沈陽(yáng)生活噪音管理辦法一、引言親愛(ài)的各位伙伴：在我們?nèi)粘５纳钆c工作環(huán)境中，噪音就像一個(gè)無(wú)形的“小怪獸”，如果不加以管理，很容易影響大家的生活質(zhì)量和工作效率。咱們沈陽(yáng)，作為一座充滿活力的城市，各種生活場(chǎng)景豐富多樣，隨之而來(lái)的生活噪音問(wèn)題也逐漸受到大家的關(guān)注。為了營(yíng)造一個(gè)更加安靜、舒適、和諧的生活與工作環(huán)境，讓大家都能在這片土地上愉悅地生活，咱們制定了這份《沈陽(yáng)生活噪音管理辦法》。希望大家能夠認(rèn)真了解并積極遵守，共同為美好家園的建設(shè)出一份力。二、適用范圍本管理辦法適用于沈陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)各類生活噪音的管理。這里的生活噪音，主要涵蓋了咱們居民日常生活活動(dòng)產(chǎn)生的聲音，比如家庭裝修、鄰里之間的音響播放、社區(qū)內(nèi)的廣場(chǎng)舞音響、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的促銷音響，以及街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的娛樂(lè)活動(dòng)噪音等。無(wú)論是住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)，還是公園廣場(chǎng)等區(qū)域，只要是生活噪音相關(guān)情況，都在咱們的管理范疇內(nèi)。三、管理目標(biāo)我們致力于將沈陽(yáng)市內(nèi)各類生活區(qū)域的噪音控制在符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，為廣大居民創(chuàng)造安靜舒適的居住、休息和工作環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)生活噪音的管理和監(jiān)督，促進(jìn)公眾對(duì)噪音污染危害的認(rèn)識(shí)和理解，提高大家的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)大家自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定，共同維護(hù)良好的城市聲環(huán)境。希望在大家的共同努力下，咱們沈陽(yáng)能成為一座寧?kù)o宜人的幸福之城。四、職責(zé)分工（一）管理部門職責(zé)1.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)沈陽(yáng)市整體聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布聲環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，讓大家都能清楚了解我們所處環(huán)境的噪音情況。制定和完善生活噪音污染防治的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為噪音管理提供科學(xué)依據(jù)。對(duì)涉及生活噪音污染的投訴舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理，依法查處各類噪音違法行為。希望環(huán)保部門的同事們能夠認(rèn)真履行職責(zé)，以專業(yè)和負(fù)責(zé)的態(tài)度保障城市聲環(huán)境。2.公安部門對(duì)在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過(guò)大音量的行為進(jìn)行監(jiān)管。處理因生活噪音引發(fā)的治安案件，維護(hù)社會(huì)秩序。當(dāng)遇到噪音引發(fā)的沖突時(shí)，公安部門要及時(shí)介入，公正處理，保障居民的合法權(quán)益。3.城市管理綜合行政執(zhí)法部門對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客，以及在城市市區(qū)噪聲敏感建設(shè)物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)等違法行為進(jìn)行查處。加強(qiáng)對(duì)城市街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類違規(guī)的噪音行為。城管部門的巡查工作至關(guān)重要，希望大家能夠細(xì)致入微，不放過(guò)任何一處噪音源頭。4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行查處，從源頭上把控可能產(chǎn)生噪音污染的產(chǎn)品質(zhì)量。配合相關(guān)部門對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的噪音問(wèn)題進(jìn)行治理，督促商家合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門在保障市場(chǎng)有序運(yùn)行方面起著關(guān)鍵作用，希望大家共同為優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造而努力。5.其他相關(guān)部門教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊環(huán)境噪音的管理，保障師生有一個(gè)安靜的教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境；文化部門要對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的噪音進(jìn)行監(jiān)管等。各個(gè)部門都要各司其職，協(xié)同合作，形成強(qiáng)大的管理合力。（二）社區(qū)及物業(yè)職責(zé)1.社區(qū)積極開(kāi)展生活噪音污染防治的宣傳教育工作，通過(guò)社區(qū)公告、舉辦講座等方式，提高居民對(duì)噪音危害的認(rèn)識(shí)和環(huán)保意識(shí)。組織居民制定社區(qū)噪音管理公約，引導(dǎo)居民自覺(jué)遵守，營(yíng)造文明和諧的社區(qū)氛圍。希望社區(qū)工作者們能夠充分發(fā)揮貼近居民的優(yōu)勢(shì)，做好宣傳和組織工作。2.物業(yè)對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)的裝修活動(dòng)進(jìn)行登記和管理，告知業(yè)主和裝修施工方裝修活動(dòng)的時(shí)間限制及噪音控制要求。加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的巡查，及時(shí)制止業(yè)主在休息時(shí)間進(jìn)行高噪音的娛樂(lè)活動(dòng)等。物業(yè)作為小區(qū)的“管家”，希望能夠認(rèn)真履行職責(zé)，為小區(qū)居民創(chuàng)造安靜的居住環(huán)境。（三）居民及經(jīng)營(yíng)者職責(zé)1.居民在日常生活中，要合理安排活動(dòng)時(shí)間和方式，盡量避免在他人休息時(shí)間產(chǎn)生過(guò)大噪音。比如，晚上休息時(shí)間不要大聲播放音響、進(jìn)行裝修等活動(dòng)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)周圍有噪音干擾時(shí)，應(yīng)首先嘗試友好溝通解決。若溝通無(wú)果，可向相關(guān)管理部門或社區(qū)、物業(yè)反映。希望每一位居民都能從自身做起，自覺(jué)成為噪音管理的參與者和維護(hù)者。2.經(jīng)營(yíng)者在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)噪音管理規(guī)定，不得使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行過(guò)度促銷，影響周邊居民生活。采取有效的降噪措施，如安裝隔音設(shè)備等，降低經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪音。廣大經(jīng)營(yíng)者朋友們，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)不僅能樹(shù)立良好的企業(yè)形象，也能為社區(qū)和諧貢獻(xiàn)一份力量。五、具體管理措施（一）噪音標(biāo)準(zhǔn)及限制1.根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合沈陽(yáng)市實(shí)際情況，具體明確各類生活區(qū)域的噪音排放標(biāo)準(zhǔn)。例如，居民住宅區(qū)在晝間（6:0022:00）的噪音限值一般不超過(guò)55分貝，夜間（22:00次日6:00）不超過(guò)45分貝；商業(yè)集中區(qū)晝間不超過(guò)60分貝，夜間不超過(guò)50分貝等。這里的分貝值就像一個(gè)“安靜小衛(wèi)士”的衡量標(biāo)準(zhǔn)，希望大家的活動(dòng)都能在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)進(jìn)行。2.對(duì)不同類型的生活噪音活動(dòng)制定時(shí)間限制。如家庭裝修作業(yè)時(shí)間限定在工作日的8:0012:00和14:0018:00，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪音裝修活動(dòng)。咱們都換位思考一下，如果自己正在休息，鄰居裝修聲音很大，肯定會(huì)覺(jué)得不舒服，所以遵守時(shí)間限制很重要哦。3.各類文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使用音響設(shè)備時(shí)，其音量不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，且在夜間要進(jìn)一步降低音量。商家朋友們可以想象一下，如果您周圍都是嘈雜的噪音，您也不會(huì)有一個(gè)舒適的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，所以做好噪音控制對(duì)大家都有好處。（二）噪音預(yù)防措施1.宣傳教育各管理部門、社區(qū)和物業(yè)要通過(guò)多種渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、社區(qū)公告欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，廣泛宣傳生活噪音污染防治的法律法規(guī)、政策規(guī)定以及噪音對(duì)健康的危害等知識(shí)。我們鼓勵(lì)大家積極向身邊人宣傳環(huán)保理念，形成人人知曉、人人參與的良好氛圍。定期組織開(kāi)展噪音污染防治主題宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行講座，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和自我約束能力。希望大家都能積極參與這類活動(dòng)，學(xué)習(xí)更多關(guān)于噪音防治的知識(shí)。2.規(guī)劃引導(dǎo)在城市規(guī)劃過(guò)程中，充分考慮噪音對(duì)居民生活的影響，合理布局噪聲敏感建筑物（如居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等）與可能產(chǎn)生噪音的場(chǎng)所（如工業(yè)企業(yè)、交通干線、商業(yè)中心等）之間的距離。城市的規(guī)劃就像一幅大藍(lán)圖，合理布局能從源頭上減少噪音對(duì)居民的干擾。對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，要充分評(píng)估項(xiàng)目可能產(chǎn)生的噪音影響，并提出相應(yīng)的防治措施。相關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，確保新項(xiàng)目不會(huì)帶來(lái)新的噪音困擾。（三）噪音監(jiān)督與治理1.日常巡查環(huán)保、公安、城管等管理部門要加強(qiáng)對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)區(qū)域的日常巡查工作。比如環(huán)保部門定期對(duì)重點(diǎn)噪音敏感區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)巡查；公安部門加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所娛樂(lè)活動(dòng)的巡查；城管部門加強(qiáng)對(duì)商業(yè)街區(qū)的巡查等。希望各部門巡查人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理噪音問(wèn)題。社區(qū)和物業(yè)要加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)部的日常巡查，建立巡查記錄制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的噪音問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行勸阻和處理。社區(qū)和物業(yè)的巡查就像守護(hù)家園的“眼睛”，時(shí)刻關(guān)注著小區(qū)內(nèi)的動(dòng)靜。2.投訴舉報(bào)處理設(shè)立統(tǒng)一的生活噪音投訴舉報(bào)熱線，方便居民及時(shí)反映噪音問(wèn)題。相關(guān)部門要確保投訴舉報(bào)熱線24小時(shí)暢通，安排專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)和記錄。當(dāng)居民朋友們遇到噪音困擾時(shí)，請(qǐng)不要猶豫，撥打熱線，我們會(huì)及時(shí)處理。對(duì)于接到的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。希望每一次投訴都能得到妥善解決，讓大家感受到我們對(duì)噪音問(wèn)題的重視。3.聯(lián)合執(zhí)法在噪音污染問(wèn)題較為突出的區(qū)域或時(shí)段，環(huán)保、公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊各類噪音違法行為。聯(lián)合執(zhí)法就像一場(chǎng)“團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)役”，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，一定能有效治理噪音問(wèn)題。建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，明確各部門的職責(zé)分工、工作流程和信息共享方式等，確保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)高效有序進(jìn)行。（四）噪音治理技術(shù)支持1.鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)研發(fā)推廣先進(jìn)的噪音控制技術(shù)和設(shè)備，如新型隔音材料、低噪音設(shè)備等。對(duì)于在噪音治理技術(shù)研發(fā)方面做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，給予一定的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。咱們沈陽(yáng)是一座充滿創(chuàng)新活力的城市，相信在大家的共同努力下，會(huì)有更多先進(jìn)的噪音治理技術(shù)涌現(xiàn)。2.為居民和經(jīng)營(yíng)者提供噪音治理技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，幫助他們采取有效的降噪措施。比如，為裝修業(yè)主推薦合適的隔音材料，為商家提供音響設(shè)備降噪的建議等。希望大家在遇到噪音治理難題時(shí)，能主動(dòng)尋求幫助，我們也會(huì)全力支持。六、法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，產(chǎn)生生活噪音污染的單位和個(gè)人，由相關(guān)管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《遼寧省環(huán)境噪聲污染防治條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。希望大家都能遵守規(guī)定，避免因違法而受到處罰。2.受到噪音污染侵害的單位和個(gè)人，有