內(nèi)蒙節(jié)水灌溉管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)（以下簡稱“內(nèi)蒙”）節(jié)水灌溉管理，提高水資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》《農(nóng)田水利條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合內(nèi)蒙實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于內(nèi)蒙行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護(hù)及用水管理等活動?；驹瓌t節(jié)水灌溉管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場運作、農(nóng)民自愿、節(jié)水高效的原則，堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、建管并重，實現(xiàn)水資源的合理配置和高效利用。管理職責(zé)自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)水灌溉的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。旗縣級以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水灌溉的具體管理工作。發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好節(jié)水灌溉相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制自治區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)自治區(qū)水資源狀況、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和節(jié)水灌溉需求，編制全區(qū)節(jié)水灌溉規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。旗縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全區(qū)節(jié)水灌溉規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)水灌溉規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級水行政主管部門備案。規(guī)劃內(nèi)容節(jié)水灌溉規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括節(jié)水灌溉發(fā)展目標(biāo)、總體布局、工程措施、保障措施等內(nèi)容，并與水資源綜合規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。項目建設(shè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合節(jié)水灌溉規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序，做好項目前期工作，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。節(jié)水灌溉工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。技術(shù)要求節(jié)水灌溉工程應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)適用的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，推廣應(yīng)用滴灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉方式。鼓勵和支持節(jié)水灌溉技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備研發(fā)，提高節(jié)水灌溉的科技水平。質(zhì)量監(jiān)督節(jié)水灌溉工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督由旗縣級以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。運行與維護(hù)運行管理主體節(jié)水灌溉工程建成后，應(yīng)當(dāng)明確運行管理主體。政府投資建設(shè)的節(jié)水灌溉工程，由旗縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)運行管理；社會資本投資建設(shè)的節(jié)水灌溉工程，由投資者或者其委托的單位負(fù)責(zé)運行管理。運行管理制度運行管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水灌溉工程運行管理制度，加強(qiáng)工程設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保工程正常運行。運行管理單位應(yīng)當(dāng)制定用水計劃，合理調(diào)配水資源，提高水資源利用效率。設(shè)施維護(hù)運行管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對節(jié)水灌溉工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，定期檢查設(shè)備運行情況，及時維修和更換損壞的設(shè)備和部件。對老化失修、存在安全隱患的節(jié)水灌溉工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行更新改造。用水計量節(jié)水灌溉工程應(yīng)當(dāng)安裝用水計量設(shè)施，實行計量收費。運行管理單位應(yīng)當(dāng)定期對用水計量設(shè)施進(jìn)行檢查和校準(zhǔn)，確保計量準(zhǔn)確。水費征收節(jié)水灌溉工程用水實行有償使用制度。運行管理單位應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的水價標(biāo)準(zhǔn)收取水費。水費收入應(yīng)當(dāng)專項用于節(jié)水灌溉工程的運行維護(hù)和管理。用水管理用水計劃旗縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況和用水需求，制定本行政區(qū)域內(nèi)的用水計劃，并下達(dá)給用水單位和個人。用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照用水計劃用水，不得超計劃用水。取水許可直接從江河、湖泊、地下取水用于節(jié)水灌溉的，應(yīng)當(dāng)依法申請取水許可證，并按照取水許可規(guī)定的條件和要求取水。節(jié)水措施用水單位和個人應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施，提高水資源利用效率。鼓勵和支持用水單位和個人開展節(jié)水灌溉技術(shù)改造，推廣應(yīng)用節(jié)水型器具和設(shè)備。水權(quán)交易鼓勵和支持用水單位和個人通過水權(quán)交易等方式，合理配置水資源。水權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公正和有償?shù)脑瓌t，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查旗縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)水灌溉工程建設(shè)、運行、維護(hù)和用水管理等活動的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法行為?？己嗽u價自治區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)水灌溉工作考核評價制度，對旗縣級以上地方人民政府節(jié)水灌溉工作進(jìn)行考核評價?？己嗽u價結(jié)果作為對地方人民政府及其有關(guān)部門績效考核的重要內(nèi)容。公眾參與鼓勵和支持公眾參與節(jié)水灌溉管理，對節(jié)水灌溉工作進(jìn)行監(jiān)督和舉報。對在節(jié)水灌溉工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款：1.未按照節(jié)水灌溉規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)節(jié)水灌溉工程的；2.未按照規(guī)定實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制的；3.未按照規(guī)定組織竣工驗收或者驗收不合格擅自交付使用的。運行管理單位責(zé)任運行管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款：1.未建立健全節(jié)水灌溉工程運行管理制度的；2.未按照規(guī)定對節(jié)水灌溉工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)的；3.未按照規(guī)定安裝用水計量設(shè)施或者未定期對用水計量設(shè)施進(jìn)行檢查和校準(zhǔn)的；4.未按照規(guī)定收取水費或者挪用水費收入的。用水單位和個人責(zé)任用水單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款：1.未按照用水計劃用水，超計劃用水的；2.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水或者未按照取水許可規(guī)定的條件和要求取水的；3.破壞或者損毀節(jié)水灌溉工程設(shè)施的。行政機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任旗縣級以上地方人民政府水行政主管部門和其他有