xù)。備案時應當提交以下材料：1.化石交易備案表；2.交易雙方的身份證明；3.交易合同；4.交易化石的原收藏登記證明。禁止交易的行為禁止以下化石交易行為：1.交易國家重點保護的古生物化石；2.以非法手段獲取的化石進行交易；3.未經(jīng)批準在規(guī)定的交易場所以外進行化石交易；4.交易來源不明且無法證明合法來源的化石?；恼褂[與研究展覽審批民間收藏者舉辦化石展覽，應當向所在地縣級以上人民政府自然資源主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可舉辦。申請展覽時，應當提交以下材料：1.化石展覽申請表；2.展覽組織者的身份證明；3.展覽化石的清單及合法來源證明；4.展覽方案，包括展覽時間、地點、內(nèi)容、安全保障措施等。研究合作鼓勵民間收藏者與科研機構、高等院校等開展化石研究合作。在進行研究合作時，應當簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權利和義務。研究成果的歸屬和使用應當按照合作協(xié)議的約定執(zhí)行。安全保障舉辦化石展覽和開展化石研究活動，應當采取必要的安全保障措施，確?；陌踩屯暾?。展覽和研究場所應當具備相應的防火、防盜、防潮、防蟲等條件。監(jiān)督檢查檢查主體與職責縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加強對民間收藏化石活動的監(jiān)督檢查。其主要職責包括：1.對民間收藏化石的登記、備案情況進行檢查；2.對化石交易、展覽、研究等活動進行監(jiān)督；3.依法查處違法收藏、交易、展覽化石等行為。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。檢查人員在進行檢查時，應當出示執(zhí)法證件，有權查閱、復制與化石收藏、交易等活動相關的文件、資料，有權對收藏、交易場所進行現(xiàn)場檢查。舉報與處理任何單位和個人發(fā)現(xiàn)民間收藏化石活動中的違法行為，有權向縣級以上人民政府自然資源主管部門舉報。自然資源主管部門接到舉報后，應當及時進行調查處理，并將處理結果告知舉報人。法律責任收藏者的法律責任收藏者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一定數(shù)額的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收違法收藏的化石：1.收藏禁止收藏的化石；2.未按照規(guī)定辦理化石登記、備案手續(xù)；3.未妥善保管化石，造成化石損毀、丟失的；4.提供虛假登記、備案材料。交易主體的法律責任交易主體違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處一定數(shù)額的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關經(jīng)營資質：1.交易禁止交易的化石；2.未經(jīng)批準在規(guī)定的交易場所以外進行化石交易；3.未按照規(guī)定辦理交易備案手續(xù)。展覽組織者的法律責任展覽組織者違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準舉辦化石展覽的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令停止展覽活動，沒收違法所得，并處一定數(shù)額的罰款。管理部門工作人員的法律責任自然資源主