工程代建管理管理辦法一、前言親愛的各位同事，工程代建作為一種高效的工程項目管理模式，在我們公司的業(yè)務(wù)發(fā)展中占據(jù)著重要地位。隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，涉及的工程項目日益復(fù)雜多樣，為了確保代建項目能夠順利推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量、進(jìn)度和成本目標(biāo)，同時保障各方的合法權(quán)益，制定一套完善且符合法律法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工程代建管理辦法就顯得尤為重要。希望大家能夠認(rèn)真研讀本辦法，在日常工作中積極踐行，共同推動公司工程代建業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。二、適用范圍本管理辦法適用于公司承接的所有工程代建項目，涵蓋了從項目的前期策劃、實施建設(shè)到竣工驗收交付等各個階段。無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，如道路、橋梁、市政設(shè)施等，還是公共建筑項目，像學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓等，均需遵循本辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。三、代建項目管理原則1.合法合規(guī)原則：所有代建項目必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及地方相關(guān)政策要求，確保項目建設(shè)的合法性和合規(guī)性。這是我們開展代建業(yè)務(wù)的基本底線，希望大家時刻保持敬畏之心，在工作中堅決杜絕任何違法違規(guī)行為。2.質(zhì)量第一原則：質(zhì)量是工程的生命，我們要始終將工程質(zhì)量放在首位。在項目實施過程中，要嚴(yán)格把控工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量檢查與監(jiān)督，確保交付的工程能夠經(jīng)得起時間和使用的考驗，為社會提供優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品。3.進(jìn)度可控原則：合理安排項目進(jìn)度計劃，并通過有效的進(jìn)度跟蹤與協(xié)調(diào)機(jī)制，確保項目能夠按照預(yù)定的時間節(jié)點順利推進(jìn)。避免因進(jìn)度延誤給業(yè)主和相關(guān)方帶來不必要的損失，維護(hù)公司良好的信譽(yù)和形象。4.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，優(yōu)化項目成本管理，合理控制建設(shè)成本，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。我們鼓勵大家在工作中積極探索成本節(jié)約的方法和途徑，但絕不能以犧牲質(zhì)量為代價來降低成本。四、代建項目組織管理1.代建項目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置公司設(shè)立專門的代建項目管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司所有代建項目的管理工作。該部門配備專業(yè)的項目管理人員，包括項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、造價工程師、質(zhì)量工程師、安全工程師等，確保項目管理的各個環(huán)節(jié)都有專業(yè)人員負(fù)責(zé)。對于每個具體的代建項目，成立項目管理團(tuán)隊，由項目經(jīng)理擔(dān)任團(tuán)隊負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)項目的日常管理工作。項目管理團(tuán)隊成員根據(jù)各自的職責(zé)分工，協(xié)同合作，共同推進(jìn)項目的順利實施。2.各部門及人員職責(zé)代建項目管理部門職責(zé)制定和完善公司工程代建管理制度和流程，并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)代建項目的市場開拓、項目信息收集與篩選，組織項目投標(biāo)工作。對代建項目進(jìn)行總體策劃和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)項目管理團(tuán)隊開展工作。定期對代建項目進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案。協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各部門之間以及與業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方的關(guān)系，為項目順利實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。項目經(jīng)理職責(zé)負(fù)責(zé)組建項目管理團(tuán)隊，明確團(tuán)隊成員的職責(zé)分工，并對團(tuán)隊成員進(jìn)行日常管理和考核。組織編制項目代建實施方案、項目總進(jìn)度計劃、項目成本預(yù)算等重要文件，并報公司審批后組織實施。負(fù)責(zé)與業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的各種問題。嚴(yán)格按照項目質(zhì)量、進(jìn)度、成本目標(biāo)要求，對項目實施全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)。定期向公司代建項目管理部門匯報項目進(jìn)展情況，及時反饋項目存在的重大問題，并提出相應(yīng)的建議和措施。技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織項目的設(shè)計文件審查，提出技術(shù)方面的意見和建議，確保設(shè)計方案符合項目要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。編制項目施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案等技術(shù)文件，并對施工過程中的技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)和解決。組織開展項目的技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用工作，提高項目的技術(shù)水平和質(zhì)量。協(xié)助項目經(jīng)理進(jìn)行項目質(zhì)量檢查和驗收工作，對項目質(zhì)量問題提出技術(shù)處理方案。造價工程師職責(zé)負(fù)責(zé)編制項目投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算等造價文件，為項目成本控制提供依據(jù)。參與項目招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)工程量清單編制、招標(biāo)控制價審核等工作，確保招標(biāo)工作的公平、公正、合理。對項目實施過程中的工程變更進(jìn)行造價審核，嚴(yán)格控制工程變更費用，避免項目超預(yù)算。定期對項目成本進(jìn)行核算和分析，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差并提出糾正措施，確保項目成本控制在合理范圍內(nèi)。質(zhì)量工程師職責(zé)制定項目質(zhì)量計劃和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)，建立項目質(zhì)量管理體系，并監(jiān)督執(zhí)行。對原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量檢驗和驗收，確保其符合質(zhì)量要求。對施工過程進(jìn)行質(zhì)量巡檢和旁站監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題，對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查和處理。組織項目質(zhì)量驗收工作，包括分部工程、單位工程驗收等，確保項目質(zhì)量符合驗收標(biāo)準(zhǔn)。安全工程師職責(zé)制定項目安全管理制度和安全操作規(guī)程，建立項目安全管理體系，并監(jiān)督執(zhí)行。對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。組織開展安全教育培訓(xùn)活動，提高項目管理人員和施工人員的安全意識和安全技能。對安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理，按照規(guī)定及時上報安全事故情況。五、代建項目前期管理1.項目信息收集與篩選我們鼓勵公司全體員工積極關(guān)注市場動態(tài)，收集各類工程代建項目信息。代建項目管理部門負(fù)責(zé)對收集到的項目信息進(jìn)行整理和初步篩選，重點關(guān)注項目的合法性、可行性、經(jīng)濟(jì)效益以及與公司業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的契合度等因素。對于初步篩選合格的項目，代建項目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場考察和調(diào)研，進(jìn)一步了解項目的具體情況，包括項目所在地的自然條件、周邊環(huán)境、建設(shè)條件等，為項目投標(biāo)或決策提供更詳細(xì)的依據(jù)。2.項目投標(biāo)管理一旦確定參與項目投標(biāo)，代建項目管理部門應(yīng)牽頭組織成立投標(biāo)工作小組，明確小組成員的職責(zé)分工。投標(biāo)工作小組應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，深入了解招標(biāo)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩部分。商務(wù)標(biāo)主要包括公司簡介、業(yè)績證明、項目管理團(tuán)隊介紹、投標(biāo)報價等內(nèi)容；技術(shù)標(biāo)應(yīng)詳細(xì)闡述項目代建實施方案、項目質(zhì)量保證措施、項目進(jìn)度計劃、項目成本控制措施等內(nèi)容。投標(biāo)文件應(yīng)確保內(nèi)容完整、格式規(guī)范、表述準(zhǔn)確，充分展示公司的實力和優(yōu)勢。在投標(biāo)過程中，投標(biāo)工作小組應(yīng)嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，確保投標(biāo)活動的公平、公正、合法。同時，要加強(qiáng)與招標(biāo)人的溝通和聯(lián)系，及時獲取招標(biāo)過程中的相關(guān)信息，為投標(biāo)工作提供有力支持。3.項目合同簽訂中標(biāo)后，代建項目管理部門應(yīng)及時與業(yè)主進(jìn)行合同談判，就合同條款、雙方權(quán)利義務(wù)、項目目標(biāo)、服務(wù)費用等重要事項進(jìn)行協(xié)商，確保合同條款清晰明確，符合雙方利益。合同談判完成后，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與業(yè)主簽訂工程代建合同。合同簽訂后，代建項目管理部門應(yīng)將合同副本分發(fā)給公司相關(guān)部門和項目管理團(tuán)隊，確保各部門和人員了解合同內(nèi)容和要求，為項目實施做好準(zhǔn)備。六、代建項目實施管理1.設(shè)計管理項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計招標(biāo)工作，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和豐富經(jīng)驗的設(shè)計單位承擔(dān)項目設(shè)計任務(wù)。在設(shè)計合同簽訂后，督促設(shè)計單位按照合同約定的時間和要求開展設(shè)計工作。組織設(shè)計交底和圖紙會審工作，由設(shè)計單位向項目管理團(tuán)隊、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員詳細(xì)介紹設(shè)計意圖、工程特點、技術(shù)要求等內(nèi)容，并對各方提出的問題進(jìn)行解答。通過圖紙會審，及時發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)計中存在的問題，避免因設(shè)計變更給項目實施帶來不利影響。在設(shè)計過程中，項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)加強(qiáng)與設(shè)計單位的溝通和協(xié)調(diào)，定期對設(shè)計進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督。根據(jù)項目實際情況和業(yè)主需求，及時提出設(shè)計優(yōu)化建議，確保設(shè)計方案既滿足項目功能要求，又符合經(jīng)濟(jì)合理的原則。2.招標(biāo)采購管理項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)根據(jù)項目建設(shè)需要，編制招標(biāo)采購計劃，明確招標(biāo)采購的內(nèi)容、范圍、時間節(jié)點等要求。招標(biāo)采購計劃應(yīng)報公司審批后組織實施。對于施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料采購等招標(biāo)活動，應(yīng)嚴(yán)格按照國家招投標(biāo)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。選擇具有良好信譽(yù)、資質(zhì)合格、實力雄厚的供應(yīng)商和承包商參與項目建設(shè)。在招標(biāo)過程中，要確保招標(biāo)程序的公開、公平、公正，嚴(yán)格審查投標(biāo)人的資格條件，規(guī)范評標(biāo)定標(biāo)行為。招標(biāo)結(jié)果應(yīng)及時公示，接受各方監(jiān)督。招標(biāo)采購合同簽訂后，項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)跟蹤合同執(zhí)行情況，督促供應(yīng)商和承包商按照合同約定履行義務(wù)，確保項目所需的設(shè)備、材料和服務(wù)按時供應(yīng)和到位。3.施工管理項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作，包括施工現(xiàn)場的“三通一平”、臨時設(shè)施搭建、施工圖紙會審、施工組織設(shè)計審批等。確保施工條件具備后，方可允許施工單位正式開工。建立健全項目施工進(jìn)度管理體系，制定詳細(xì)的項目總進(jìn)度計劃和月、周進(jìn)度計劃，并將進(jìn)度計劃分解到各施工階段和各施工單位。通過定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場檢查等方式，及時掌握項目進(jìn)度情況，對進(jìn)度偏差進(jìn)行分析和調(diào)整，確保項目按計劃順利推進(jìn)。加強(qiáng)項目施工質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。督促施工單位建立質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責(zé)任制度。項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量檢查和監(jiān)督，定期開展質(zhì)量專項檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時下達(dá)整改通知，要求施工單位限期整改到位。對重要部位和關(guān)鍵工序，應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)督，確保施工質(zhì)量。高度重視項目施工安全管理，督促施工單位建立健全安全管理體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。要求施工單位加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和自我保護(hù)能力。對安全事故要按照“四不放過”原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并及時上報相關(guān)部門。4.成本管理項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)根據(jù)項目投資估算和設(shè)計概算，編制項目成本預(yù)算，并將成本預(yù)算分解到各單項工程和各費用項目。成本預(yù)算應(yīng)作為項目成本控制的依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)項目工程變更管理，嚴(yán)格控制工程變更的發(fā)生。對于確需變更的項目，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)組織相關(guān)人員對工程變更的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評估，合理確定變更費用，避免因工程變更導(dǎo)致項目成本大幅增加。定期對項目成本進(jìn)行核算和分析，對比實際成本與預(yù)算成本的差異，找出成本偏差的原因，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行糾正。對成本控制效果顯著的部門和個人，公司將給予適當(dāng)?shù)莫剟睿粚σ蚬芾聿簧茖?dǎo)致成本超支的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、代建項目竣工驗收與移交管理1.竣工驗收準(zhǔn)備當(dāng)項目施工完成并具備竣工驗收條件后，施工單位應(yīng)首先進(jìn)行自檢，自檢合格后向項目管理團(tuán)隊提交工程竣工報告。項目管理團(tuán)隊收到竣工報告后，應(yīng)組織監(jiān)理單位、設(shè)計單位等相關(guān)人員對工程進(jìn)行初步驗收。初步驗收合格后，項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)協(xié)助業(yè)主組織竣工驗收工作。收集整理項目建設(shè)過程中的各類文件資料，包括立項文件、設(shè)計文件、招投標(biāo)文件、施工圖紙、變更通知、質(zhì)量檢驗報告、安全資料等，確保文件資料完整齊全，符合竣工驗收要求。2.竣工驗收組織由業(yè)主牽頭，組織項目管理團(tuán)隊、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門和單位組成竣工驗收小組?？⒐を炇招〗M按照國家和行業(yè)相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對工程實體質(zhì)量、工程資料等進(jìn)行全面檢查和驗收。竣工驗收過程中，各參與單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。施工單位應(yīng)按照整改意見及時進(jìn)行整改，整改完成后再次提交驗收申請。經(jīng)復(fù)查合格后，方可通過竣工驗收。3.項目移交項目通過竣工驗收后，項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)協(xié)助業(yè)主與使用單位辦理項目移交手續(xù)。編制項目移交清單，明確移交的內(nèi)容、范圍和數(shù)量等。在移交過程中，要確保項目的實體和相關(guān)文件資料完整、準(zhǔn)確地移交給使用單位。項目移交后，項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)按照合同約定，做好項目的保修服務(wù)工作。建立項目保修臺賬，及時處理使用單位反饋的質(zhì)量問題，確保項目在保修期內(nèi)正常運行。八、代建項目檔案管理1.檔案管理職責(zé)公司代建項目管理部門負(fù)責(zé)制定公司工程代建項目檔案管理制度，指導(dǎo)和監(jiān)督各項目管理團(tuán)隊的檔案管理工作。各項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)明確專人負(fù)責(zé)項目檔案管理工作，負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔項目建設(shè)過程中的各類文件資料，并確保檔案資料的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。2.檔案收集范圍項目前期文件，包括項目建議書、可行性研究報告、立項批復(fù)、規(guī)劃許可等文件。招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等文件。設(shè)計文件，包括初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、設(shè)計變更通知等文件。施工文件，包括施工組織設(shè)計、施工技術(shù)交底、工程質(zhì)量檢驗記錄、隱蔽工程驗收記錄、施工日志等文件。監(jiān)理文件，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理通知單、監(jiān)理月報、工程質(zhì)量評估報告等文件?？⒐を炇瘴募?，包括工程竣工報告、竣工驗收報告、工程質(zhì)量保修書等文件。其他與項目建設(shè)有關(guān)的文件資料，如會議紀(jì)要、往來函件、照片、影像資料等。3.檔案整理與歸檔項目檔案應(yīng)按照分類科學(xué)、便于保管和利用的原則進(jìn)行整理。文件資料應(yīng)按照不同的階段、不同的類別進(jìn)行分類，并編制相應(yīng)的目錄。歸檔的文件資料應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書寫材料，如碳素墨水、藍(lán)黑墨水等，不得使用易褪色的書寫材料，如圓珠筆、鉛筆等。文件資料應(yīng)字跡清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續(xù)完備。項目檔案應(yīng)在項目竣工驗收后三個月內(nèi)完成歸檔工作。歸檔的檔案應(yīng)移交公司檔案室統(tǒng)一保管，檔案管理人員應(yīng)按照規(guī)定對檔案進(jìn)行編號、登記、上架，并建立檔案檢索目錄，方便查詢和利用。九、代建項目風(fēng)險管理1.風(fēng)險識別項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)在項目前期策劃階段，對項目可能面臨的風(fēng)險進(jìn)行全面識別。風(fēng)險識別應(yīng)涵蓋政策法規(guī)風(fēng)險、市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險、進(jìn)度風(fēng)險、