重慶工會預(yù)算管理辦法?一、引言在重慶地區(qū)，工會組織對于維護職工權(quán)益、促進企業(yè)和諧發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。工會預(yù)算管理作為工會財務(wù)管理的核心環(huán)節(jié)，對于合理配置工會資源、保障工會各項工作的順利開展具有重要意義。為了加強重慶工會預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等行為，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工會財務(wù)管理制度，結(jié)合重慶工會實際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于重慶市各級工會組織，包括市總工會、區(qū)縣（自治縣）總工會、產(chǎn)業(yè)工會、基層工會等。三、預(yù)算管理原則（一）依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度的規(guī)定，確保預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等活動合法合規(guī)。（二）統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌考慮工會各項工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展的需要，合理安排資金，優(yōu)先保障重點工作和職工權(quán)益保障項目。（三）量入為出原則根據(jù)工會收入情況，合理確定支出規(guī)模，做到收支平衡，略有結(jié)余，避免出現(xiàn)赤字預(yù)算。（四）講求績效原則注重預(yù)算資金的使用效益，加強預(yù)算績效管理，建立健全績效評價機制，提高資金使用效率。（五）民主公開原則預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督過程應(yīng)充分發(fā)揚民主，廣泛聽取職工群眾和工會會員的意見和建議，增強預(yù)算管理的透明度。四、預(yù)算管理體制（一）分級管理重慶市工會預(yù)算實行分級管理體制，市總工會對區(qū)縣（自治縣）總工會、產(chǎn)業(yè)工會的預(yù)算進行指導(dǎo)和監(jiān)督；區(qū)縣（自治縣）總工會、產(chǎn)業(yè)工會對基層工會的預(yù)算進行指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）獨立核算各級工會組織應(yīng)獨立設(shè)置財務(wù)機構(gòu)，配備專業(yè)財務(wù)人員，實行獨立核算，確保工會預(yù)算的獨立性和完整性。（三）預(yù)算審批各級工會預(yù)算需經(jīng)同級工會委員會和經(jīng)費審查委員會審查通過，并報上一級工會備案。五、預(yù)算編制（一）編制依據(jù)1.國家有關(guān)法律法規(guī)和工會財務(wù)制度的規(guī)定。2.上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作計劃。3.工會經(jīng)費收入預(yù)計情況。4.物價水平和市場行情。（二）編制程序1.基層工會預(yù)算編制基層工會應(yīng)在每年第四季度開始編制下一年度預(yù)算。首先由工會各部門根據(jù)工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，提出本部門的預(yù)算建議；然后由工會財務(wù)部門對各部門的預(yù)算建議進行匯總、審核和平衡，編制基層工會預(yù)算草案；最后將預(yù)算草案提交基層工會委員會和經(jīng)費審查委員會審查通過，并報上一級工會備案。2.區(qū)縣（自治縣）總工會、產(chǎn)業(yè)工會預(yù)算編制區(qū)縣（自治縣）總工會、產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)在每年第四季度開始編制下一年度預(yù)算。首先對基層工會上報的預(yù)算進行匯總、審核和平衡；然后結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)工會的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，編制本級工會預(yù)算草案；最后將預(yù)算草案提交本級工會委員會和經(jīng)費審查委員會審查通過，并報市總工會備案。3.市總工會預(yù)算編制市總工會應(yīng)在每年第四季度開始編制下一年度預(yù)算。首先對區(qū)縣（自治縣）總工會、產(chǎn)業(yè)工會上報的預(yù)算進行匯總、審核和平衡；然后結(jié)合全市工會工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，編制市總工會預(yù)算草案；最后將預(yù)算草案提交市總工會委員會和經(jīng)費審查委員會審查通過，并報中華全國總工會備案。（三）預(yù)算內(nèi)容1.收入預(yù)算工會收入預(yù)算包括會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等。2.支出預(yù)算工會支出預(yù)算包括職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。（四）預(yù)算調(diào)整預(yù)算調(diào)整是指在預(yù)算執(zhí)行過程中，因特殊情況需要對原預(yù)算進行調(diào)整的行為。預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循嚴格的審批程序，由工會財務(wù)部門提出調(diào)整方案，經(jīng)工會委員會和經(jīng)費審查委員會審查通過，并報上一級工會備案。六、預(yù)算執(zhí)行（一）預(yù)算執(zhí)行主體各級工會組織是預(yù)算執(zhí)行的主體，應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。（二）收入執(zhí)行1.會費收入基層工會應(yīng)按照規(guī)定的標準和時間，及時收取會員會費，并全額上繳上級工會。2.撥繳經(jīng)費收入企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織應(yīng)按照全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費。各級工會應(yīng)加強對撥繳經(jīng)費的收繳管理，確保經(jīng)費及時足額到賬。3.上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入等各級工會應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，及時申請和取得上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入等，并按照規(guī)定的用途使用。（三）支出執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行預(yù)算各級工會應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算安排支出，不得擅自突破預(yù)算。確因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。2.規(guī)范支出審批各級工會應(yīng)建立健全支出審批制度，明確支出審批權(quán)限和程序。各項支出應(yīng)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報銷。3.加強支出管理各級工會應(yīng)加強對支出的管理，嚴格控制"三公"經(jīng)費等一般性支出，提高資金使用效益。（四）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督各級工會應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機制，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。工會財務(wù)部門應(yīng)定期向工會委員會和經(jīng)費審查委員會報告預(yù)算執(zhí)行情況，接受監(jiān)督。七、決算（一）決算編制各級工會應(yīng)在每年年度終了后，按照規(guī)定的時間和要求編制年度決算。決算編制應(yīng)真實、準確、完整地反映工會全年預(yù)算執(zhí)行情況。（二）決算審批各級工會決算需經(jīng)同級工會委員會和經(jīng)費審查委員會審查通過，并報上一級工會備案。（三）決算分析各級工會應(yīng)加強對決算的分析，總結(jié)預(yù)算執(zhí)行過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，為下一年度預(yù)算編制提供參考。八、預(yù)算績效管理（一）績效目標設(shè)定各級工會在編制預(yù)算時，應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，設(shè)定明確、具體、可衡量的績效目標。（二）績效監(jiān)控各級工會應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行過程的績效監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決績效目標執(zhí)行過程中存在的問題。（三）績效評價各級工會應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行績效評價，評價結(jié)果作為下一年度預(yù)算編制的重要依據(jù)。（四）結(jié)果應(yīng)用各級工會應(yīng)將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排、資金分配、工作考核等掛鉤，提高預(yù)算資金的使用效益。九、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督各級工會應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。工會經(jīng)費審查委員會應(yīng)定期對工會預(yù)算進行審查監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督各級工會應(yīng)接受上級工會、財政、審計等部門的