河南工會支出管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強河南省工會經(jīng)費支出管理，規(guī)范工會經(jīng)費使用行為，提高工會經(jīng)費使用效益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》《工會會計制度》《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》等相關法律法規(guī)和制度規(guī)定，結(jié)合河南省工會工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河南省各級工會組織，包括省總工會、省產(chǎn)業(yè)工會、省轄市總工會、縣（市、區(qū)）總工會以及基層工會。管理原則1.遵紀守法原則：工會經(jīng)費支出必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和工會財務制度，不得違反財經(jīng)紀律。2.經(jīng)費獨立原則：工會應獨立建立銀行賬戶，實行工會經(jīng)費獨立核算，確保工會經(jīng)費的使用符合工會組織的性質(zhì)和宗旨。3.預算管理原則：工會經(jīng)費支出應按照預算執(zhí)行，嚴格控制預算外支出。預算編制應科學合理、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。4.服務職工原則：工會經(jīng)費的使用應突出重點，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力為職工群眾辦實事、做好事、解難事，讓工會經(jīng)費真正惠及廣大職工群眾。5.民主管理原則：工會經(jīng)費支出應接受會員大會或會員代表大會的監(jiān)督，定期公布經(jīng)費收支情況，實行民主理財。工會經(jīng)費支出范圍職工活動支出1.職工教育支出用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術、技能教育所需的教材、教學、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學員（包括自學）獎勵；工會為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務、再就業(yè)等各種知識培訓等。2.文體活動支出用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術、書法、攝影等各類活動；文體活動所需設備、器材、用品購置與維修費；文藝匯演、體育比賽及獎勵費；各類活動中按規(guī)定開支的伙食補助費、夜餐費等；用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。3.宣傳活動支出用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動；工會組織技術交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品；工會組織的重大節(jié)日宣傳費；工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、報刊費等。4.其他活動支出除上述活動以外，用于工會開展的其他活動的各項支出，如職工心理健康咨詢、職工互助互濟活動等。維權支出1.勞動關系協(xié)調(diào)費用于工會推進創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動、加強勞動爭議調(diào)解和隊伍建設、開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。2.勞動保護費用于工會開展職工勞動保護宣傳教育、對特殊工種作業(yè)職工的健康體檢、勞動保護監(jiān)督檢查等方面的支出。3.法律援助費用于工會向職工群眾提供法律咨詢、法律服務等方面的支出。4.困難職工幫扶費用于工會對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等方面的支出。包括幫扶困難職工、困難勞模、農(nóng)民工等發(fā)生的幫扶救助費用，以及開展金秋助學、職工醫(yī)療互助等活動的支出。5.送溫暖費用于工會在重大節(jié)日（如春節(jié)、元旦）期間開展的送溫暖活動，走訪慰問困難職工、勞模、一線職工等的支出。業(yè)務支出1.培訓費用于工會開展工會干部和積極分子培訓所需的教材、教學、消耗用品；教師酬金；培訓場地租賃、交通、食宿等費用。2.會議費用于工會召開會員大會、會員代表大會、委員會、常委會、經(jīng)費審查委員會以及其他專業(yè)工作會議的各項支出。3.專項業(yè)務費用于工會開展工會組織建設、建家活動、專題調(diào)研；經(jīng)審專用經(jīng)費、基層工會主席離任審計等專項工作的支出。4.其他業(yè)務支出用于工會開展的其他業(yè)務工作的各項支出，如工會外事活動、信息化建設等方面的支出。行政支出1.工資福利支出用于核算工會開支的專職工作人員和聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費等。2.商品和服務支出用于工會購買商品和服務的支出（不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出）。包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費等。3.對個人和家庭的補助用于工會對個人和家庭的補助支出。包括離休費、退休費、退職費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、住房公積金、提租補貼、購房補貼等。4.其他行政支出除上述支出以外，用于工會的其他行政方面的支出，如辦公設備購置、辦公場地租賃等。資本性支出用于工會從事建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡購建而發(fā)生的實際支出。包括房屋建筑物購建、辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡購建等資本性支出。補助下級支出1.回撥補助用于上級工會按有關規(guī)定對下級工會的經(jīng)費回撥補助。2.專項補助用于上級工會對下級工會指定項目的補助，如對下級工會開展職工教育培訓、維權、業(yè)務等工作的專項補助。3.超收補助用于上級工會對下級工會因超額完成工會經(jīng)費收繳任務而給予的補助。4.幫扶補助用于上級工會對下級工會幫扶困難職工、困難勞模等方面的補助。5.送溫暖補助用于上級工會對下級工會開展送溫暖活動的補助。6.其他補助除上述補助以外，用于上級工會對下級工會的其他補助。事業(yè)支出用于工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。其他支出用于以上支出項目以外的各項支出，如資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊助等。工會經(jīng)費支出審批與管理預算編制與審批1.各級工會應按照“量入為出、收支平衡”的原則，結(jié)合本地區(qū)、本單位工會工作實際，編制年度經(jīng)費收支預算。2.工會經(jīng)費收支預算應經(jīng)工會委員會集體討論通過，并報上級工會審批。上級工會應在規(guī)定的時間內(nèi)對下級工會的預算進行審核批復。支出審批程序1.工會經(jīng)費支出應嚴格按照審批程序辦理。各項支出必須有合法合規(guī)的原始憑證，由經(jīng)辦人簽字、財務審核、相關負責人審批后，方可報銷。2.重大支出項目應經(jīng)工會委員會集體研究決定，并按照規(guī)定的程序進行審批。重大支出項目的界定標準由各級工會根據(jù)實際情況確定。財務管理與監(jiān)督1.各級工會應建立健全財務管理制度，加強對工會經(jīng)費支出的管理和監(jiān)督。財務人員應嚴格遵守財務制度，認真審核各項支出憑證，確保經(jīng)費支出的合法性、合理性和真實性。2.工會經(jīng)費支出應定期進行審計。內(nèi)部審計由工會經(jīng)費審查委員會負責，外部審計可委托有資質(zhì)的會計師事務所進行。審計結(jié)果應及時向工會委員會和會員大會或會員代表大會報告。3.工會應接受上級工會和財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改，并將整改情況向上級工會和相關部門報告。工會經(jīng)費支出標準與要求職工活動支出標準1.職工教育支出教師酬金應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，優(yōu)秀學員獎勵標準應根據(jù)實際情況合理確定，一般不超過培訓費用的[X]%。2.文體活動支出文體活動獎勵應以精神鼓勵為主，物質(zhì)獎勵為輔。獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的[X]%，獎勵標準應根據(jù)活動規(guī)模和實際情況合理確定，一般不超過[X]元/人。3.宣傳活動支出宣傳活動所需設備、器材、用品購置應按照政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制支出標準。維權支出標準1.勞動關系協(xié)調(diào)費勞動關系協(xié)調(diào)費應根據(jù)實際工作需要合理安排，確保勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建、勞動爭議調(diào)解等工作的順利開展。2.勞動保護費勞動保護費應按照國家有關勞動保護的規(guī)定執(zhí)行，確保職工的身體健康和生命安全。3.法律援助費法律援助費應根據(jù)法律援助的實際情況合理支出，確保職工能夠獲得及時、有效的法律援助。4.困難職工幫扶費困難職工幫扶費應按照困難職工的實際困難程度和幫扶需求合理確定幫扶標準，確保幫扶資金真正用于困難職工。5.送溫暖費送溫暖費應重點關注困難職工、勞模、一線職工等群體，慰問標準應根據(jù)實際情況合理確定，一般不超過[X]元/人。業(yè)務支出標準1.培訓費培訓費應按照國家有關培訓經(jīng)費管理的規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制培訓人數(shù)、天數(shù)和標準。2.會議費會議費應按照國家有關會議費管理的規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制會議規(guī)模、會期和標準。會議費報銷時應提供會議通知、參會人員名單、會議費用明細等憑證。3.專項業(yè)務費專項業(yè)務費應按照專項工作的實際需要合理安排，確保專項工作的順利開展。行政支出標準1.工資福利支出工資福利支出應按照國家有關工資福利政策執(zhí)行，嚴格控制人員編制和工資標準。2.商品和服務支出商品和服務支出應按照政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制支出標準。辦公用品、辦公設備等應根據(jù)實際需要合理配置，避免浪費。3.對個人和家庭的補助對個人和家庭的補助應按照國家有關政策執(zhí)行，嚴格審核補助對象的資格和條件，確保補助資金的合理使用。資本性支出標準資本性支出應按照國家有關固定資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制投資規(guī)模和投資方向。重大資本性支出項目應進行可行性研究和論證，并按照規(guī)定的程序進行審批。監(jiān)督檢查與責任追究監(jiān)督檢查1.各級工會應建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，定期對工會經(jīng)費支出情況進行檢查。檢查內(nèi)容包括預算執(zhí)行情況、經(jīng)費支出的合法性、合理性和真實性等。2.上級工會應加強對下級工會經(jīng)費支出的監(jiān)督檢查，定期對下級工會的經(jīng)費收支情況進行審計和檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時提出整改意見，并督促下級工會進行整改。3.工會應接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。對財政、審計等部門提出的問題，應認真進行整改，并將整改情況及時反饋給相關部門。