防汛方案評(píng)審管理辦法?一、總則（一）目的為規(guī)范防汛方案評(píng)審工作，確保防汛方案科學(xué)、合理、可行，提高防汛應(yīng)急處置能力，最大程度地減少洪澇災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司實(shí)際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)各類防汛方案的評(píng)審管理工作，包括但不限于城市防洪、水利工程防汛、企業(yè)廠區(qū)防汛等相關(guān)方案。（三）相關(guān)定義1.防汛方案：指為有效防御洪水災(zāi)害，針對(duì)可能發(fā)生的洪水情況，預(yù)先制定的一系列應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)計(jì)劃，包括防汛組織機(jī)構(gòu)、防汛任務(wù)、防汛措施、應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容。2.評(píng)審：指組織相關(guān)專家和人員，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)防汛方案的科學(xué)性、合理性、可行性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并提出評(píng)審意見和建議的過程。（四）法律依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。二、評(píng)審組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)-負(fù)責(zé)審定防汛方案評(píng)審工作的總體計(jì)劃和安排。-協(xié)調(diào)解決評(píng)審工作中出現(xiàn)的重大問題。-審批評(píng)審報(bào)告和評(píng)審結(jié)論。（二）評(píng)審專家組1.組成：由具有豐富防汛經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的專家組成，包括水利工程、氣象、水文、應(yīng)急管理等方面的專家。專家組成員應(yīng)具有高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，且從事相關(guān)工作不少于10年。2.職責(zé)-對(duì)防汛方案進(jìn)行全面審查和評(píng)價(jià)，提出評(píng)審意見和建議。-參與評(píng)審會(huì)議，對(duì)方案中的重點(diǎn)問題進(jìn)行討論和解答。-編寫評(píng)審報(bào)告，客觀、公正地反映評(píng)審情況和結(jié)論。（三）評(píng)審工作辦公室1.組成：設(shè)在公司安全管理部門，由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，相關(guān)工作人員為成員。2.職責(zé)-負(fù)責(zé)評(píng)審工作的組織和協(xié)調(diào)，制定評(píng)審工作方案。-收集、整理防汛方案及相關(guān)資料，提前發(fā)送給評(píng)審專家。-安排評(píng)審會(huì)議，記錄會(huì)議內(nèi)容，整理評(píng)審意見。-跟蹤方案修改情況，督促相關(guān)單位落實(shí)評(píng)審意見。三、評(píng)審范圍和內(nèi)容（一）評(píng)審范圍1.新建、改建、擴(kuò)建的水利工程防汛方案。2.城市防洪規(guī)劃及相關(guān)防汛方案。3.企業(yè)廠區(qū)、居民小區(qū)等重要區(qū)域的防汛方案。4.其他需要進(jìn)行評(píng)審的防汛方案。（二）評(píng)審內(nèi)容1.合法性：方案是否符合國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策要求。2.科學(xué)性：方案所依據(jù)的基礎(chǔ)資料是否準(zhǔn)確、可靠，采用的技術(shù)方法是否科學(xué)合理，防汛措施是否符合洪水規(guī)律和工程實(shí)際情況。3.合理性：防汛組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理，職責(zé)分工是否明確；防汛任務(wù)和目標(biāo)是否明確、可行；防汛措施是否具有針對(duì)性和可操作性。4.可行性：方案所需的人力、物力、財(cái)力等資源是否能夠得到保障；應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制是否完善，是否能夠及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害。5.協(xié)調(diào)性：方案與周邊區(qū)域、相關(guān)部門的防汛方案是否協(xié)調(diào)一致，是否能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。四、評(píng)審程序（一）方案申報(bào)1.方案編制單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將防汛方案及相關(guān)資料報(bào)送評(píng)審工作辦公室。2.報(bào)送的資料應(yīng)包括防汛方案文本、編制說明、基礎(chǔ)資料、附圖等，資料應(yīng)齊全、規(guī)范、清晰。（二）形式審查1.評(píng)審工作辦公室收到方案后，對(duì)資料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行形式審查。2.對(duì)于資料不齊全或不符合要求的，通知方案編制單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充完善。（三）專家評(píng)審1.評(píng)審工作辦公室組織召開評(píng)審會(huì)議，邀請(qǐng)?jiān)u審專家和相關(guān)單位代表參加。2.方案編制單位介紹防汛方案的編制情況，包括編制依據(jù)、主要內(nèi)容、防汛措施等。3.評(píng)審專家對(duì)方案進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，提出評(píng)審意見和建議。4.方案編制單位對(duì)專家提出的問題進(jìn)行解答和說明。5.評(píng)審專家根據(jù)評(píng)審情況，形成初步評(píng)審意見。（四）報(bào)告編寫1.評(píng)審專家組根據(jù)初步評(píng)審意見，編寫評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告應(yīng)包括評(píng)審基本情況、方案評(píng)價(jià)、存在問題及建議等內(nèi)容。2.評(píng)審報(bào)告應(yīng)經(jīng)評(píng)審專家簽字確認(rèn)后，提交評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組。（五）審批和公示1.評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審批，作出評(píng)審結(jié)論。評(píng)審結(jié)論分為通過、原則通過（需修改）和不通過三種。2.對(duì)于通過評(píng)審的方案，予以正式發(fā)布實(shí)施；對(duì)于原則通過的方案，方案編制單位應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修改，修改后報(bào)評(píng)審工作辦公室審核，審核通過后予以發(fā)布實(shí)施；對(duì)于不通過的方案，方案編制單位應(yīng)重新編制方案，再次申請(qǐng)?jiān)u審。3.評(píng)審結(jié)果應(yīng)在公司內(nèi)部進(jìn)行公示，接受員工的監(jiān)督。五、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法（一）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1.優(yōu)秀：方案符合國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策要求，科學(xué)性、合理性、可行性和協(xié)調(diào)性均達(dá)到較高水平，能夠有效應(yīng)對(duì)各種洪水災(zāi)害。2.良好：方案基本符合相關(guān)要求，在科學(xué)性、合理性、可行性和協(xié)調(diào)性方面表現(xiàn)較好，但存在一些minor問題，經(jīng)修改后能夠達(dá)到較好的效果。3.合格：方案滿足基本要求，但在某些方面存在一定不足，需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。4.不合格：方案存在重大缺陷，不符合國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策要求，科學(xué)性、合理性、可行性和協(xié)調(diào)性較差，無法有效應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害。（二）評(píng)審方法1.資料審查：評(píng)審專家對(duì)防汛方案及相關(guān)資料進(jìn)行詳細(xì)審查，檢查方案的內(nèi)容是否完整、規(guī)范，技術(shù)方法是否正確，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確等。2.現(xiàn)場查勘：對(duì)于涉及水利工程、重要區(qū)域的防汛方案，評(píng)審專家可進(jìn)行現(xiàn)場查勘，了解工程實(shí)際情況和周邊環(huán)境，驗(yàn)證方案的可行性。3.會(huì)議討論：組織召開評(píng)審會(huì)議，由方案編制單位介紹方案情況，評(píng)審專家對(duì)方案進(jìn)行討論和評(píng)價(jià)，提出意見和建議。4.綜合評(píng)價(jià)：評(píng)審專家根據(jù)資料審查、現(xiàn)場查勘和會(huì)議討論的情況，對(duì)防汛方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定評(píng)審結(jié)論。六、評(píng)審費(fèi)用和檔案管理（一）評(píng)審費(fèi)用1.評(píng)審費(fèi)用包括專家評(píng)審費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、資料費(fèi)等，由方案編制單位承擔(dān)。2.評(píng)審費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體金額由評(píng)審工作辦公室根據(jù)評(píng)審工作的實(shí)際情況確定。（二）檔案管理1.評(píng)審工作辦公室應(yīng)建立防汛方案評(píng)審檔案，將評(píng)審過程中的相關(guān)資料進(jìn)行整理和歸檔，包括方案文本、評(píng)審報(bào)告、評(píng)審意見、修改說明等。2.檔案應(yīng)妥善保管，便于查詢和使用，保存期限按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行。七、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門應(yīng)定期對(duì)防汛方案的評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保評(píng)審工作按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行。2.對(duì)評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于在評(píng)審工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的單位和個(gè)人，按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪