廈門田間灌溉管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廈門地區(qū)田間灌溉管理，合理利用水資源，提高灌溉效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《農(nóng)田水利條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廈門實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)的田間灌溉活動(dòng)及其相關(guān)管理工作。田間灌溉是指為滿足農(nóng)作物生長(zhǎng)需要，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行的人工補(bǔ)水活動(dòng)，包括但不限于渠道灌溉、噴灌、滴灌、微灌等灌溉方式。管理原則田間灌溉管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理調(diào)配、節(jié)約用水、高效利用、建管并重的原則，充分發(fā)揮灌溉工程的效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。管理主體廈門市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市田間灌溉的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。各區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)田間灌溉的具體管理工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好田間灌溉管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)水資源狀況、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)田灌溉需求，編制田間灌溉規(guī)劃，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。田間灌溉規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相銜接。規(guī)劃內(nèi)容田間灌溉規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括灌溉水源、灌溉工程布局、灌溉方式、節(jié)水措施、工程建設(shè)與改造計(jì)劃等內(nèi)容。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮水資源承載能力，優(yōu)先發(fā)展節(jié)水灌溉，提高水資源利用效率。工程建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建田間灌溉工程，應(yīng)當(dāng)符合田間灌溉規(guī)劃，并按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)審批手續(xù)。工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。設(shè)計(jì)與施工要求田間灌溉工程的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦?、土壤、作物種類和水資源條件，合理選擇灌溉方式和灌溉設(shè)備，確保工程的科學(xué)性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。節(jié)水要求田間灌溉工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，采用渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水措施，提高水資源利用效率。新建、改建、擴(kuò)建田間灌溉工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。灌溉用水管理水資源調(diào)配市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況和灌溉用水需求，合理調(diào)配灌溉用水。在水資源短缺地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)灌溉用水，采取限量供水、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等措施，確保水資源的合理利用。用水計(jì)劃灌溉用水實(shí)行計(jì)劃管理。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)種植面積、作物種類和灌溉定額，向水行政主管部門提出用水計(jì)劃申請(qǐng)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況和用水需求，核定用水計(jì)劃，并下達(dá)給用水單位和個(gè)人。計(jì)量收費(fèi)田間灌溉用水應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施，按照實(shí)際用水量繳納水費(fèi)。水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行分類定價(jià)、超定額累進(jìn)加價(jià)制度。節(jié)約用水用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取節(jié)約用水措施，提高水資源利用效率。鼓勵(lì)和支持用水單位和個(gè)人開展節(jié)水技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推廣節(jié)水灌溉模式和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)在節(jié)約用水方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。水質(zhì)保護(hù)灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水、生活污水和其他有毒有害物質(zhì)。水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)灌溉用水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和管理，確保灌溉用水安全。工程管理與維護(hù)工程產(chǎn)權(quán)與管理主體田間灌溉工程的產(chǎn)權(quán)歸屬按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定確定。工程產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)明確工程的管理主體，負(fù)責(zé)工程的日常管理和維護(hù)工作。管理職責(zé)工程管理單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)田間灌溉工程進(jìn)行管理和維護(hù)，確保工程設(shè)施完好、運(yùn)行正常。具體職責(zé)包括：1.定期檢查工程設(shè)施的運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患；2.做好工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造工作；3.組織開展灌溉用水調(diào)度和管理工作；4.建立健全工程管理檔案，做好資料的收集、整理和保管工作。維護(hù)要求田間灌溉工程的維護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。渠道、管道等輸水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清淤、防滲處理，確保輸水暢通；泵站、機(jī)井等提水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢修和維護(hù)，保證設(shè)備正常運(yùn)行；噴灌、滴灌等灌溉設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗、調(diào)試和保養(yǎng)，確保灌溉效果。安全管理工程管理單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)田間灌溉工程的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全責(zé)任。在工程設(shè)施周圍設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)存在安全隱患的工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，確保工程運(yùn)行安全。工程改造與更新對(duì)老化失修、效益低下的田間灌溉工程，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行改造和更新。工程改造和更新應(yīng)當(dāng)結(jié)合田間灌溉規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高工程的灌溉效率和效益。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)田間灌溉管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)田間灌溉工程的建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)情況進(jìn)行檢查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好田間灌溉管理的監(jiān)督檢查工作。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.田間灌溉規(guī)劃的執(zhí)行情況；2.灌溉用水計(jì)劃的落實(shí)情況；3.田間灌溉工程的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理情況；4.節(jié)約用水措施的實(shí)施情況；5.灌溉用水水質(zhì)保護(hù)情況。法律責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由水行政主管部門或者其他有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。具體處罰措施包括：1.未按照田間灌溉規(guī)劃建設(shè)灌溉工程的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。2.未按照用水計(jì)劃用水的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。3.未安裝計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不合格的，責(zé)令限期安裝或者更換；逾期不安裝或者更換的，處一千元以上五千元以下的罰款。4.向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水、生活污水和其他有毒有害物質(zhì)的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，依法指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。