杭州人才公寓管理辦法總則目的和依據(jù)為進(jìn)一步優(yōu)化杭州市人才居住環(huán)境，吸引和留住各類優(yōu)秀人才，規(guī)范人才公寓的管理和使用，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)由政府、企事業(yè)單位等投資建設(shè)、籌集或改造，面向符合條件的人才出租的各類人才公寓的規(guī)劃、建設(shè)、分配、運(yùn)營、管理等活動。定義本辦法所稱人才公寓，是指政府或社會力量通過新建、改建、配建、租賃等方式籌集，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)裝修配置，提供給符合條件的人才居住的租賃住房。管理原則人才公寓的管理遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公平公正、規(guī)范有序”的原則，實(shí)行統(tǒng)一政策、分類管理、動態(tài)調(diào)整。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)政府部門職責(zé)市住房保障和房產(chǎn)管理部門是全市人才公寓管理的主管部門，負(fù)責(zé)制定人才公寓的相關(guān)政策、規(guī)劃和管理制度，指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)、縣（市）人才公寓的管理工作。區(qū)、縣（市）住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人才公寓的具體管理工作，包括房源籌集、分配、運(yùn)營、監(jiān)督等。市、區(qū)（縣、市）發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、規(guī)劃和自然資源、建設(shè)、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好人才公寓的相關(guān)工作。運(yùn)營管理單位職責(zé)人才公寓運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)人才公寓的日常運(yùn)營管理工作，包括房源維護(hù)、租金收繳、安全管理、物業(yè)服務(wù)等。運(yùn)營管理單位應(yīng)建立健全各項管理制度，加強(qiáng)對人才公寓的日常巡查和維護(hù)，確保人才公寓的正常使用。房源籌集與建設(shè)房源籌集方式人才公寓房源可通過以下方式籌集：1.政府投資建設(shè)或收購。政府通過財政資金投資建設(shè)人才公寓項目，或收購符合條件的存量住房作為人才公寓。2.企事業(yè)單位自建。鼓勵企事業(yè)單位利用自有土地或自有房產(chǎn)建設(shè)、改造人才公寓，解決本單位人才的居住需求。3.配建。在商品住房開發(fā)項目中，按照一定比例配建人才公寓，建成后移交政府或相關(guān)部門統(tǒng)一管理。4.租賃。通過租賃社會閑置住房作為人才公寓，增加房源供給。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)人才公寓的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計、工程質(zhì)量、消防安全等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。人才公寓應(yīng)按照簡約、實(shí)用、環(huán)保的原則進(jìn)行裝修，配備基本的生活設(shè)施，滿足人才的基本居住需求。申請與審核申請條件申請人才公寓應(yīng)同時符合以下條件：1.符合杭州市人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。具體人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源和社會保障部門會同相關(guān)部門制定并公布。2.在杭州市無自有住房且未享受過其他住房保障政策。3.與杭州市用人單位簽訂一定期限的勞動（聘用）合同，并在杭州市繳納社會保險。申請材料申請人應(yīng)向人才公寓運(yùn)營管理單位或相關(guān)部門提交以下申請材料：1.《杭州市人才公寓申請表》。2.申請人及共同申請人的身份證、戶口簿或居住證等身份證明材料。3.人才認(rèn)定證明材料。4.勞動合同或聘用合同。5.社會保險繳納證明。6.婚姻狀況證明。7.其他需要提供的材料。審核程序1.受理。申請人向人才公寓運(yùn)營管理單位或相關(guān)部門提交申請材料，運(yùn)營管理單位或相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行初審，材料齊全且符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。2.審核。運(yùn)營管理單位或相關(guān)部門對申請人的資格條件進(jìn)行審核，必要時可會同相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查。審核結(jié)果應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)反饋給申請人。3.公示。經(jīng)審核符合條件的申請人名單應(yīng)在相關(guān)網(wǎng)站或公告欄進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議或異議不成立的，申請人獲得人才公寓配租資格。分配與租賃分配原則人才公寓分配應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，按照申請人的人才層次、申請時間等因素進(jìn)行排序，優(yōu)先保障高層次人才和急需緊缺人才的居住需求。分配方式人才公寓分配可采取輪候、搖號、競價等方式進(jìn)行，具體分配方式由市住房保障和房產(chǎn)管理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。租賃合同獲得配租資格的申請人應(yīng)與人才公寓運(yùn)營管理單位簽訂租賃合同。租賃合同應(yīng)明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金支付方式、房屋使用要求、違約責(zé)任等內(nèi)容。租賃合同期限一般不超過3年。租金與補(bǔ)貼租金標(biāo)準(zhǔn)人才公寓租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)建設(shè)成本、市場租金水平等因素合理確定，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于同地段、同品質(zhì)市場租賃住房的租金水平。租金補(bǔ)貼符合條件的人才可申請租金補(bǔ)貼，租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)人才層次、市場租金水平等因素確定。租金補(bǔ)貼由政府或用人單位給予，具體補(bǔ)貼方式和標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障和房產(chǎn)管理部門會同相關(guān)部門制定并公布。使用與退出使用規(guī)定承租人應(yīng)按照租賃合同的約定合理使用人才公寓，不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，不得將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人使用。承租人應(yīng)遵守人才公寓的各項管理制度，愛護(hù)房屋及配套設(shè)施，保持房屋整潔衛(wèi)生。退出機(jī)制承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出人才公寓：1.租賃期限屆滿未續(xù)租的。2.不再符合人才公寓申請條件的。3.擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)或配套設(shè)施的。4.將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人使用的。5.累計拖欠租金達(dá)到一定期限的。6.違反人才公寓其他管理規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的。承租人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)騰退人才公寓，騰退時應(yīng)保持房屋及配套設(shè)施完好。如承租人拒不騰退的，運(yùn)營管理單位可依法通過法律途徑解決。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查市、區(qū)（縣、市）住房保障和房產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對人才公寓管理工作的監(jiān)督檢查，定期對人才公寓的房源使用、租金收繳、安全管理等情況進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時督促整改。違規(guī)處理對申請人提供虛假材料騙取人才公寓租賃資格的，一經(jīng)查實(shí)，取消其租賃資格，收回已分配的人才公寓，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。對運(yùn)營管理單位在人才公寓管理工作中存在違規(guī)行為的，責(zé)令其限期整改；情