防汛物資發(fā)放管理辦法?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)防汛物資的發(fā)放管理，確保防汛物資合理、高效、有序地發(fā)放和使用，提高防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織范圍內(nèi)防汛物資的發(fā)放管理工作，包括防汛物資的計(jì)劃、申請(qǐng)、審批、發(fā)放、使用監(jiān)督等環(huán)節(jié)。（三）管理原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公司/組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)防汛物資的發(fā)放管理工作。2.保障重點(diǎn)，兼顧一般：優(yōu)先保障重點(diǎn)防汛區(qū)域、重要工程和關(guān)鍵部位的防汛物資需求，同時(shí)兼顧其他區(qū)域和一般工程的防汛需要。3.科學(xué)合理，規(guī)范有序：根據(jù)防汛形勢和實(shí)際需求，科學(xué)合理地制定防汛物資發(fā)放計(jì)劃，規(guī)范發(fā)放程序，確保防汛物資發(fā)放工作有序進(jìn)行。4.嚴(yán)格管理，確保安全：加強(qiáng)對(duì)防汛物資發(fā)放的管理，建立健全管理制度，嚴(yán)格審批程序，確保防汛物資安全可靠地發(fā)放到使用單位和人員手中。二、管理職責(zé)（一）防汛指揮機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)制定防汛物資發(fā)放的總體計(jì)劃和方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛物資的發(fā)放工作。2.組織召開防汛物資發(fā)放工作會(huì)議，研究解決防汛物資發(fā)放過程中出現(xiàn)的重大問題。3.對(duì)防汛物資發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保防汛物資發(fā)放工作符合相關(guān)規(guī)定和要求。（二）物資管理部門1.負(fù)責(zé)防汛物資的儲(chǔ)備、保管和日常管理工作，建立健全防汛物資臺(tái)賬，定期對(duì)防汛物資進(jìn)行盤點(diǎn)和清查。2.根據(jù)防汛指揮機(jī)構(gòu)的要求，制定防汛物資發(fā)放計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)防汛物資的發(fā)放工作，嚴(yán)格按照審批程序和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放防汛物資，確保防汛物資發(fā)放準(zhǔn)確無誤。4.對(duì)發(fā)放的防汛物資進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)掌握防汛物資的使用情況和庫存情況，為防汛指揮機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)。（三）使用部門/單位1.根據(jù)防汛工作實(shí)際需要，及時(shí)向物資管理部門提出防汛物資申請(qǐng)，并說明申請(qǐng)物資的種類、數(shù)量、用途等情況。2.負(fù)責(zé)本部門/單位防汛物資的接收、保管和使用管理工作，建立健全防汛物資使用臺(tái)賬，定期對(duì)防汛物資進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.嚴(yán)格按照防汛物資的使用范圍和使用方法使用防汛物資，不得擅自挪用、轉(zhuǎn)借防汛物資。4.及時(shí)向物資管理部門反饋防汛物資的使用情況和存在的問題，配合物資管理部門做好防汛物資的回收和補(bǔ)充工作。三、防汛物資儲(chǔ)備（一）儲(chǔ)備原則1.合理儲(chǔ)備：根據(jù)本地區(qū)的防汛形勢和實(shí)際需求，合理確定防汛物資的儲(chǔ)備品種和數(shù)量，確保防汛物資儲(chǔ)備既能滿足防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急需要，又避免浪費(fèi)。2.分級(jí)儲(chǔ)備：按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行公司/組織、部門/單位兩級(jí)儲(chǔ)備，確保防汛物資儲(chǔ)備的層次性和有效性。3.動(dòng)態(tài)管理：定期對(duì)防汛物資進(jìn)行盤點(diǎn)和清查，及時(shí)更新和補(bǔ)充防汛物資，確保防汛物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。（二）儲(chǔ)備品種和數(shù)量1.儲(chǔ)備品種：主要包括防汛沙袋、土工布、搶險(xiǎn)照明設(shè)備、抽排水設(shè)備、救生器材、防汛搶險(xiǎn)工具等。2.儲(chǔ)備數(shù)量：根據(jù)本地區(qū)的防汛形勢和實(shí)際需求，結(jié)合歷年防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，合理確定防汛物資的儲(chǔ)備數(shù)量。具體儲(chǔ)備數(shù)量由防汛指揮機(jī)構(gòu)會(huì)同物資管理部門根據(jù)實(shí)際情況制定。（三）儲(chǔ)備方式1.自有儲(chǔ)備：公司/組織自行儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛物資，建立防汛物資倉庫，配備必要的保管設(shè)施和人員，對(duì)防汛物資進(jìn)行妥善保管。2.協(xié)議儲(chǔ)備：與相關(guān)供應(yīng)商簽訂防汛物資儲(chǔ)備協(xié)議，委托供應(yīng)商儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛物資，確保在緊急情況下能夠及時(shí)調(diào)用。3.社會(huì)儲(chǔ)備：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與防汛物資儲(chǔ)備，通過建立防汛物資儲(chǔ)備志愿者隊(duì)伍、設(shè)立防汛物資儲(chǔ)備點(diǎn)等方式，增加防汛物資的儲(chǔ)備量。四、發(fā)放計(jì)劃制定（一）計(jì)劃依據(jù)1.國家和地方有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)、政策文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.本地區(qū)的防汛形勢和實(shí)際需求，包括歷年防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)、氣象水文預(yù)報(bào)、洪水風(fēng)險(xiǎn)分析等。3.防汛物資的儲(chǔ)備情況和庫存數(shù)量。（二）計(jì)劃內(nèi)容1.防汛物資的發(fā)放范圍和對(duì)象，包括重點(diǎn)防汛區(qū)域、重要工程、關(guān)鍵部位以及其他需要防汛物資支持的地區(qū)和單位。2.防汛物資的發(fā)放種類和數(shù)量，根據(jù)防汛形勢和實(shí)際需求，合理確定防汛物資的發(fā)放種類和數(shù)量。3.防汛物資的發(fā)放時(shí)間和進(jìn)度，根據(jù)防汛工作的實(shí)際需要，合理安排防汛物資的發(fā)放時(shí)間和進(jìn)度，確保防汛物資及時(shí)發(fā)放到使用單位和人員手中。4.防汛物資的運(yùn)輸方式和路線，根據(jù)防汛物資的特點(diǎn)和運(yùn)輸要求，選擇合適的運(yùn)輸方式和路線，確保防汛物資安全、快捷地運(yùn)輸?shù)侥康牡?。（三）?jì)劃審批1.防汛物資發(fā)放計(jì)劃由物資管理部門根據(jù)防汛指揮機(jī)構(gòu)的要求和實(shí)際情況制定，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)審批。2.防汛指揮機(jī)構(gòu)對(duì)防汛物資發(fā)放計(jì)劃進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核計(jì)劃的合理性、可行性和安全性，確保防汛物資發(fā)放計(jì)劃符合相關(guān)規(guī)定和要求。3.防汛物資發(fā)放計(jì)劃經(jīng)防汛指揮機(jī)構(gòu)審批通過后，由物資管理部門組織實(shí)施。五、申請(qǐng)與審批流程（一）申請(qǐng)1.使用部門/單位根據(jù)防汛工作實(shí)際需要，填寫《防汛物資申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明申請(qǐng)物資的種類、數(shù)量、用途等情況，并加蓋單位公章。2.《防汛物資申請(qǐng)表》應(yīng)經(jīng)使用部門/單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)物資管理部門。（二）審核1.物資管理部門收到使用部門/單位的《防汛物資申請(qǐng)表》后，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核申請(qǐng)物資的合理性、必要性和可行性。2.物資管理部門根據(jù)防汛物資的儲(chǔ)備情況和庫存數(shù)量，對(duì)申請(qǐng)物資的數(shù)量進(jìn)行審核，確保申請(qǐng)物資的數(shù)量在合理范圍內(nèi)。3.物資管理部門對(duì)申請(qǐng)物資的用途進(jìn)行審核，確保申請(qǐng)物資用于防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作，不得擅自挪用、轉(zhuǎn)借防汛物資。（三）審批1.物資管理部門審核通過后，將《防汛物資申請(qǐng)表》報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)審批。2.防汛指揮機(jī)構(gòu)對(duì)《防汛物資申請(qǐng)表》進(jìn)行審批，重點(diǎn)審批申請(qǐng)物資的發(fā)放是否符合防汛工作的實(shí)際需要和防汛物資發(fā)放計(jì)劃的要求。3.防汛指揮機(jī)構(gòu)審批通過后，在《防汛物資申請(qǐng)表》上簽署審批意見，并加蓋公章。（四）特殊情況處理1.在緊急情況下，使用部門/單位可以先口頭向物資管理部門申請(qǐng)防汛物資，物資管理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)發(fā)放防汛物資，并在事后補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。2.對(duì)于超出防汛物資發(fā)放計(jì)劃的申請(qǐng)，使用部門/單位應(yīng)詳細(xì)說明原因，經(jīng)物資管理部門審核后，報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)審批。防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審批，必要時(shí)可以調(diào)整防汛物資發(fā)放計(jì)劃。六、發(fā)放流程（一）準(zhǔn)備工作1.物資管理部門根據(jù)防汛物資發(fā)放計(jì)劃和審批意見，做好防汛物資的準(zhǔn)備工作，包括清理防汛物資倉庫、整理防汛物資、核對(duì)防汛物資數(shù)量和質(zhì)量等。2.物資管理部門根據(jù)防汛物資的運(yùn)輸要求，選擇合適的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具，安排好運(yùn)輸人員和運(yùn)輸路線。3.物資管理部門通知使用部門/單位做好防汛物資接收準(zhǔn)備工作，包括安排接收人員、準(zhǔn)備接收?qǐng)龅?、清理接收通道等。（二）發(fā)放操作1.物資管理部門按照審批意見和發(fā)放計(jì)劃，組織防汛物資的發(fā)放工作。發(fā)放時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序進(jìn)行操作，確保防汛物資發(fā)放準(zhǔn)確無誤。2.物資管理部門與使用部門/單位辦理防汛物資交接手續(xù)，雙方在《防汛物資發(fā)放清單》上簽字確認(rèn)，明確防汛物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量等情況。3.物資管理部門對(duì)發(fā)放的防汛物資進(jìn)行登記，建立防汛物資發(fā)放臺(tái)賬，記錄防汛物資的發(fā)放時(shí)間、發(fā)放地點(diǎn)、發(fā)放對(duì)象、發(fā)放數(shù)量等信息。（三）運(yùn)輸與交付1.物資管理部門組織防汛物資的運(yùn)輸工作，確保防汛物資安全、快捷地運(yùn)輸?shù)侥康牡亍＿\(yùn)輸過程中，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，防止防汛物資損壞、丟失。2.防汛物資運(yùn)輸?shù)侥康牡睾螅镔Y管理部門與使用部門/單位辦理交付手續(xù)，雙方在《防汛物資交付清單》上簽字確認(rèn)，明確防汛物資的交付時(shí)間、交付地點(diǎn)、交付數(shù)量等信息。3.使用部門/單位對(duì)接收的防汛物資進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)防汛物資有損壞、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)向物資管理部門反饋，物資管理部門應(yīng)及時(shí)處理。七、使用監(jiān)督（一）監(jiān)督內(nèi)容1.防汛物資的使用范圍和使用方法是否符合相關(guān)規(guī)定和要求，是否存在擅自挪用、轉(zhuǎn)借防汛物資的情況。2.防汛物資的使用效果和使用效率是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是否存在浪費(fèi)防汛物資的情況。3.防汛物資的保管和維護(hù)情況是否良好，是否存在防汛物資損壞、丟失等情況。（二）監(jiān)督方式1.定期檢查：物資管理部門定期對(duì)使用部門/單位的防汛物資使用情況進(jìn)行檢查，檢查周期一般為每月一次。檢查內(nèi)容包括防汛物資的使用臺(tái)賬、保管情況、維護(hù)情況等。2.不定期抽查：防汛指揮機(jī)構(gòu)不定期對(duì)使用部門/單位的防汛物資使用情況進(jìn)行抽查，抽查內(nèi)容包括防汛物資的使用范圍、使用方法、使用效果等。3.專項(xiàng)檢查：在防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急期間，防汛指揮機(jī)構(gòu)組織專項(xiàng)檢查，對(duì)使用部門/單位的防汛物資使用情況進(jìn)行全面檢查，確保防汛物資及時(shí)、有效地發(fā)揮作用。（三）問題處理1.對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，物資管理部門應(yīng)及時(shí)向使用部門/單位下達(dá)整改通知書，要求使用部門/單位限期整改。2.使用部門/單位應(yīng)按照整改通知書的要求，及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況書面報(bào)告物資管理部門。3.對(duì)于擅自挪用、轉(zhuǎn)借防汛物資的行為，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。八、回收與補(bǔ)充（一）回收條件與范圍1.防汛工作結(jié)束后，使用部門/單位應(yīng)及時(shí)對(duì)防汛物資進(jìn)行清理和回收，將剩余的防汛物資交回物資管理部門。2.對(duì)于可重復(fù)使用的防汛物資，如防汛沙袋、土工布、搶險(xiǎn)照明設(shè)備等，應(yīng)進(jìn)行清洗、整理、修復(fù)后，交回物資管理部門。3.對(duì)于損壞、報(bào)廢的防汛物資，使用部門/單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況書面報(bào)告物資管理部門。（二）回收流程1.使用部門/單位填寫《防汛物資回收申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明回收物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量等情況，并加蓋單位公章。2.《防汛物資回收申請(qǐng)表》經(jīng)使用部門/單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)物資管理部門。3.物資管理部門收到《防汛物資回收申請(qǐng)表》后，對(duì)回收物資進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)回收物資有損壞、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)向使用部門/單位反饋，使用部門/單位應(yīng)及時(shí)處理。4.物資管理部門與使用部門/單位辦理防汛物資回收交接手續(xù)，雙方在《防汛物資回收清單》上簽字確認(rèn)，明確防汛物資的回收時(shí)間、回收地點(diǎn)、回收數(shù)量等信息。（三）補(bǔ)充機(jī)制1.物資管理部門根據(jù)防汛物資的回收情況和庫存情況，及時(shí)制定防汛物資補(bǔ)充計(jì)劃，報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)審批。2.防汛指揮機(jī)構(gòu)對(duì)防汛物資補(bǔ)充計(jì)劃進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核補(bǔ)充計(jì)劃的合理性、可行性和安全性，確保防汛物資補(bǔ)充計(jì)劃符合相關(guān)規(guī)定和要求。3.防汛物資補(bǔ)充計(jì)劃經(jīng)防汛指揮機(jī)構(gòu)審批通過后，由物資管理部門組織實(shí)施。物資管理部門應(yīng)按照補(bǔ)充計(jì)劃及時(shí)采購防汛物資，確保防汛物資儲(chǔ)備量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。九、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.防汛物資發(fā)放管理相關(guān)的文件、制度、規(guī)定等。2.防汛物資發(fā)放計(jì)劃、申請(qǐng)、審批等相關(guān)文件和資料。3.防汛物資發(fā)放清單、交付清單、回收清單等相關(guān)記錄和憑證。4.防汛物資使用情況報(bào)告、監(jiān)督檢查報(bào)告等相關(guān)資料。（二）檔案整理與保管1.物資管理部門負(fù)責(zé)防汛物資發(fā)放管理檔案的整理和保管工作，建立健全防汛物資發(fā)放管理檔案管理制度。2.物資管理部門應(yīng)按照檔案管理的要求，對(duì)防汛物資發(fā)放管理檔案進(jìn)行分類整理、裝訂成冊，并妥善保管。3.防汛物資發(fā)放管理檔案應(yīng)保存一定的期限，具體期限按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱與利用1.本公司