淄博市養(yǎng)犬管理暫行辦法?一、引言隨著淄博市城市建設(shè)的不斷發(fā)展和居民生活水平的提高，養(yǎng)犬作為一種休閑方式逐漸普及。然而，犬只管理不善也帶來了一系列社會(huì)問題，如犬只傷人、擾民、傳播疾病等，給城市公共安全和環(huán)境衛(wèi)生帶來了負(fù)面影響。為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合淄博市實(shí)際情況，特制定本暫行辦法。二、適用范圍和基本原則（一）適用范圍本辦法適用于淄博市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動(dòng)。軍事機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、動(dòng)物園等因特定工作需要飼養(yǎng)犬只的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府部門監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。三、管理職責(zé)分工（一）政府部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)：是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記和年檢，查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為，處理因養(yǎng)犬引發(fā)的治安案件。2.畜牧獸醫(yī)部門：負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫和疫情監(jiān)測(cè)，依法實(shí)施動(dòng)物防疫條件審核和動(dòng)物診療許可，對(duì)犬只診療、養(yǎng)殖等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。3.城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)街面流動(dòng)售犬、因養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等行為的查處，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為。4.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)狂犬病等疾病的預(yù)防宣傳教育，人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人的診治。5.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)從事犬只經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行登記注冊(cè)，對(duì)犬只交易市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）基層組織職責(zé)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳教育活動(dòng)，制定并監(jiān)督執(zhí)行養(yǎng)犬公約，調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。四、養(yǎng)犬登記和免疫（一）養(yǎng)犬條件個(gè)人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有完全民事行為能力；2.有固定住所且獨(dú)戶居??；3.已按規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫；4.所養(yǎng)犬只符合本辦法規(guī)定的種類和數(shù)量。單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.用于警衛(wèi)、科研、醫(yī)療、畜牧等特定用途；2.有健全的養(yǎng)犬管理制度；3.有專人負(fù)責(zé)管理；4.有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施；5.已按規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫。（二）養(yǎng)犬登記程序1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到畜牧獸醫(yī)部門指定的動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)對(duì)犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫，取得動(dòng)物免疫證明。2.養(yǎng)犬人持動(dòng)物免疫證明和養(yǎng)犬人身份證明等材料，到住所地公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)辦理養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。3.養(yǎng)犬登記證每年年檢一次，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證注明的年檢日期前三十日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證和動(dòng)物免疫證明到原登記機(jī)關(guān)辦理年檢手續(xù)。（三）養(yǎng)犬變更和注銷養(yǎng)犬人的姓名、住址、聯(lián)系方式等登記內(nèi)容發(fā)生變更的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。犬只死亡、丟失、轉(zhuǎn)讓的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡、丟失、轉(zhuǎn)讓之日起十五日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。五、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、超市、圖書館、博物館、影劇院、體育場(chǎng)館、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外。2.不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。3.攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。4.攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具，及時(shí)清除犬只排泄物，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。5.不得虐待、遺棄犬只。6.犬只吠叫影響他人正常生活時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。（二）特定場(chǎng)所規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入開放式廣場(chǎng)、公園等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守場(chǎng)所的管理規(guī)定。2.養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入電梯等密閉空間，應(yīng)當(dāng)為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。六、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營條件從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，并取得畜牧獸醫(yī)部門頒發(fā)的動(dòng)物防疫條件合格證和動(dòng)物診療許可證。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬只交易應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的犬只交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，禁止在犬只交易市場(chǎng)外進(jìn)行犬只交易。2.犬只養(yǎng)殖、銷售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立犬只養(yǎng)殖、銷售檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、免疫情況、銷售去向等信息。3.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展診療活動(dòng)，做好診療記錄，對(duì)病死犬只應(yīng)當(dāng)按照無害化處理的要求進(jìn)行處理。七、犬只收容和處理（一）收容場(chǎng)所公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬、無證犬、棄養(yǎng)犬等。（二）收容處理程序1.公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)流浪犬、無證犬、棄養(yǎng)犬等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以收容，并通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起七日內(nèi)到犬只收容場(chǎng)所認(rèn)領(lǐng)犬只；逾期不認(rèn)領(lǐng)的，視為棄養(yǎng)，由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。3.對(duì)收容的犬只，經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門檢疫合格且有人領(lǐng)養(yǎng)的，可以辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)；無人領(lǐng)養(yǎng)的，由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。八、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、年檢手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，攜犬出戶時(shí)未束犬鏈、掛犬牌，未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，或者未及時(shí)清除犬只排泄物的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款。5.養(yǎng)犬人因未對(duì)犬只采取安全措施造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）經(jīng)營單位和個(gè)人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得動(dòng)物防疫條件合格證和動(dòng)物診療許可證從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)營活動(dòng)的，由畜牧獸醫(yī)部門依法予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，在犬只交易市場(chǎng)外進(jìn)行犬只交易的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下罰款。3.犬只養(yǎng)殖、銷售單位和個(gè)人未按規(guī)定建立犬只養(yǎng)殖、銷售檔案的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。（三）政府部門工作人員