福建省應(yīng)急專家管理辦法一、前言在當(dāng)今社會，各類突發(fā)事件時有發(fā)生，對人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅。應(yīng)急專家作為應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵力量，其專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗對于科學(xué)、高效地處置各類緊急情況起著至關(guān)重要的作用。為了規(guī)范和加強福建省應(yīng)急專家的管理，充分發(fā)揮應(yīng)急專家在應(yīng)急管理工作中的技術(shù)支撐作用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際情況，特制定本《福建省應(yīng)急專家管理辦法》。希望通過本辦法的實施，能夠進一步提升我省應(yīng)急管理工作的科學(xué)化、專業(yè)化水平，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會的和諧穩(wěn)定。二、適用范圍本辦法適用于參與福建省各類突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急管理相關(guān)工作的專家的管理。這些突發(fā)事件涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類緊急情況。無論是省內(nèi)各級政府部門組織的應(yīng)急救援行動，還是企業(yè)、社會組織在應(yīng)對突發(fā)事件過程中，所涉及的應(yīng)急專家均應(yīng)按照本辦法進行管理。三、應(yīng)急專家的職責(zé)與義務(wù)1.應(yīng)急處置職責(zé)：在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急專家應(yīng)迅速響應(yīng)，根據(jù)自身專業(yè)領(lǐng)域，為應(yīng)急指揮機構(gòu)提供科學(xué)、合理的決策建議和技術(shù)支持。例如，在地震災(zāi)害救援中，地質(zhì)專家需對災(zāi)害現(xiàn)場的地質(zhì)結(jié)構(gòu)進行評估，判斷后續(xù)可能發(fā)生的次生災(zāi)害風(fēng)險，為救援隊伍的行動提供安全指引；化工領(lǐng)域?qū)＜以谖ｋU化學(xué)品泄漏事故中，要協(xié)助制定科學(xué)的處置方案，指導(dǎo)如何安全、有效地清理泄漏物，防止事故進一步擴大。2.預(yù)案編制與修訂：應(yīng)急專家要積極參與各類應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作。憑借自身豐富的實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識，對預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性進行評估和完善。比如，在編制城市防洪應(yīng)急預(yù)案時，水利專家要充分考慮城市地形地貌、河流分布以及歷年洪水?dāng)?shù)據(jù)等因素，確保預(yù)案能夠切實應(yīng)對可能出現(xiàn)的洪水災(zāi)害情況。3.培訓(xùn)與宣傳：我們鼓勵應(yīng)急專家積極參與應(yīng)急管理知識的培訓(xùn)和宣傳工作。通過舉辦講座、培訓(xùn)課程等方式，向廣大群眾和應(yīng)急救援隊伍傳授應(yīng)急知識和技能，提高全社會的應(yīng)急意識和自救互救能力。例如，醫(yī)療專家可以為社區(qū)居民開展急救知識培訓(xùn)，教導(dǎo)大家如何在緊急情況下進行心肺復(fù)蘇等基本急救操作。4.信息反饋：應(yīng)急專家在參與應(yīng)急管理工作過程中，應(yīng)及時向相關(guān)部門反饋發(fā)現(xiàn)的問題和改進建議。如在應(yīng)急演練后，專家要對演練過程中暴露出的問題進行總結(jié)分析，提出針對性的改進措施，幫助完善應(yīng)急管理體系。四、應(yīng)急專家的權(quán)利1.知情權(quán)：應(yīng)急專家有權(quán)獲取與應(yīng)急管理工作相關(guān)的必要信息，包括突發(fā)事件的詳細(xì)情況、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場環(huán)境數(shù)據(jù)等。以便專家能夠全面了解事件背景，為科學(xué)決策提供依據(jù)。例如，在森林火災(zāi)應(yīng)急處置中，專家有權(quán)知曉火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的植被類型、氣象條件等信息，從而準(zhǔn)確判斷火勢蔓延方向和速度。2.建議權(quán)：在應(yīng)急處置、預(yù)案編制等工作中，應(yīng)急專家有權(quán)充分發(fā)表自己的專業(yè)意見和建議，不受其他因素干擾。對于合理的建議，相關(guān)部門應(yīng)予以重視和采納。比如，在重大工程項目的安全預(yù)案評審中，專家提出的關(guān)于增加安全防護設(shè)施的建議，若經(jīng)論證合理，項目建設(shè)單位應(yīng)積極落實。3.獲得報酬權(quán)：應(yīng)急專家在參與應(yīng)急管理工作后，有權(quán)按照規(guī)定獲得相應(yīng)的報酬和補貼。報酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)專家的工作時間、工作強度以及專業(yè)難度等因素合理確定，以體現(xiàn)專家的勞動價值。例如，在長時間、高難度的應(yīng)急救援行動中，專家應(yīng)獲得與其付出相匹配的報酬。4.技術(shù)成果保護權(quán)：應(yīng)急專家在應(yīng)急管理工作中形成的技術(shù)成果，如創(chuàng)新性的應(yīng)急處置方法、新研發(fā)的應(yīng)急設(shè)備等，依法享有知識產(chǎn)權(quán)保護。任何單位和個人未經(jīng)專家同意，不得擅自使用或剽竊。五、應(yīng)急專家的選拔與聘任1.選拔條件專業(yè)知識：應(yīng)具備扎實的相關(guān)專業(yè)知識，在本專業(yè)領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)造詣或豐富的實踐經(jīng)驗。例如，安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專家需熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，掌握相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)工藝和安全管理要點。工作經(jīng)驗：一般應(yīng)具有[X]年以上相關(guān)工作經(jīng)歷，能夠熟練運用專業(yè)知識解決實際問題。以消防領(lǐng)域?qū)＜覟槔?，需有多年參與火災(zāi)撲救、消防設(shè)施設(shè)計與維護等工作經(jīng)驗。職業(yè)道德：具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，能夠客觀、公正地履行職責(zé)，保守工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。身體健康：能夠適應(yīng)應(yīng)急工作的需要，在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速趕赴現(xiàn)場開展工作。2.選拔程序個人申請：符合選拔條件的人員可向所在單位或相關(guān)行業(yè)協(xié)會提出申請，填寫《福建省應(yīng)急專家申請表》，并提交個人簡歷、專業(yè)技術(shù)資格證書、工作業(yè)績證明等相關(guān)材料。單位推薦：申請人所在單位或行業(yè)協(xié)會對申請材料進行審核，對符合條件的人員出具推薦意見，并將推薦材料報送至省應(yīng)急管理部門。審核評審：省應(yīng)急管理部門組織相關(guān)人員對推薦材料進行審核，并邀請業(yè)內(nèi)資深專家組成評審委員會，對申請人進行綜合評審。評審內(nèi)容包括專業(yè)知識、工作經(jīng)驗、職業(yè)道德等方面。公示聘任：經(jīng)評審?fù)ㄟ^的人員名單在省應(yīng)急管理部門官方網(wǎng)站進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議后，由省應(yīng)急管理部門頒發(fā)《福建省應(yīng)急專家聘書》，聘期為[X]年。六、應(yīng)急專家的管理與考核1.日常管理信息管理：省應(yīng)急管理部門建立應(yīng)急專家信息庫，對專家的個人信息、專業(yè)領(lǐng)域、工作業(yè)績等進行動態(tài)管理。專家個人信息發(fā)生變化時，應(yīng)及時向省應(yīng)急管理部門報備。聯(lián)絡(luò)溝通：各級應(yīng)急管理部門和相關(guān)單位應(yīng)與應(yīng)急專家保持密切聯(lián)系，及時向?qū)＜彝▓髴?yīng)急管理工作的最新情況和需求，為專家開展工作提供必要的支持和服務(wù)。2.考核機制考核內(nèi)容：主要包括專家的履職情況、工作業(yè)績、職業(yè)道德等方面。例如，考核專家在應(yīng)急處置中的表現(xiàn)，是否及時、準(zhǔn)確地提供技術(shù)支持；在預(yù)案編制和修訂工作中，提出的建議是否具有科學(xué)性和實用性等?？己朔绞剑翰扇∧甓瓤己撕腿纹诳己讼嘟Y(jié)合的方式。年度考核由專家所在單位或服務(wù)對象進行評價，填寫《福建省應(yīng)急專家年度考核表》；任期考核由省應(yīng)急管理部門組織綜合評審，根據(jù)專家在聘期內(nèi)的工作表現(xiàn)進行全面評價?？己私Y(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次?？己藘?yōu)秀的專家，在續(xù)聘、表彰獎勵等方面予以優(yōu)先考慮；考核合格的專家，可正常續(xù)聘；考核不合格的專家，取消其應(yīng)急專家資格。七、應(yīng)急專家的激勵與表彰1.物質(zhì)激勵：對于在應(yīng)急管理工作中表現(xiàn)突出、作出重要貢獻的應(yīng)急專家，給予一定的物質(zhì)獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)專家的貢獻大小合理確定，以激勵專家更加積極地投入應(yīng)急管理工作。例如，在重大突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)揮關(guān)鍵作用的專家，可獲得相應(yīng)的獎金或榮譽證書。2.精神表彰：省應(yīng)急管理部門定期組織應(yīng)急專家表彰活動，對表現(xiàn)優(yōu)秀的專家進行公開表彰，頒發(fā)榮譽證書。通過新聞媒體等渠