甘肅省電網安全管理辦法?一、總則（一）目的和依據(jù)為加強甘肅省電網的安全管理，保障電網安全穩(wěn)定運行，維護社會公共安全和電力用戶的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等相關法律法規(guī)以及國家和行業(yè)有關標準，結合甘肅省電網實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內電網的規(guī)劃、建設、運行、檢修、改造等活動中的安全管理。本辦法所稱電網，是指甘肅省境內由發(fā)電、輸電、變電、配電和用電等環(huán)節(jié)組成的電力生產與消費系統(tǒng)。（三）管理原則電網安全管理堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，遵循統(tǒng)一調度、分級管理、專業(yè)負責的原則，建立健全安全管理體系，落實安全責任，保障電網安全可靠運行。二、安全管理職責（一）政府部門職責甘肅省能源主管部門負責全省電網安全的監(jiān)督管理工作，制定電網安全相關政策和規(guī)劃，協(xié)調解決電網安全管理中的重大問題，組織開展電網安全檢查和隱患排查治理工作。甘肅省應急管理部門負責指導、協(xié)調和監(jiān)督電網企業(yè)的安全生產應急管理工作，參與電網安全事故的應急救援和調查處理。其他相關部門按照各自職責，做好電網安全管理的相關工作。（二）電網企業(yè)職責電網企業(yè)是電網安全管理的責任主體，應當建立健全安全管理機構，配備必要的安全管理人員，制定并落實安全管理制度和操作規(guī)程。電網企業(yè)應當加強電網規(guī)劃、建設和改造，提高電網的安全性和可靠性。加強電網運行管理，嚴格執(zhí)行調度指令，保障電網的安全穩(wěn)定運行。加強電網設備的維護和檢修，確保設備的健康運行。開展電網安全培訓和教育，提高員工的安全意識和技能。制定電網安全應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力。（三）發(fā)電企業(yè)職責發(fā)電企業(yè)應當遵守電網安全管理的相關規(guī)定，按照調度指令發(fā)電，保障發(fā)電設備的安全穩(wěn)定運行。加強與電網企業(yè)的協(xié)調配合，共同做好電網安全管理工作。按照規(guī)定向電網企業(yè)提供發(fā)電設備的運行參數(shù)和相關信息。（四）電力用戶職責電力用戶應當遵守國家有關電力安全的規(guī)定，安全用電。配合電網企業(yè)做好用電安全檢查和隱患整改工作。不得擅自改變用電性質、私拉亂接電線等危害電網安全的行為。三、電網規(guī)劃與建設安全管理（一）規(guī)劃要求電網規(guī)劃應當符合國家和甘肅省的能源發(fā)展戰(zhàn)略和電力產業(yè)政策，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相銜接。電網規(guī)劃應當充分考慮電網的安全性、可靠性和經濟性，合理布局電網結構，提高電網的供電能力和抗災能力。電網規(guī)劃應當進行安全評估，對可能存在的安全風險進行分析和評估，并提出相應的防范措施。（二）建設標準電網建設項目應當符合國家和行業(yè)的相關標準和規(guī)范，嚴格執(zhí)行基本建設程序。電網建設項目的設計應當由具有相應資質的設計單位承擔，設計文件應當符合安全要求。電網建設項目的施工應當由具有相應資質的施工單位承擔，施工單位應當嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保施工質量。電網建設項目的監(jiān)理應當由具有相應資質的監(jiān)理單位承擔，監(jiān)理單位應當對施工過程進行全程監(jiān)理，確保施工安全和質量。（三）驗收管理電網建設項目竣工后，應當按照國家和行業(yè)的相關標準和規(guī)范進行驗收。驗收合格后方可投入運行。電網建設項目驗收應當包括工程質量、安全設施、保護裝置等方面的內容。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，建設單位應當及時整改，直至驗收合格。四、電網運行安全管理（一）調度管理電網調度機構是電網運行的指揮中心，應當嚴格執(zhí)行調度規(guī)程，保障電網的安全穩(wěn)定運行。調度機構應當根據(jù)電網的運行情況，合理安排發(fā)電、供電計劃，優(yōu)化電網運行方式。調度機構應當及時發(fā)布調度指令，各發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)和電力用戶應當嚴格執(zhí)行調度指令。調度機構應當建立健全調度自動化系統(tǒng)，提高調度的智能化水平。（二）運行監(jiān)控電網企業(yè)應當建立健全電網運行監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測電網的運行參數(shù)和設備狀態(tài)。對電網運行中的異常情況和安全隱患，應當及時發(fā)現(xiàn)并處理。加強對電網關鍵設備和重要節(jié)點的監(jiān)控，確保電網的安全穩(wěn)定運行。（三）負荷管理電網企業(yè)應當加強負荷管理，合理調整用電負荷，保障電網的供需平衡。根據(jù)電網的運行情況，采取錯峰、避峰等措施，緩解電網的供電壓力。加強與電力用戶的溝通和協(xié)調，引導電力用戶合理用電。（四）繼電保護與安全自動裝置管理電網企業(yè)應當加強繼電保護和安全自動裝置的管理，確保其可靠運行。定期對繼電保護和安全自動裝置進行檢驗和調試，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備故障。加強對繼電保護和安全自動裝置的運行維護，確保其性能符合要求。五、電網設備安全管理（一）設備選型與采購電網企業(yè)應當根據(jù)電網的實際需求和安全要求，合理選型和采購電網設備。設備選型應當符合國家和行業(yè)的相關標準和規(guī)范，優(yōu)先選用技術先進、質量可靠、安全性能好的設備。設備采購應當嚴格執(zhí)行采購程序，確保采購的設備符合質量要求。（二）設備安裝與調試電網設備的安裝應當由具有相應資質的安裝單位承擔，安裝單位應當嚴格按照安裝說明書和施工規(guī)范進行安裝，確保安裝質量。設備安裝完畢后，應當進行調試，調試合格后方可投入運行。（三）設備維護與檢修電網企業(yè)應當建立健全設備維護和檢修制度，定期對設備進行維護和檢修。設備維護和檢修應當制定詳細的計劃和方案，明確維護和檢修的內容、標準和要求。加強對設備維護和檢修過程的管理，確保維護和檢修工作的質量和安全。（四）設備更新與改造電網企業(yè)應當根據(jù)設備的運行狀況和電網發(fā)展的需要，及時對設備進行更新和改造。設備更新和改造應當進行技術經濟論證，確保更新和改造的合理性和有效性。六、電網安全風險評估與隱患排查治理（一）風險評估電網企業(yè)應當定期開展電網安全風險評估，對電網的安全性進行全面評價。風險評估應當包括電網結構、設備狀況、運行環(huán)境等方面的內容。根據(jù)風險評估結果，制定相應的風險控制措施，降低電網安全風險。（二）隱患排查電網企業(yè)應當建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。隱患排查應當覆蓋電網的各個環(huán)節(jié)和設備，包括輸電線路、變電站、配電設備等。對排查出的隱患，應當建立隱患臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限。（三）隱患治理對排查出的隱患，電網企業(yè)應當及時進行治理。一般隱患應當立即整改，重大隱患應當制定專項整改方案，限期整改。在隱患治理過程中，應當采取有效的防范措施，確保電網的安全運行。隱患治理完畢后，應當進行驗收，確保隱患得到徹底消除。七、電網安全應急管理（一）應急預案制定電網企業(yè)應當制定電網安全應急預案，應急預案應當包括應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。應急預案應當符合國家和行業(yè)的相關標準和規(guī)范，具有可操作性。（二）應急演練電網企業(yè)應當定期組織開展電網安全應急演練，演練應當包括實戰(zhàn)演練和桌面演練等形式。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。（三）應急物資儲備電網企業(yè)應當建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資和設備，如發(fā)電機、變壓器、電纜等。應急物資應當定期檢查和維護，確保其性能良好。（四）應急處置發(fā)生電網安全事故時，電網企業(yè)應當立即啟動應急預案，采取有效的應急處置措施，防止事故擴大。及時向上級主管部門和相關部門報告事故情況。配合有關部門做好事故的調查和處理工作。八、電網安全監(jiān)督與檢查（一）政府部門監(jiān)督甘肅省能源主管部門和應急管理部門應當加強對電網安全管理工作的監(jiān)督檢查，定期組織開展電網安全專項檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。對違反電網安全管理規(guī)定的行為，應當依法予以處罰。（二）企業(yè)內部檢查電網企業(yè)應當建立健全內部安全檢查制度，定期組織開展安全檢查。安全檢查應當包括電網運行、設備維護、安全制度執(zhí)行等方面的內容。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時整改，確保電網的安全運行。九、電網安全事故調查與處理（一）事故報告發(fā)生電網安全事故后，事故發(fā)生單位應當立即向當?shù)卣嘘P部門和上級主管部門報告。報告內容應當包括事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、影響范圍等。（二）事故調查電網安全事故發(fā)生后，應當按照國家有關規(guī)定成立事故調查組，對事故進行調查。事故調查組應當查明事故發(fā)生的原因、經過和損失情況，認定事故的性質和責任。提出事故處理意見和防范措施建議。（三）事故處理對事故責任單位和責任人，應當按照有關規(guī)定進行處理。事故責任單位應當認真吸取事故教訓，采取有效的防范措施，防止類似事故的再次發(fā)生。十、獎勵與處罰（一）獎勵對在電網安全管