福建省養(yǎng)犬管理暫行辦法一、引言隨著人們生活水平的提高，養(yǎng)犬成為越來(lái)越多家庭的選擇。然而，不規(guī)范的養(yǎng)犬行為也帶來(lái)了一系列問(wèn)題，如犬只傷人、噪音擾民、糞便污染環(huán)境等。為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，保障公民人身安全和健康，福建省出臺(tái)了《福建省養(yǎng)犬管理暫行辦法》。我們作為相關(guān)管理部門，有責(zé)任和義務(wù)將這一辦法細(xì)化并有效實(shí)施，讓廣大養(yǎng)犬居民更好地理解和遵守規(guī)定，營(yíng)造和諧的養(yǎng)犬環(huán)境。二、適用范圍本實(shí)施細(xì)則適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。重點(diǎn)針對(duì)城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)域等養(yǎng)犬相對(duì)集中且對(duì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生影響較大的區(qū)域進(jìn)行管理。希望大家明確，無(wú)論是個(gè)人飼養(yǎng)寵物犬，還是犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，都需要遵守本細(xì)則規(guī)定。三、養(yǎng)犬登記管理1.登記流程準(zhǔn)備材料：養(yǎng)犬人需準(zhǔn)備個(gè)人身份證明（如身份證、居住證等）、犬只的合法來(lái)源證明（購(gòu)買憑證、贈(zèng)送證明等）、犬只的免疫證明。我們鼓勵(lì)養(yǎng)犬人提前準(zhǔn)備好這些材料，以便順利完成登記。申請(qǐng)登記：養(yǎng)犬人可以通過(guò)線上平臺(tái)（如當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)APP、養(yǎng)犬管理專門網(wǎng)站）或者前往指定的養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)提交登記申請(qǐng)。線上申請(qǐng)時(shí)，需按照系統(tǒng)提示如實(shí)填寫相關(guān)信息，并上傳準(zhǔn)備好的材料照片。線下申請(qǐng)則需攜帶材料原件及復(fù)印件，前往服務(wù)點(diǎn)填寫申請(qǐng)表。審核與發(fā)證：相關(guān)部門在收到申請(qǐng)后，會(huì)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；審核不通過(guò)的，會(huì)告知養(yǎng)犬人原因，并指導(dǎo)其補(bǔ)充或修改材料后重新申請(qǐng)。希望大家耐心等待審核結(jié)果，如有疑問(wèn)可隨時(shí)咨詢服務(wù)熱線。2.登記費(fèi)用為了保障養(yǎng)犬管理工作的正常開展，養(yǎng)犬登記會(huì)收取一定費(fèi)用。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)犬只類型（如小型犬、中型犬、大型犬）、飼養(yǎng)用途（寵物犬、工作犬等）進(jìn)行區(qū)分定價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將在當(dāng)?shù)卣?wù)平臺(tái)、養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)等顯著位置公示。我們理解費(fèi)用可能會(huì)給部分養(yǎng)犬人帶來(lái)一定負(fù)擔(dān)，但這些費(fèi)用將全部用于養(yǎng)犬管理相關(guān)工作，如犬只免疫、流浪犬收容等，希望大家能夠理解和支持。3.變更與注銷登記變更登記：當(dāng)養(yǎng)犬人的姓名、聯(lián)系方式、住址等信息發(fā)生變化，或者犬只所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在[X]日內(nèi)，攜帶相關(guān)證明材料到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。我們建議養(yǎng)犬人及時(shí)辦理變更登記，以便我們能夠準(zhǔn)確掌握養(yǎng)犬信息，提供更好的服務(wù)。注銷登記：如果犬只死亡、丟失，或者養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)在[X]日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。對(duì)于丟失的犬只，若找回，養(yǎng)犬人可重新申請(qǐng)恢復(fù)登記。希望大家積極配合，及時(shí)辦理注銷或恢復(fù)登記，避免造成管理混亂。四、犬只免疫管理1.免疫要求犬只飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，定期為犬只接種狂犬病疫苗以及其他必要的疫苗?？袢∈且环N嚴(yán)重威脅人類生命安全的疾病，為犬只接種狂犬病疫苗不僅是對(duì)犬只健康負(fù)責(zé)，更是對(duì)養(yǎng)犬人及周圍居民的生命安全負(fù)責(zé)。我們希望大家高度重視犬只免疫工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間和要求進(jìn)行接種。2.免疫機(jī)構(gòu)我們會(huì)在全省范圍內(nèi)指定具有資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)作為犬只免疫定點(diǎn)單位，并向社會(huì)公布。養(yǎng)犬人可以選擇就近的定點(diǎn)免疫機(jī)構(gòu)為犬只進(jìn)行免疫接種。定點(diǎn)免疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格按照免疫操作規(guī)程進(jìn)行接種，并為犬只出具免疫證明。我們鼓勵(lì)定點(diǎn)免疫機(jī)構(gòu)為養(yǎng)犬人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的免疫服務(wù)，同時(shí)也會(huì)加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督管理，確保免疫質(zhì)量。3.免疫記錄與標(biāo)識(shí)免疫機(jī)構(gòu)在為犬只接種疫苗后，應(yīng)當(dāng)將免疫信息錄入全省統(tǒng)一的犬只免疫管理系統(tǒng)，并為犬只佩戴免疫標(biāo)識(shí)（如免疫耳標(biāo)）。養(yǎng)犬人在辦理養(yǎng)犬登記時(shí)，需提供犬只免疫證明和免疫標(biāo)識(shí)。我們希望養(yǎng)犬人妥善保管犬只免疫證明，在攜犬外出時(shí)，確保犬只佩戴免疫標(biāo)識(shí)，以便相關(guān)部門查驗(yàn)。五、養(yǎng)犬行為規(guī)范1.攜犬外出規(guī)范束犬鏈（繩）：養(yǎng)犬人攜犬外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)用長(zhǎng)度不超過(guò)[X]米的犬鏈（繩）牽領(lǐng)犬只，并由完全民事行為能力人牽領(lǐng)。小型犬可以使用胸背帶牽引，中型和大型犬建議使用項(xiàng)圈搭配牽引繩。我們希望大家在牽領(lǐng)犬只時(shí)，能夠注意控制犬只的行動(dòng)，避免犬只突然奔跑、沖撞他人。佩戴犬牌：犬只必須佩戴養(yǎng)犬登記證對(duì)應(yīng)的犬牌，犬牌應(yīng)當(dāng)清晰顯示養(yǎng)犬登記編號(hào)等信息。這樣在犬只走失或者發(fā)生意外情況時(shí)，便于及時(shí)聯(lián)系到養(yǎng)犬人。希望大家出門前檢查犬只是否佩戴好犬牌，養(yǎng)成良好習(xí)慣。避讓行人：特別是在人員密集場(chǎng)所、老年人、殘疾人、孕婦和兒童附近，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓。如果犬只對(duì)行人表現(xiàn)出攻擊性，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施加以控制。我們倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，希望養(yǎng)犬人能夠充分考慮他人感受，共同營(yíng)造和諧的公共環(huán)境。清理糞便：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)隨身攜帶清潔工具，及時(shí)清理犬只在戶外排泄的糞便。糞便清理后，可放入垃圾桶內(nèi)，保持公共環(huán)境衛(wèi)生整潔。我們鼓勵(lì)養(yǎng)犬人相互監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)有養(yǎng)犬人未及時(shí)清理犬只糞便，可善意提醒。大家共同努力，讓我們的城市更加干凈、美麗。2.養(yǎng)犬場(chǎng)所規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)域：在機(jī)關(guān)、醫(yī)院（寵物醫(yī)院除外）、學(xué)校、幼兒園、圖書館、博物館、紀(jì)念館、體育館、商場(chǎng)等人員密集的公共場(chǎng)所，以及候車（機(jī)、船）室、公共交通工具內(nèi)，禁止攜帶犬只進(jìn)入。但導(dǎo)盲犬、扶助犬等工作犬除外。希望大家嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，不要攜帶犬只進(jìn)入禁養(yǎng)區(qū)域，以免影響他人正常工作、學(xué)習(xí)和生活。居住場(chǎng)所：養(yǎng)犬人在居住場(chǎng)所飼養(yǎng)犬只時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止犬只干擾他人正常生活。比如，合理安排犬只活動(dòng)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間讓犬只長(zhǎng)時(shí)間吠叫。如果因犬只吠叫等問(wèn)題引發(fā)鄰里糾紛，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)積極配合解決，共同維護(hù)鄰里和諧關(guān)系。3.特殊情況處理犬只傷人：一旦發(fā)生犬只傷人事件，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并墊付相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用。同時(shí)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和動(dòng)物防疫部門。養(yǎng)犬人要積極配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我們希望養(yǎng)犬人能夠增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，妥善處理犬只傷人事件，保障傷者的合法權(quán)益。犬只走失：養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只走失后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在犬只走失地點(diǎn)附近張貼尋犬啟事，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)報(bào)告。我們也建議養(yǎng)犬人可以利用社交媒體等平臺(tái)發(fā)布尋犬信息，提高找回犬只的幾率。若他人發(fā)現(xiàn)走失犬只，希望能夠及時(shí)聯(lián)系養(yǎng)犬人或者相關(guān)部門，幫助犬只盡快回到主人身邊。六、犬只經(jīng)營(yíng)管理1.經(jīng)營(yíng)許可從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并取得相關(guān)行政許可。經(jīng)營(yíng)者需要具備符合規(guī)定的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和專業(yè)人員等條件。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，需向相關(guān)部門提交申請(qǐng)書、場(chǎng)所證明、人員資質(zhì)證明等材料。我們鼓勵(lì)合法合規(guī)的犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)也會(huì)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，保障犬只和消費(fèi)者的合法權(quán)益。2.經(jīng)營(yíng)規(guī)范犬只來(lái)源：犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保犬只來(lái)源合法，具有合法的動(dòng)物檢疫證明等相關(guān)手續(xù)。不得經(jīng)營(yíng)無(wú)合法來(lái)源、無(wú)免疫證明的犬只。我們希望經(jīng)營(yíng)者能夠嚴(yán)格把控犬只質(zhì)量，從源頭上保障養(yǎng)犬人的權(quán)益，避免購(gòu)買到病犬、流浪犬等。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生：犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，防止疫病傳播。要按照規(guī)定處理犬只糞便、污水等廢棄物，不得隨意排放，污染環(huán)境。我們倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者樹立環(huán)保意識(shí)，為犬只提供良好的生活環(huán)境，也為周邊居民營(yíng)造健康的生活空間。信息記錄：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立犬只經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，如實(shí)記錄犬只的來(lái)源、品種、數(shù)量、銷售去向、免疫情況等信息。臺(tái)賬保存期限不得少于[X]年。這樣便于相關(guān)部門進(jìn)行追溯和監(jiān)管，也有助于保障消費(fèi)者的知情權(quán)。希望經(jīng)營(yíng)者能夠認(rèn)真做好信息記錄工作，積極配合管理。七、流浪犬管理1.捕捉與收容當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門會(huì)組織專門力量，對(duì)流浪犬進(jìn)行捕捉。捕捉行動(dòng)將盡量采取溫和、人道的方式，避免對(duì)流浪犬造成不必要的傷害。捕捉到的流浪犬將送至指定的流浪犬收容場(chǎng)所。我們希望廣大居民在發(fā)現(xiàn)流浪犬時(shí)，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門，不要自行驅(qū)趕或捕捉，以免發(fā)生危險(xiǎn)。2.收容場(chǎng)所管理流浪犬收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備基本的生活條件，如犬舍、飲食、醫(yī)療等設(shè)施。工作人員要定期對(duì)流浪犬進(jìn)行健康檢查、免疫接種和驅(qū)蟲等工作。對(duì)于有主的流浪犬，收容場(chǎng)所會(huì)通過(guò)犬只登記信息、發(fā)布尋主啟事等方式尋找犬主。希望大家能夠關(guān)注流浪犬收容工作，如果有能力和意愿，也可以參與到流浪犬救助和領(lǐng)養(yǎng)活動(dòng)中來(lái)。3.領(lǐng)養(yǎng)與處理對(duì)于無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的流浪犬，在規(guī)定時(shí)間后，符合領(lǐng)養(yǎng)條件的個(gè)人或單位可以向收容場(chǎng)所申請(qǐng)領(lǐng)養(yǎng)。領(lǐng)養(yǎng)人需要填寫領(lǐng)養(yǎng)申請(qǐng)表，提供身份證明等材料，并簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議。收容場(chǎng)所會(huì)對(duì)領(lǐng)養(yǎng)人進(jìn)行審核，確保流浪犬能夠得到妥善照顧。對(duì)于無(wú)法領(lǐng)養(yǎng)且不適合放生的流浪犬，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。我們鼓勵(lì)大家通過(guò)領(lǐng)養(yǎng)的方式，給流浪犬一個(gè)溫暖的家，讓它們重新回歸家庭生活。八、監(jiān)督檢查與執(zhí)法1.部門職責(zé)分工公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記管理，查處犬只擾民、傷人等違反治安管理的行為，組織捕捉流浪犬等工作。公安機(jī)關(guān)將加強(qiáng)日常巡邏，及時(shí)處理養(yǎng)犬相關(guān)的投訴和報(bào)警。希望大家積極配合公安機(jī)關(guān)的工作，如有養(yǎng)犬方面的問(wèn)題或線索，可及時(shí)向公安機(jī)關(guān)反映。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)犬只免疫、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、犬只疫病防治等工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)定期對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，確保免疫工作規(guī)范開展。同時(shí)，也會(huì)加強(qiáng)對(duì)犬只疫病的監(jiān)測(cè)和防控，保障犬只健康。城市管理部門：負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，對(duì)違法占道經(jīng)營(yíng)犬只等行為進(jìn)行整治。城市管理部門在日常巡查中，會(huì)重點(diǎn)關(guān)注犬只糞便清理、犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊環(huán)境等問(wèn)題。希望養(yǎng)犬人和經(jīng)營(yíng)者能夠自覺遵守城市管理規(guī)定，共同維護(hù)良好的市容環(huán)境。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷售不合格犬只及犬用產(chǎn)品等違法行為。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)加強(qiáng)對(duì)犬只市場(chǎng)的巡查，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。希望犬只經(jīng)營(yíng)者能夠依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，共同營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。2.執(zhí)法方式與程序相關(guān)部門在執(zhí)法過(guò)程中，將嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。執(zhí)法人員會(huì)主動(dòng)出示執(zhí)法證件，表明身份。對(duì)于輕微違法行為，以教育勸導(dǎo)為主，提醒養(yǎng)犬人或經(jīng)營(yíng)者及時(shí)改正；對(duì)于多次違法或者情節(jié)嚴(yán)重的行為，將依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、暫扣或吊銷養(yǎng)犬登記證、經(jīng)營(yíng)許可證等。希望大家能夠自覺遵守養(yǎng)犬管理規(guī)定，積極配合執(zhí)法工作，共同維護(hù)養(yǎng)犬管理秩序。3.投訴舉報(bào)處理我們?cè)O(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道（如服務(wù)熱線、郵箱等），接受廣大居民對(duì)違法養(yǎng)犬行為、犬只經(jīng)營(yíng)違法行為、流浪犬問(wèn)題等的投訴舉報(bào)。接到投訴舉報(bào)后，相關(guān)部門會(huì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。我們鼓勵(lì)大家積極參與養(yǎng)犬管理監(jiān)督，共同營(yíng)造良好的養(yǎng)犬環(huán)境。對(duì)于查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，我們將按照相關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人一定獎(jiǎng)勵(lì)。九、宣傳教育1.宣傳內(nèi)容我們將開展多種形式的養(yǎng)犬管理宣傳教育活動(dòng)，宣傳內(nèi)容包括《福建省養(yǎng)犬管理暫行辦法》及本實(shí)施細(xì)則的具體規(guī)定、犬只免疫的重要性、文明養(yǎng)犬的行為規(guī)范、流浪犬救助與領(lǐng)養(yǎng)知識(shí)等。通過(guò)宣傳，讓廣大居民深入了解養(yǎng)犬管理政策，增強(qiáng)文明養(yǎng)犬意識(shí)。2.宣傳方式社區(qū)宣傳：組織工作人員深入社區(qū)，通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、張貼海報(bào)等方式，向居民宣傳養(yǎng)犬管理知識(shí)。我們希望社區(qū)能夠積極配合，提供宣傳場(chǎng)地等支持，共同營(yíng)造良好的社區(qū)養(yǎng)犬氛圍。媒體宣傳：利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，發(fā)布養(yǎng)犬管理