土地資產(chǎn)日常管理辦法引言土地，作為公司重要的資產(chǎn)組成部分，其合理有效的管理對于公司的長遠發(fā)展和穩(wěn)定運營起著關(guān)鍵作用。隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模的擴大和多元化發(fā)展，土地資產(chǎn)的管理面臨著更多的挑戰(zhàn)和更高的要求。為了規(guī)范土地資產(chǎn)的日常管理，確保土地資源的安全、完整與高效利用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，并結(jié)合公司實際情況，特制定本管理辦法。希望大家認真學(xué)習(xí)并嚴格按照本辦法執(zhí)行，共同為公司土地資產(chǎn)的良好管理貢獻力量。一、適用范圍本辦法適用于公司所擁有的各類土地資產(chǎn)，包括但不限于工業(yè)用地、商業(yè)用地、住宅用地以及用于其他經(jīng)營活動的土地。無論是通過出讓、劃撥、租賃等方式取得的土地，均在此管理辦法的規(guī)范范圍之內(nèi)。二、管理職責(zé)劃分（一）資產(chǎn)管理部門1.作為土地資產(chǎn)管理的核心部門，資產(chǎn)管理部門主要負責(zé)土地資產(chǎn)的整體規(guī)劃與統(tǒng)籌管理。我們鼓勵資產(chǎn)管理部門定期對公司土地資產(chǎn)進行全面清查，建立詳細的土地資產(chǎn)臺賬，記錄每塊土地的基本信息，如位置、面積、用途、取得方式、使用期限等。確保臺賬信息準確無誤、及時更新，為公司土地資產(chǎn)的管理提供可靠的數(shù)據(jù)支持。2.負責(zé)組織土地資產(chǎn)的評估工作，定期或在重大決策前評估土地價值。與專業(yè)的評估機構(gòu)合作，確保評估結(jié)果客觀公正，為公司在土地資產(chǎn)的處置、抵押、投資等方面提供科學(xué)的決策依據(jù)。3.協(xié)調(diào)與其他部門在土地資產(chǎn)管理過程中的工作銜接，及時解決出現(xiàn)的問題，保障土地資產(chǎn)管理工作的順暢進行。（二）法務(wù)部門1.法務(wù)部門在土地資產(chǎn)管理中承擔(dān)著重要的法律保障職責(zé)。負責(zé)審查涉及土地資產(chǎn)的各類合同、協(xié)議，確保合同條款符合法律法規(guī)的要求，防范法律風(fēng)險。在起草、審核合同過程中，要對土地的使用、轉(zhuǎn)讓、租賃等關(guān)鍵條款進行嚴格把關(guān)，維護公司的合法權(quán)益。2.關(guān)注國家及地方有關(guān)土地管理的法律法規(guī)政策變化，及時向公司相關(guān)部門提供法律解讀和應(yīng)對建議。希望法務(wù)部門能定期組織法律培訓(xùn)，提升公司員工的土地法律意識，使大家在日常工作中能夠自覺遵守法律法規(guī)，避免因法律知識欠缺而引發(fā)的風(fēng)險。3.處理涉及土地資產(chǎn)的法律糾紛，代表公司參與訴訟、仲裁等法律程序，最大限度地維護公司的利益。（三）財務(wù)部門1.財務(wù)部門負責(zé)土地資產(chǎn)的賬務(wù)處理和財務(wù)管理工作。依據(jù)會計準則，規(guī)范土地資產(chǎn)的入賬、折舊、攤銷等會計核算工作，準確反映土地資產(chǎn)的財務(wù)狀況。每一筆涉及土地資產(chǎn)的收支都要清晰記錄，確保財務(wù)數(shù)據(jù)真實可靠。2.協(xié)助資產(chǎn)管理部門進行土地資產(chǎn)的價值評估，提供財務(wù)數(shù)據(jù)支持和成本效益分析。在土地資產(chǎn)的投資、處置等環(huán)節(jié)，從財務(wù)角度進行風(fēng)險評估和可行性分析，為公司決策提供專業(yè)的財務(wù)意見。3.參與制定土地資產(chǎn)相關(guān)的預(yù)算，對土地資產(chǎn)的購置、開發(fā)、維護等費用進行合理安排和控制，確保公司資金的合理使用。（四）使用部門1.各使用部門對所使用的土地資產(chǎn)負有直接管理責(zé)任。要合理規(guī)劃土地的使用，提高土地利用效率，確保土地按照規(guī)定的用途進行使用，不得擅自改變土地用途。如果確實因業(yè)務(wù)需要變更土地用途，應(yīng)及時向資產(chǎn)管理部門提出申請，按照規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.負責(zé)土地及地上附著物的日常維護和保養(yǎng)工作，確保土地設(shè)施的正常使用和安全。發(fā)現(xiàn)土地或地上附著物出現(xiàn)損壞、安全隱患等問題，要及時向資產(chǎn)管理部門報告，并配合進行維修和處理。我們鼓勵使用部門積極采取節(jié)能、環(huán)保等措施，提高土地使用的可持續(xù)性。3.配合資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門等開展土地資產(chǎn)的清查、評估等工作，提供真實、準確的相關(guān)資料。三、土地資產(chǎn)的取得管理（一）土地獲取決策程序1.當(dāng)公司因業(yè)務(wù)發(fā)展需要獲取土地資產(chǎn)時，首先由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出土地需求申請，明確所需土地的用途、位置、面積、使用期限等基本要求。申請?zhí)峤恢临Y產(chǎn)管理部門后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)聯(lián)合法務(wù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門進行初步的可行性研究。2.可行性研究主要包括對土地市場的調(diào)研分析，了解目標區(qū)域土地價格走勢、供需情況等；從法律層面審查獲取土地的合法性和可能存在的法律風(fēng)險；從財務(wù)角度評估土地購置成本、后續(xù)開發(fā)費用及預(yù)期收益等。經(jīng)過充分的可行性研究后，形成可行性研究報告，提交公司管理層進行決策。3.公司管理層在充分聽取各部門意見和研究報告的基礎(chǔ)上，綜合考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略、資金狀況、市場前景等因素，做出是否獲取該土地資產(chǎn)的決策。（二）土地獲取方式與流程1.出讓方式若通過出讓方式獲取土地，由資產(chǎn)管理部門負責(zé)與當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T溝通協(xié)調(diào)，了解土地出讓信息，參與土地招拍掛等出讓活動。在參與競拍前，要充分準備相關(guān)資料，制定合理的競拍策略。競拍成功后，按照規(guī)定與土地管理部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。法務(wù)部門要對合同條款進行嚴格審查，確保合同符合法律法規(guī)要求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。財務(wù)部門按照合同約定及時支付土地出讓金等相關(guān)費用，并辦理入賬手續(xù)。資產(chǎn)管理部門負責(zé)跟進土地權(quán)證的辦理工作，提供相關(guān)資料，配合土地管理部門完成權(quán)屬登記，取得《國有土地使用證》。2.劃撥方式對于符合劃撥條件的土地，由資產(chǎn)管理部門牽頭，組織相關(guān)部門準備申請劃撥所需的材料，向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提出劃撥申請。申請材料要真實、完整、準確，說明土地使用的必要性和公益性等情況。經(jīng)土地管理部門審核批準后，簽訂《國有土地使用權(quán)劃撥決定書》。法務(wù)部門對決定書內(nèi)容進行審查，確保公司權(quán)益得到保障。財務(wù)部門按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費，并做好賬務(wù)處理。資產(chǎn)管理部門負責(zé)辦理土地權(quán)屬登記，領(lǐng)取《國有土地使用證》。3.租賃方式當(dāng)選擇租賃土地時，由使用部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求提出租賃申請，資產(chǎn)管理部門負責(zé)尋找合適的租賃土地資源，并與土地所有者進行租賃談判。談判過程中，要明確租賃期限、租金標準、支付方式、土地用途、維修責(zé)任等關(guān)鍵條款。法務(wù)部門起草或?qū)彶椤锻恋刈赓U合同》，確保合同條款合法合規(guī)，保護公司的合法權(quán)益。合同簽訂后，財務(wù)部門按照合同約定支付租金，并進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。使用部門負責(zé)對租賃土地進行日常管理和使用，確保按照合同約定的用途使用土地。四、土地資產(chǎn)的日常使用管理（一）土地使用規(guī)劃1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和土地的實際情況，會同使用部門制定土地使用規(guī)劃。規(guī)劃要充分考慮土地的用途、功能分區(qū)、開發(fā)時序等因素，確保土地資源得到合理配置和有效利用。例如，對于面積較大的土地，可以規(guī)劃不同的功能區(qū)域，分別用于生產(chǎn)、辦公、倉儲等。2.土地使用規(guī)劃應(yīng)具有一定的前瞻性和靈活性，能夠適應(yīng)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的變化。在實施過程中，如果公司業(yè)務(wù)發(fā)生重大調(diào)整或市場環(huán)境發(fā)生變化，需要對土地使用規(guī)劃進行調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。（二）土地用途管理1.任何部門和個人不得擅自改變土地的用途。使用部門要嚴格按照土地使用規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定使用土地，如發(fā)現(xiàn)擅自改變土地用途的行為，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時制止，并要求相關(guān)部門或個人限期整改。希望大家能夠自覺遵守土地用途管理規(guī)定，共同維護土地資產(chǎn)的合理使用。2.若因公司業(yè)務(wù)發(fā)展確實需要改變土地用途，使用部門應(yīng)向資產(chǎn)管理部門提交書面申請，說明改變用途的原因、必要性及具體方案。資產(chǎn)管理部門收到申請后，應(yīng)會同法務(wù)部門、規(guī)劃部門等進行論證和審核。經(jīng)審核通過后，按照規(guī)定向土地管理部門辦理用途變更手續(xù)，并及時更新土地相關(guān)信息。（三）地上附著物管理1.對于土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物，使用部門要負責(zé)日常的維護和保養(yǎng)工作，確保其安全、完好。制定詳細的維護計劃，定期對附著物進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。例如，對于建筑物的屋頂、墻體、門窗等部位要定期檢查，防止出現(xiàn)漏水、墻體裂縫等問題。2.如果需要對地上附著物進行新建、改建、擴建等建設(shè)活動，使用部門應(yīng)提前向資產(chǎn)管理部門提交建設(shè)方案和預(yù)算。資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)部門對方案進行審核，確保建設(shè)活動符合土地使用規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)要求。經(jīng)審核通過后，辦理相關(guān)的建設(shè)審批手續(xù)，并按照規(guī)定進行施工管理。施工過程中，要加強監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和安全。3.地上附著物達到使用年限或因其他原因需要拆除的，使用部門應(yīng)向資產(chǎn)管理部門提出拆除申請。資產(chǎn)管理部門組織評估拆除的必要性和可行性，制定拆除方案，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。拆除過程中，要注意安全，做好環(huán)境保護工作，妥善處理拆除后的廢棄物。五、土地資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理（一）土地權(quán)屬證書管理1.土地權(quán)屬證書是公司擁有土地合法權(quán)益的重要憑證，資產(chǎn)管理部門要指定專人負責(zé)土地權(quán)屬證書的保管。建立專門的證書保管檔案，詳細記錄證書的取得時間、編號、內(nèi)容、存放位置等信息。保管人員要定期對證書進行檢查，確保證書的完好和安全。2.當(dāng)因辦理相關(guān)業(yè)務(wù)需要使用土地權(quán)屬證書時，使用部門應(yīng)填寫《土地權(quán)屬證書使用申請表》，說明使用原因、使用期限等，經(jīng)部門負責(zé)人簽字后，報資產(chǎn)管理部門審批。資產(chǎn)管理部門審批通過后，由保管人員將證書交給使用人員，并做好登記手續(xù)。使用完畢后，使用人員應(yīng)及時將證書歸還保管人員，保管人員核對無誤后，重新歸檔保管。3.如果土地權(quán)屬證書遺失或損壞，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時向原發(fā)證機關(guān)申請補辦或更換。在申請過程中，要提供相關(guān)的證明材料，按照規(guī)定的程序辦理手續(xù)。同時，要對證書遺失或損壞的原因進行調(diào)查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）土地產(chǎn)權(quán)變更管理1.當(dāng)公司發(fā)生土地產(chǎn)權(quán)變更情況，如土地轉(zhuǎn)讓、抵押、繼承、分割等，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時按照相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。在辦理變更手續(xù)前，要組織相關(guān)部門對產(chǎn)權(quán)變更的事項進行評估和審核，確保變更行為合法、合規(guī)、合理。2.土地轉(zhuǎn)讓時，要按照規(guī)定進行土地評估，確定合理的轉(zhuǎn)讓價格。法務(wù)部門起草或?qū)彶椤锻恋剞D(zhuǎn)讓合同》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同簽訂后，資產(chǎn)管理部門負責(zé)辦理土地過戶手續(xù)，財務(wù)部門做好相關(guān)的財務(wù)處理工作。3.土地抵押時，資產(chǎn)管理部門應(yīng)與抵押權(quán)人簽訂《土地抵押合同》，并到土地管理部門辦理抵押登記手續(xù)。財務(wù)部門要對抵押土地的價值和融資情況進行監(jiān)控，確保公司的財務(wù)風(fēng)險可控。在抵押期間，要按照合同約定履行相關(guān)義務(wù)，如按時償還貸款等。抵押期限屆滿或債務(wù)清償后，及時辦理抵押注銷手續(xù)。4.因公司合并、分立、改制等原因?qū)е峦恋禺a(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的，資產(chǎn)管理部門要會同法務(wù)部門、財務(wù)部門等按照相關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)界定和變更登記。在變更過程中，要確保土地資產(chǎn)的安全和完整，維護公司的合法權(quán)益。六、土地資產(chǎn)的清查與評估（一）土地資產(chǎn)清查1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織土地資產(chǎn)清查工作，原則上每年至少進行一次全面清查。清查工作可以采取實地盤點、賬目核對等方式，對公司所有土地資產(chǎn)的數(shù)量、位置、面積、用途、權(quán)屬等情況進行詳細核實。2.在清查過程中，各使用部門要積極配合，提供相關(guān)的資料和信息。資產(chǎn)管理部門要認真填寫清查表格，記錄清查結(jié)果，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行分析和處理。如發(fā)現(xiàn)土地資產(chǎn)賬實不符、權(quán)屬不清等問題，要查明原因，及時調(diào)整賬目或辦理相關(guān)手續(xù)。3.清查結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)編制土地資產(chǎn)清查報告，總結(jié)清查工作情況，分析土地資產(chǎn)管理中存在的問題，并提出改進建議。清查報告要提交公司管理層審閱，為公司土地資產(chǎn)管理決策提供參考依據(jù)。（二）土地資產(chǎn)評估1.公司應(yīng)根據(jù)土地資產(chǎn)管理的需要，定期或在特定情況下對土地資產(chǎn)進行評估。特定情況包括土地資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、抵押、投資、租賃期滿續(xù)租等。評估工作應(yīng)由專業(yè)的評估機構(gòu)進行，資產(chǎn)管理部門負責(zé)選擇具有資質(zhì)和良好信譽的評估機構(gòu)，并與其簽訂評估委托合同。2.在評估過程中，資產(chǎn)管理部門要向評估機構(gòu)提供真實、準確、完整的土地資產(chǎn)相關(guān)資料，協(xié)助評估機構(gòu)進行現(xiàn)場勘查和調(diào)查。評估機構(gòu)應(yīng)按照國家規(guī)定的評估標準和方法，對土地資產(chǎn)進行客觀、公正的評估，出具評估報告。3.資產(chǎn)管理部門要對評估報告進行審核，確保評估結(jié)果合理、可靠。如果對評估結(jié)果有異議，可以要求評估機構(gòu)進行解釋或重新評估。評估報告經(jīng)審核通過后，作為公司土地資產(chǎn)管理決策的重要依據(jù)。同時，評估報告要妥善保管，作為土地資產(chǎn)檔案的重要組成部分。七、土地資產(chǎn)的處置管理（一）土地資產(chǎn)處置決策1.當(dāng)公司因業(yè)務(wù)調(diào)整、戰(zhàn)略規(guī)劃等原因需要處置土地資產(chǎn)時，資產(chǎn)管理部門應(yīng)提出土地資產(chǎn)處置建議，包括處置原因、處置方式、處置價格等內(nèi)容。處置建議提交公司管理層前，應(yīng)會同法務(wù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門進行論證和分析。2.法務(wù)部門從法律角度審查處置行為的合法性和潛在法律風(fēng)險，提出法律意見；財務(wù)部門從財務(wù)角度評估處置對公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響，進行成本效益分析。各部門充分發(fā)表意見后，形成綜合報告，提交公司管理層進行決策。3.公司管理層根據(jù)綜合報告和公司整體利益，做出是否處置土地資產(chǎn)以及確定處置方案的決策。決策過程要充分考慮公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、市場環(huán)境、財務(wù)狀況等因素，確保處置決策科學(xué)、合理。（二）土地資產(chǎn)處置方式1.轉(zhuǎn)讓若選擇轉(zhuǎn)讓方式處置土地資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照規(guī)定進行土地評估，確定合理的轉(zhuǎn)讓底價。通過公開招標、拍賣、掛牌等方式尋找意向受讓方，發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息，吸引潛在投資者。對意向受讓方進行資格審查，確保其具備相應(yīng)的實力和條件。與受讓方進行談判，簽訂《土地轉(zhuǎn)讓合同》。法務(wù)部門要對合同條款進行嚴格審查，保障公司權(quán)益。財務(wù)部門按照合同約定收取轉(zhuǎn)讓價款，并辦理相關(guān)財務(wù)手續(xù)。資產(chǎn)管理部門負責(zé)辦理土地過戶手續(xù)，確保土地資產(chǎn)順利交割。2.出租土地出租時，資產(chǎn)管理部門要制定合理的租金標準，參考市場行情和土地實際情況進行定價。通過公開招租或協(xié)議出租等方式確定承租方，簽訂《土地租賃合同》。合同中要明確租賃期限、租金支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等條款。財務(wù)部門按照合同約定收取租金，并進行賬務(wù)處理。使用部門在租賃期間對土地進行監(jiān)管，確保承租方按照合同約定使用土地。租賃期滿，資產(chǎn)管理部門要對土地進行檢查，如無問題，辦理相關(guān)續(xù)租或收回手續(xù)。3.投資入股當(dāng)以土地資產(chǎn)投資入股其他企業(yè)時，資產(chǎn)管理部門要組織對被投資企業(yè)進行盡職調(diào)查，了解其經(jīng)營狀況、財務(wù)實力、發(fā)展前景等情況。會同財務(wù)部門對土地資產(chǎn)進行評估，確定合理的入股價格。與被投資企業(yè)簽訂《投資入股協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括股權(quán)比例、利潤分配方式、決策機制等。法務(wù)部門對協(xié)議進行