農(nóng)業(yè)防火安全管理辦法總則目的與依據(jù)為加強農(nóng)業(yè)防火安全管理，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)火災(zāi)事故的發(fā)生，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、資源和人民生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲存、加工等活動中的防火安全管理。包括但不限于農(nóng)田、果園、牧場、養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品倉庫、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)等場所的防火安全管理?；驹瓌t農(nóng)業(yè)防火安全管理工作應(yīng)當(dāng)堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，遵循政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全農(nóng)業(yè)防火安全管理長效機制。組織管理政府職責(zé)各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)防火安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)防火安全納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障農(nóng)業(yè)防火安全管理工作所需經(jīng)費，組織開展農(nóng)業(yè)防火安全宣傳教育，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)防火安全管理工作中的重大問題。部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個人做好農(nóng)業(yè)防火安全工作，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防火技術(shù)規(guī)范，開展農(nóng)業(yè)防火安全檢查和隱患排查治理，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)火災(zāi)事故的調(diào)查處理。2.消防救援部門：負責(zé)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲存、加工等場所的消防工作實施監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個人制定滅火應(yīng)急預(yù)案，開展消防演練，撲救農(nóng)業(yè)生產(chǎn)火災(zāi)事故。3.林業(yè)部門：負責(zé)指導(dǎo)林區(qū)、林場等林業(yè)生產(chǎn)單位做好森林防火工作，制定森林防火規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，開展森林防火宣傳教育和檢查，組織撲救森林火災(zāi)。4.公安部門：負責(zé)依法查處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)火災(zāi)事故中的違法犯罪行為，維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序。5.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好農(nóng)業(yè)防火安全管理的相關(guān)工作。單位和個人職責(zé)1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個人是本單位、本場所農(nóng)業(yè)防火安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全防火安全管理制度，落實防火安全責(zé)任制，加強防火安全宣傳教育，定期開展防火安全檢查和隱患排查治理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲存、加工等場所的防火安全。2.任何單位和個人都有維護農(nóng)業(yè)防火安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防農(nóng)業(yè)火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)火災(zāi)隱患或者違法行為，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告?；馂?zāi)預(yù)防規(guī)劃與建設(shè)1.各級人民政府在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)防火安全需要，合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲存、加工等場所，設(shè)置必要的消防通道、消防水源和消防設(shè)施。2.新建、改建、擴建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲存、加工等場所，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，依法辦理消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案手續(xù)?；鹪垂芾?.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲存、加工等場所內(nèi)，禁止在易燃、易爆物品附近吸煙、使用明火。因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位負責(zé)人批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防火安全措施，確保用火安全。2.在農(nóng)田、果園、牧場等野外進行燒荒、焚燒秸稈等用火活動，應(yīng)當(dāng)遵守當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)規(guī)定，選擇合適的時間、地點，并采取必要的防火措施，防止火災(zāi)蔓延。3.嚴禁在林區(qū)、林場等森林防火區(qū)野外用火。因特殊情況需要在森林防火區(qū)野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府林業(yè)部門批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的時間、地點、范圍和要求用火。電氣管理1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲存、加工等場所的電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)電氣安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，由專業(yè)電工安裝、維修和保養(yǎng)。2.禁止私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備。電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行檢查和維護，及時更換老化、破損的電線和電器元件，確保用電安全。易燃易爆物品管理1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲存、加工等場所內(nèi)儲存、使用易燃易爆物品的，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，設(shè)置專門的儲存場所，采取必要的防火、防爆、防雷、防靜電等安全措施。2.易燃易爆物品的儲存量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的限量，不得超量儲存。儲存、使用易燃易爆物品的場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，嚴禁無關(guān)人員進入。消防設(shè)施與器材管理1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲存、加工等場所應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯、便于取用的位置，不得埋壓、圈占、遮擋消防設(shè)施和器材。任何單位和個人不得損壞、挪用或者擅自拆除消防設(shè)施和器材。宣傳教育與培訓(xùn)1.各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)防火安全宣傳教育，普及農(nóng)業(yè)防火安全知識，提高公民的農(nóng)業(yè)防火安全意識和自防自救能力。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個人應(yīng)當(dāng)定期組織員工進行農(nóng)業(yè)防火安全培訓(xùn)，提高員工的防火安全技能和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)預(yù)防知識、火災(zāi)報警方法、滅火器材的使用方法、疏散逃生技能等。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定1.各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并定期組織演練。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位、本場所的實際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，報當(dāng)?shù)叵谰仍块T備案，并定期組織演練?；馂?zāi)報警與響應(yīng)1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)立即撥打“119”火警電話報警，并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門。報警時應(yīng)當(dāng)講清火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、火勢大小、燃燒物質(zhì)等情況。2.當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門接到火災(zāi)報警后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進行撲救。消防救援部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和要求到達火災(zāi)現(xiàn)場，開展滅火救援工作?；馂?zāi)撲救與救援1.火災(zāi)現(xiàn)場的指揮人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)情況，迅速組織滅火力量，采取有效的滅火措施，控制火勢蔓延，搶救人員和物資。2.在火災(zāi)撲救過程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障人員的生命安全，及時疏散受火災(zāi)威脅的人員。同時，應(yīng)當(dāng)注意保護火災(zāi)現(xiàn)場，以便事后調(diào)查火災(zāi)原因。3.醫(yī)療、交通、供水、供電、供氣等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好火災(zāi)事故的應(yīng)急救援保障工作?；馂?zāi)事故調(diào)查與處理1.火災(zāi)事故發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序，組織開展火災(zāi)事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因、經(jīng)過和損失情況，認定火災(zāi)事故責(zé)任。2.對火災(zāi)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督檢查政府監(jiān)督檢查各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)防火安全管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個人限期整改。部門監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防救援、林業(yè)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲存、加工等場所的防火安全管理工作進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.監(jiān)督檢查人員在進行檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)查閱有關(guān)文件、資料，詢問有關(guān)人員，檢查消防設(shè)施和器材的配備、使用情況等。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。社會監(jiān)督鼓勵單位和個人對農(nóng)業(yè)防火安全違法行為進行舉報。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。法律責(zé)任單位和個人責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者罰款：未建立健全防火安全管理制度，落實防火安全責(zé)任制的；未按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，或者消防設(shè)施和器材未保持完好有效的；私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備的；在易燃、易爆物品附近吸煙、使用明火，或者未經(jīng)批準(zhǔn)在野外進行燒荒、焚燒秸稈等用火活動的；損壞、挪用或者擅自拆除消防設(shè)施和器材的。2.違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生農(nóng)業(yè)火災(zāi)事故的，依法承擔(dān)