北京市代理記賬管理辦法?一、引言在北京市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大背景下，各類(lèi)中小企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。這些企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，由于自身規(guī)模、資金等限制，往往難以組建專(zhuān)業(yè)、完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)。代理記賬作為一種專(zhuān)業(yè)、高效且經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)解決方案，應(yīng)運(yùn)而生并得到了廣泛應(yīng)用。為了規(guī)范北京市代理記賬行業(yè)的健康、有序發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理，保障委托單位和代理記賬機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《代理記賬管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合北京市實(shí)際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其相關(guān)代理記賬活動(dòng)。代理記賬機(jī)構(gòu)是指依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的中介機(jī)構(gòu)。三、代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立（一）設(shè)立條件1.為依法設(shè)立的企業(yè)；2.持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)職從業(yè)人員不少于3名；3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格且為專(zhuān)職從業(yè)人員；4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。（二）申請(qǐng)材料1.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；2.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年的書(shū)面承諾；3.專(zhuān)職從業(yè)人員在本機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從業(yè)的書(shū)面承諾；4.代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。（三）審批程序1.申請(qǐng)人向所在地的區(qū)、縣財(cái)政部門(mén)提交申請(qǐng)材料。2.區(qū)、縣財(cái)政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查。3.對(duì)于符合條件的，區(qū)、縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。4.作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)放代理記賬許可證書(shū)，并向社會(huì)公示。四、代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍（一）會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。2.定期向政府有關(guān)部門(mén)和其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。（二）稅務(wù)申報(bào)業(yè)務(wù)1.辦理納稅申報(bào)事宜，包括計(jì)算應(yīng)納稅額、填寫(xiě)納稅申報(bào)表、報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)等。2.協(xié)助委托人進(jìn)行稅務(wù)籌劃，合理降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)。（三）其他業(yè)務(wù)1.提供財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)，為委托人解答財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)等方面的問(wèn)題。2.協(xié)助委托人建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。五、代理記賬機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)則（一）簽訂委托合同代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書(shū)面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。委托合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：1.委托人和代理記賬機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式；2.服務(wù)內(nèi)容、方式和期限；3.雙方的權(quán)利和義務(wù)；4.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和付款方式；5.違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式。（二）遵守職業(yè)道德1.代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，依法履行職責(zé)。2.對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。3.對(duì)委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕。4.對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問(wèn)題應(yīng)當(dāng)予以解釋。（三）質(zhì)量控制1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制制度，對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。2.定期對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。六、代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理（一）財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督1.區(qū)、縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，定期對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、內(nèi)部管理情況等進(jìn)行檢查。2.財(cái)政部門(mén)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱代理記賬機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、報(bào)表等資料，有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查。（二）行業(yè)自律1.北京市可以成立代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。2.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。（三）法律責(zé)任1.代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由區(qū)、縣財(cái)政部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，給予警告，并處以相應(yīng)的罰款。2.代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，造成委托人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、委托單位的權(quán)利和義務(wù)（一）權(quán)利1.有權(quán)要求代理記賬機(jī)構(gòu)按照委托合同的約定提供服務(wù)。2.有權(quán)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。3.對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)違反委托合同的行為，有權(quán)要求其承擔(dān)違約責(zé)任。（二）義務(wù)1.對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證。2.應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。3.及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料。4.對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)