第六章大氣環(huán)境規(guī)劃大氣環(huán)境是人類賴以生存的基本要素之一，大氣環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣不僅直接影響以人為主體的城市生態(tài)系統(tǒng)，而且關(guān)系到城市社會經(jīng)濟能否持續(xù)發(fā)展。為了協(xié)調(diào)城市社會經(jīng)濟發(fā)展與大氣環(huán)境保護之間的關(guān)系，制定與社會經(jīng)濟發(fā)展相匹配的大氣環(huán)境規(guī)劃是行之有效的手段。

7/10/20251第一節(jié)大氣環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容和類型

一、大氣環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容大氣環(huán)境規(guī)劃就是為了平衡和協(xié)調(diào)某一區(qū)域的大氣環(huán)境與社會、經(jīng)濟之間的關(guān)系，以期達(dá)到大氣環(huán)境系統(tǒng)功能的最優(yōu)化，最大限度地發(fā)揮大氣環(huán)境系統(tǒng)組成部分的功能。在大氣環(huán)境規(guī)劃時，應(yīng)首先對大氣環(huán)境系統(tǒng)進行系統(tǒng)分析，確定各子系統(tǒng)之間的關(guān)系；其次對規(guī)劃期內(nèi)的主要資源進行需求分析，重點分析城市能流過程，從能源的輸人、輸送、轉(zhuǎn)換、分配和使用各個環(huán)節(jié)中，找出產(chǎn)生污染的主要原因和控制污染的主要途徑，從而為確定和實現(xiàn)大氣環(huán)境目標(biāo)提供可靠保證。大氣環(huán)境規(guī)劃主要內(nèi)容可概括如下（圖6一1)

7/10/20252弄清問題確定環(huán)境目標(biāo)建立源與目標(biāo)關(guān)系選擇方法建立模型確定優(yōu)化方案方案實施圖6-17/10/20253二、大氣環(huán)境規(guī)劃的類型（一）大氣環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)成大氣環(huán)境系統(tǒng)的子系統(tǒng)可以概括為大氣環(huán)境過程子系統(tǒng)、大氣污染物排放子系統(tǒng)、大氣污染控制子系統(tǒng)及城市生態(tài)子系統(tǒng)，如圖6一2所示。7/10/20254大氣污染物排放系統(tǒng)大氣污染控制子系統(tǒng)大氣環(huán)境過程系統(tǒng)子過程大氣環(huán)境質(zhì)量城市生態(tài)子系統(tǒng)圖6-27/10/20255（二）大氣環(huán)境規(guī)劃的類型大氣環(huán)境規(guī)劃總體上劃分為兩類，即大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃和大氣污染控制規(guī)劃。這兩類規(guī)劃相互聯(lián)系、相互影響、相互作用構(gòu)成了大氣環(huán)境規(guī)劃的全過程。7/10/20256第二節(jié)大氣環(huán)境規(guī)劃的組成

一個完整的大氣環(huán)境規(guī)劃包括多方面的內(nèi)容，如大氣環(huán)境評價、大氣環(huán)境污染預(yù)測、大氣環(huán)境目標(biāo)確定及大氣環(huán)境功能區(qū)的劃分等。這些內(nèi)容對制定切實可行的規(guī)劃一方案，具有相當(dāng)重要的作用。一、大氣環(huán)境評價和預(yù)測（一）大氣環(huán)境評價大氣環(huán)境現(xiàn)狀評價是一個環(huán)境系統(tǒng)工程，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：區(qū)域污染源調(diào)查和評價、區(qū)域大氣環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測及數(shù)據(jù)分析和區(qū)域大氣環(huán)境現(xiàn)狀評價。下面就污染源調(diào)查、評價和大氣環(huán)境現(xiàn)狀評價兩方面簡要說明。

7/10/202571.區(qū)域污染源調(diào)查和評價污染源調(diào)查的目的是弄清區(qū)域本地污染的來源。根據(jù)區(qū)域內(nèi)污染源的類型、性質(zhì)、排放量、排放特征及相對位置和當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)向、風(fēng)速等氣象資料，分析和估計它們對該區(qū)域的影響程度，并通過污染源的評價，確定出該區(qū)域的主要污染源和主要污染物。2.區(qū)域大氣環(huán)境現(xiàn)狀評價大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀評價是弄清大氣污染物來源、性質(zhì)、數(shù)量和分布的重要手段。

7/10/20258（二）大氣環(huán)境污染預(yù)測在進行大氣污染預(yù)測時，首先應(yīng)確定主要大氣污染物，以及影響排污量增長的主要因素；然后預(yù)測排污量增長對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。這就需要確定描述環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)體系，并建立或選擇能夠表達(dá)這種關(guān)系的數(shù)學(xué)模型。大氣污染預(yù)測主要包括兩個部分：一是污染物排放量（源強）預(yù)測，二是大氣環(huán)境質(zhì)量變化預(yù)測。二、大氣環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)體系

7/10/20259（一）大氣環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)大氣環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)主要包括大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和大氣環(huán)境污染總量控制目標(biāo)。1．大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)是基本目標(biāo)，依不同的地域和功能區(qū)而不同，是由一系列表征環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)來體現(xiàn)。2．大氣環(huán)境污染總量控制目標(biāo)大氣環(huán)境污染總量控制目標(biāo)是為了達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)而規(guī)定的便于實施和管理的目標(biāo)，其實質(zhì)是以大氣環(huán)境功能區(qū)環(huán)境容量為基礎(chǔ)的目標(biāo)，將污染物控制在功能區(qū)環(huán)境容量的限度內(nèi)，其余的部分作為削減目標(biāo)或削減量。

7/10/202510（二）大氣環(huán)境規(guī)劃的指標(biāo)體系根據(jù)一些基本要求和大氣環(huán)境的基本特征，可以提出一般的大氣環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系。1.大氣環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)我國的大氣環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)分為氣象氣候指標(biāo)、大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、大氣環(huán)境污染控制指標(biāo)、城市環(huán)境建設(shè)指標(biāo)及城市社會經(jīng)濟指標(biāo)等。2．篩選大氣環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)的方法大氣環(huán)境規(guī)劃屬于綜合性的環(huán)境規(guī)劃，因此指標(biāo)涉及面廣，內(nèi)容比較復(fù)雜。為了編制環(huán)境規(guī)劃，期望從眾多的統(tǒng)計和監(jiān)測指標(biāo)中科學(xué)地選取出大氣環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)，要進行指標(biāo)篩選。一般指標(biāo)篩選方法主要有：綜合指數(shù)法、層次分析法、加權(quán)平分法和矩陣相關(guān)分析法等。

7/10/202511三、大氣環(huán)境功能區(qū)劃分正確劃分大氣環(huán)境功能區(qū)是研究和編制大氣環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，也是實施大氣環(huán)境總量控制的基礎(chǔ)前提。大氣環(huán)境功能區(qū)是因其區(qū)域社會功能不同而對環(huán)境保護提出不同要求的地區(qū)，功能區(qū)數(shù)目不限，但應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)國家有關(guān)規(guī)定及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃劃分為一、二、三類大氣環(huán)境功能區(qū)。

7/10/202512第三節(jié)大氣污染物總量控制大氣總量控制是通過控制給定區(qū)域污染源允許排放總量，并將其優(yōu)化分配到源，以確保實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)值的方法。隨著我國城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，實行濃度控制和P值控制已不能阻止污染源密集區(qū)域的形成，也不能實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。因此，根據(jù)我國國情和城市現(xiàn)有大氣污染特征，提出在我國城市推行區(qū)域大氣總量控制法。一、大氣污染物總量控制區(qū)邊界的確定大氣污染物排放總量控制區(qū)（以下簡稱總量控制區(qū)）是當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護要求而決定對大氣污染物排放實行總量控制的區(qū)域?？偭靠刂茀^(qū)以外的區(qū)域稱為非總量控制區(qū)，例如，廣大農(nóng)村以及工業(yè)化水平低的邊遠(yuǎn)荒僻地區(qū)。但對大面積酸雨危害地區(qū)應(yīng)盡量設(shè)置SO2和NO二排放總量控制區(qū)。

7/10/202513二、大氣污染物允許排放總量計算方法A-P值法計算控制區(qū)域允許排放總量1.A值法A值法屬于地區(qū)系數(shù)法，只要給出控制區(qū)總面積及各功能分區(qū)的面積，再根據(jù)當(dāng)?shù)乜偭靠刂葡禂?shù)A值就能計算出該面積上的總允許排放量。A值法是以地面大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)值，使用簡便的箱模式而實現(xiàn)的具有宏觀意義的總量控制；是對以往實行的P值法的修改。2.A-P值法在A值法中只規(guī)定了各區(qū)域總允許排放量而無法確定每個源的允許排放量。而P值法則可以對固定的某個煙筒控制其排放總量，但無法對區(qū)域內(nèi)煙筒個數(shù)加以限制，即無法限制區(qū)域排放總量。若將二者結(jié)合起來，則可以解決上述問題。所謂的A-P值法是指用A值法計算控制區(qū)域中允許排放總量，用修正的P值法分配到每個污染源的一種方法。

7/10/202514二、總量負(fù)荷分配原則如何將允許排放總量分配給每個污染源，是總量控制方法中的技術(shù)核心。概括國內(nèi)外一些作法，這種分配原則可以分為以下幾類：（一）按燃料或原料用量的分配方式這種分配方式，就是將計算得到的控制區(qū)允許排放總量，按各污染源或工廠（煙源群）使用的燃料和原料用量進行分配，從而控制全區(qū)大氣污染的方法。（二）一律削減排放量的分配原則這種分配原則，通常是在使用大氣擴散模式法模擬計算允許排放總量過程中使用的，它是通過對所有源排放量都進行削減，來實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，從而確定控制區(qū)允許排放總量，并且同時完成總量負(fù)荷分配到源的方式。這種分配原則有如下三種：1．等比例削減的分配原則2.A-P值分配原則3.按貢獻率削減排放量的分配原則

7/10/202515（三）優(yōu)化規(guī)劃分配原則1．源強優(yōu)化規(guī)劃分配原則這種分配原則適用于多源模式，在控制區(qū)達(dá)到環(huán)境目標(biāo)值的約束條件下，使污染源排放量的削減量總和或削減率總和為最小，從而求出污染源的允許排放量和