江蘇省產(chǎn)品鑒定管理辦法?一、引言在江蘇省經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，各類產(chǎn)品在市場(chǎng)上廣泛流通，產(chǎn)品質(zhì)量與性能的鑒定工作顯得尤為重要。準(zhǔn)確、公正的產(chǎn)品鑒定不僅能夠保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，也有助于企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭秩序。為了規(guī)范江蘇省內(nèi)產(chǎn)品鑒定活動(dòng)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)開展的各類產(chǎn)品鑒定工作，旨在為產(chǎn)品鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員以及相關(guān)企業(yè)和個(gè)人提供明確的操作指南和管理規(guī)范。二、適用范圍與基本原則（一）適用范圍本辦法適用于在江蘇省境內(nèi)進(jìn)行的各類產(chǎn)品的鑒定活動(dòng)，包括但不限于工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、化妝品等。無論是政府部門委托的質(zhì)量監(jiān)督鑒定，還是企業(yè)之間因產(chǎn)品質(zhì)量糾紛委托的鑒定，亦或是消費(fèi)者為維護(hù)自身權(quán)益申請(qǐng)的鑒定，均應(yīng)遵循本辦法的規(guī)定。（二）基本原則1.公正性原則：鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員應(yīng)保持中立，不受任何利益干擾，確保鑒定結(jié)果的客觀、公正。在鑒定過程中，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，不偏袒任何一方當(dāng)事人。2.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法、先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行產(chǎn)品鑒定。鑒定人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)鑒定結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析和判斷，確保鑒定結(jié)論具有可靠性和準(zhǔn)確性。3.合法性原則：產(chǎn)品鑒定活動(dòng)必須符合國家和地方的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策要求。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，鑒定人員應(yīng)具備合法的從業(yè)資格。三、鑒定機(jī)構(gòu)管理（一）鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求1.基本條件：申請(qǐng)從事產(chǎn)品鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立的法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。擁有固定的辦公場(chǎng)所和與鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)設(shè)備等設(shè)施。2.人員要求：鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)配備一定數(shù)量的專業(yè)鑒定人員，其中具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員應(yīng)占一定比例。鑒定人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的鑒定資格證書，并定期參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)，以保持其專業(yè)水平。3.質(zhì)量管理體系：鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，確保鑒定工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)量管理體系應(yīng)涵蓋鑒定工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括樣品采集、檢測(cè)分析、數(shù)據(jù)處理、報(bào)告編制等。（二）鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)材料：申請(qǐng)產(chǎn)品鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)向江蘇省相關(guān)管理部門提交申請(qǐng)書、法人證明文件、人員資質(zhì)證書、設(shè)備清單、質(zhì)量管理體系文件等相關(guān)材料。2.審批程序：管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)組織專家對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)的基本條件、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、質(zhì)量管理體系等方面。經(jīng)評(píng)審合格的機(jī)構(gòu)，由管理部門頒發(fā)產(chǎn)品鑒定資質(zhì)證書。（三）鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督與管理1.定期檢查：管理部門應(yīng)定期對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)保持情況、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、鑒定工作質(zhì)量等方面。2.投訴處理：建立健全投訴處理機(jī)制，受理對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的投訴和舉報(bào)。對(duì)投訴和舉報(bào)的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)鑒定機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為，應(yīng)依法進(jìn)行處理。3.資質(zhì)撤銷：對(duì)于不符合資質(zhì)要求或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的鑒定機(jī)構(gòu)，管理部門應(yīng)依法撤銷其產(chǎn)品鑒定資質(zhì)證書。四、鑒定人員管理（一）鑒定人員資格條件1.專業(yè)知識(shí)：鑒定人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)的知識(shí)和技能，熟悉產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法。2.從業(yè)經(jīng)驗(yàn)：具有一定年限的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立開展產(chǎn)品鑒定工作。3.職業(yè)道德：鑒定人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，保守鑒定工作中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。（二）鑒定人員培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)內(nèi)容：定期組織鑒定人員參加專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括新產(chǎn)品知識(shí)、新檢測(cè)技術(shù)、法律法規(guī)等方面。2.考核方式：對(duì)鑒定人員進(jìn)行定期考核，考核方式包括理論考試和實(shí)際操作考核?？己撕细竦娜藛T方可繼續(xù)從事產(chǎn)品鑒定工作。（三）鑒定人員執(zhí)業(yè)規(guī)范1.獨(dú)立鑒定：鑒定人員應(yīng)獨(dú)立開展鑒定工作，不受任何單位和個(gè)人的干涉。2.回避制度：鑒定人員與鑒定事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。3.保密義務(wù)：對(duì)鑒定工作中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密，不得泄露給任何單位和個(gè)人。五、鑒定程序（一）鑒定委托1.委托主體：產(chǎn)品鑒定委托可以由政府部門、企業(yè)、消費(fèi)者等提出。委托方應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)提交鑒定委托書，明確鑒定事項(xiàng)、鑒定要求、鑒定目的等內(nèi)容。2.委托受理：鑒定機(jī)構(gòu)收到鑒定委托書后，應(yīng)對(duì)委托事項(xiàng)進(jìn)行審查。對(duì)于符合受理?xiàng)l件的委托，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托方簽訂鑒定合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）樣品采集與管理1.樣品采集：鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行樣品采集。樣品采集過程應(yīng)確保樣品的代表性和真實(shí)性，避免樣品受到污染和損壞。2.樣品管理：對(duì)采集的樣品進(jìn)行妥善管理，建立樣品臺(tái)賬，記錄樣品的名稱、數(shù)量、來源、采集時(shí)間等信息。樣品應(yīng)存放在適宜的環(huán)境中，確保其質(zhì)量穩(wěn)定。（三）檢測(cè)分析與鑒定1.檢測(cè)方法：鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)鑒定事項(xiàng)的要求，選擇合適的檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)分析。檢測(cè)方法應(yīng)具有科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可靠性。2.鑒定過程記錄：在鑒定過程中，鑒定人員應(yīng)做好詳細(xì)的記錄，包括檢測(cè)數(shù)據(jù)、分析結(jié)果、鑒定意見等。記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，以便追溯和查詢。（四）鑒定報(bào)告編制與出具1.報(bào)告內(nèi)容：鑒定報(bào)告應(yīng)包括鑒定目的、鑒定依據(jù)、鑒定方法、鑒定結(jié)果、鑒定結(jié)論等內(nèi)容。報(bào)告應(yīng)語言規(guī)范、表述準(zhǔn)確、邏輯清晰。2.報(bào)告審核與簽發(fā)：鑒定報(bào)告編制完成后，應(yīng)經(jīng)過審核人員審核。審核內(nèi)容包括報(bào)告的內(nèi)容完整性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、結(jié)論合理性等方面。經(jīng)審核合格的報(bào)告，由鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。六、鑒定費(fèi)用管理（一）收費(fèi)原則鑒定費(fèi)用應(yīng)遵循公平、合理、自愿的原則。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)鑒定事項(xiàng)的難易程度、檢測(cè)項(xiàng)目的多少、所需的技術(shù)和設(shè)備等因素確定。（二）費(fèi)用收取方式鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照鑒定合同的約定收取鑒定費(fèi)用。費(fèi)用收取方式可以采用一次性收取或分期收取的方式。（三）費(fèi)用監(jiān)督管理管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鑒定費(fèi)用的監(jiān)督管理，防止鑒定機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)。對(duì)于違規(guī)收費(fèi)的鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法進(jìn)行處理。七、法律責(zé)任（一）鑒定機(jī)構(gòu)法律責(zé)任1.違規(guī)處罰：鑒定機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，存在超范圍鑒定、出具虛假鑒定報(bào)告等違規(guī)行為的，管理部門應(yīng)依法給予警告、罰款、暫停鑒定業(yè)務(wù)等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其產(chǎn)品鑒定資質(zhì)證書。2.賠償責(zé)任：鑒定機(jī)構(gòu)因過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）鑒定人員法律責(zé)任1.違規(guī)處罰：鑒定人員違反本辦法規(guī)定，存在違規(guī)鑒定、泄露商業(yè)秘密等行為的，管理部門應(yīng)依法給予警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷鑒定資格證書等處罰。2.刑事責(zé)任：鑒定人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑