非典期間信訪管理辦法一、引言在非典這一特殊時期，社會面臨著諸多不穩(wěn)定因素和公眾的擔(dān)憂與訴求。信訪工作作為政府與群眾溝通的重要橋梁，其有序開展對于及時了解群眾需求、解決實際問題、維護社會穩(wěn)定具有至關(guān)重要的意義。為了規(guī)范非典期間的信訪管理工作，保障信訪活動的正常進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合當(dāng)前實際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于非典期間各級政府部門、企事業(yè)單位以及相關(guān)社會組織所涉及的信訪管理工作。涵蓋了因非典疫情引發(fā)的各類信訪事項，包括但不限于醫(yī)療救治、物資供應(yīng)、疫情防控措施、企業(yè)經(jīng)營困難、職工權(quán)益保障等方面的信訪問題。三、信訪工作基本原則（一）依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和信訪工作相關(guān)規(guī)定處理信訪事項，確保信訪工作在法治軌道上進行。對于群眾的合理訴求，依法予以解決；對于不符合法律法規(guī)的訴求，要做好解釋說明工作。（二）及時高效原則在非典期間，時間就是生命，對于信訪事項要做到及時受理、及時辦理、及時反饋。要建立快速響應(yīng)機制，確保能夠在最短的時間內(nèi)處理群眾反映的問題，避免問題積壓和矛盾激化。（三）公開透明原則及時向社會公開信訪工作的處理流程、處理結(jié)果等信息，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過公開透明的工作方式，增強群眾對信訪工作的信任，提高信訪工作的公信力。（四）以人為本原則充分考慮非典疫情給群眾帶來的困難和壓力，以關(guān)心群眾、服務(wù)群眾為出發(fā)點，切實解決群眾的實際問題。在處理信訪事項過程中，要注重人文關(guān)懷，體現(xiàn)政府的溫暖和社會的關(guān)愛。四、信訪工作組織架構(gòu)及職責(zé)（一）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由單位主要負責(zé)人任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)非典期間的信訪管理工作，研究解決信訪工作中的重大問題，制定信訪工作的政策和措施。（二）信訪工作辦公室在信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪工作辦公室，負責(zé)信訪工作的日常事務(wù)。其主要職責(zé)包括：1.受理群眾來信、來訪、來電等信訪事項，并進行登記、分類和梳理。2.按照職責(zé)分工，將信訪事項交辦給相關(guān)部門辦理，并跟蹤辦理進度。3.協(xié)調(diào)解決信訪工作中出現(xiàn)的問題，對涉及多個部門的信訪事項進行綜合協(xié)調(diào)。4.定期向上級部門和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報信訪工作情況，提出工作建議。（三）各職能部門各職能部門是信訪事項的具體承辦單位，負責(zé)對交辦的信訪事項進行調(diào)查核實，并提出處理意見。其主要職責(zé)包括：1.安排專人負責(zé)信訪事項的辦理工作，確保信訪事項得到及時處理。2.深入了解信訪事項的具體情況，與信訪人進行溝通交流，聽取其意見和訴求。3.依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，提出合理的處理意見，并及時反饋給信訪工作辦公室。4.做好信訪事項的復(fù)查、復(fù)核工作，對信訪人的復(fù)查、復(fù)核申請進行認真處理。五、信訪事項受理（一）受理范圍1.對非典疫情防控工作的意見和建議。2.因非典疫情導(dǎo)致的醫(yī)療救治、物資供應(yīng)等方面的問題。3.企業(yè)因非典疫情面臨的經(jīng)營困難、職工權(quán)益保障等問題。4.其他與非典疫情相關(guān)的合理訴求。（二）受理方式1.來信：群眾可以通過書信的方式向信訪工作辦公室反映問題。來信應(yīng)寫明信訪人的姓名、地址、聯(lián)系電話、信訪事項的具體內(nèi)容等信息。2.來訪：群眾可以到信訪工作辦公室進行當(dāng)面反映問題。來訪時應(yīng)遵守信訪工作辦公室的工作秩序，如實反映問題。3.來電：群眾可以通過撥打信訪工作辦公室的電話反映問題。來電時應(yīng)提供準(zhǔn)確的個人信息和信訪事項內(nèi)容。（三）受理程序1.登記：信訪工作辦公室收到信訪事項后，應(yīng)及時進行登記，記錄信訪人的基本信息、信訪事項的主要內(nèi)容、收到時間等。2.分類：根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和內(nèi)容，對信訪事項進行分類，確定承辦部門。3.告知：對于受理的信訪事項，信訪工作辦公室應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)告知信訪人受理情況；對于不予受理的信訪事項，應(yīng)向信訪人說明理由。六、信訪事項辦理（一）辦理流程1.交辦：信訪工作辦公室將受理的信訪事項交辦給相關(guān)職能部門辦理，并明確辦理期限。2.調(diào)查核實：承辦部門接到交辦的信訪事項后，應(yīng)及時組織人員進行調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)和材料。3.提出處理意見：承辦部門根據(jù)調(diào)查核實的情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，提出處理意見。處理意見應(yīng)明確、具體，具有可操作性。4.反饋：承辦部門將處理意見反饋給信訪工作辦公室，信訪工作辦公室將處理意見反饋給信訪人。（二）辦理期限1.一般信訪事項應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦理完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長時間不得超過30個工作日。2.對于緊急信訪事項，應(yīng)在24小時內(nèi)作出初步處理，并在3個工作日內(nèi)辦理完畢。（三）復(fù)查、復(fù)核1.信訪人對處理意見不滿意的，可以在收到處理意見之日起30日內(nèi)提出復(fù)查申請。復(fù)查申請應(yīng)向原辦理部門的上一級部門提出。2.復(fù)查部門應(yīng)在收到復(fù)查申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)查意見，并反饋給信訪人。3.信訪人對復(fù)查意見仍不滿意的，可以在收到復(fù)查意見之日起30日內(nèi)提出復(fù)核申請。復(fù)核申請應(yīng)向復(fù)查部門的上一級部門提出。4.復(fù)核部門應(yīng)在收到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)核意見，并反饋給信訪人。復(fù)核意見為最終處理意見。七、信訪工作保障措施（一）人員保障加強信訪工作隊伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、責(zé)任心強的人員從事信訪工作。定期組織信訪工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和處理問題的能力。（二）物資保障為信訪工作提供必要的辦公設(shè)備和物資保障，確保信訪工作的正常開展。在非典期間，要為信訪工作人員配備必要的防護用品，保障其身體健康和生命安全。（三）經(jīng)費保障安排專項經(jīng)費用于信訪工作，確保信訪工作的各項費用得到落實。經(jīng)費主要用于信訪事項的調(diào)查核實、處理、復(fù)查、復(fù)核等工作。（四）信息保障建立健全信訪信息系統(tǒng)，及時收集、整理、分析信訪信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。加強與相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。八、信訪工作應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定非典期間信訪工作應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、可操作性和實用性。（二）應(yīng)急響應(yīng)機制建立信訪工作應(yīng)急響應(yīng)機制，對于可能引發(fā)群體性事件、影響社會穩(wěn)定的信訪事項，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的措施進行處置。應(yīng)急響應(yīng)分為一般、較大、重大、特別重大四個等級，根據(jù)不同的等級采取相應(yīng)的處置措施。（三）應(yīng)急處置措施1.及時了解信訪事項的具體情況，掌握信訪人的訴求和動態(tài)。2.組織相關(guān)部門和人員進行協(xié)調(diào)溝通，做好信訪人的思想工作，穩(wěn)定其情緒。3.對于合理的訴求，要及時予以解決；對于不合理的訴求，要做好解釋說明工作。4.加強與公安、衛(wèi)生等部門的協(xié)作配合，維護信訪秩序，防止發(fā)生群體性事件。5.及時向上級部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告信訪事項的處置情況，接受上級的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。九、信訪工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制建立健全信訪工作監(jiān)督機制，加強對信訪工作的日常監(jiān)督檢查。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對信訪工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。上級部門要對下級部門的信訪工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保信訪工作的各項規(guī)定得到落實。（二）考核制度建立信訪工作考核制度，將信訪工作納入單位和個人的績效考核體系?？己藘?nèi)容包括