宕昌縣草原保護(hù)管理辦法一、引言親愛的各位伙伴們，我們都深知宕昌縣的草原是大自然賦予我們的珍貴寶藏，它不僅有著美麗的風(fēng)景，還對維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在過去的二十年里，我見證了草原從最初的狀態(tài)到如今發(fā)展的全過程，也深刻認(rèn)識到保護(hù)草原的緊迫性和重要性。為了讓我們的草原能夠持續(xù)煥發(fā)生機，讓人與自然和諧共生，我們制定了這份《宕昌縣草原保護(hù)管理辦法》。希望大家認(rèn)真閱讀并積極配合，共同守護(hù)好我們的綠色家園。二、管理辦法適用范圍和基本原則2.1適用范圍本辦法適用于宕昌縣行政區(qū)域內(nèi)所有草原的保護(hù)、建設(shè)、利用和管理活動。無論是廣袤的天然草原，還是經(jīng)過人工改良的草原，都在我們的管理范圍內(nèi)。2.2基本原則我們遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、嚴(yán)格管理的原則?？茖W(xué)規(guī)劃是要根據(jù)草原的實際情況和生態(tài)功能，制定出最適合的發(fā)展方案；保護(hù)優(yōu)先則是將草原的生態(tài)保護(hù)放在首位，確保草原的生態(tài)系統(tǒng)不受破壞；合理利用是在保護(hù)的基礎(chǔ)上，讓草原資源能夠為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活需求服務(wù)；嚴(yán)格管理是通過一系列的措施和規(guī)定，保障草原保護(hù)和利用的各項工作能夠順利進(jìn)行。希望大家在日常工作和生活中，都能秉持這些原則，共同為草原的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三、管理機構(gòu)及職責(zé)3.1管理機構(gòu)宕昌縣人民政府設(shè)立草原保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括縣林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣林業(yè)和草原局，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和處理。3.2各部門職責(zé)縣林業(yè)和草原局：作為草原保護(hù)管理的主要部門，負(fù)責(zé)草原資源的調(diào)查、監(jiān)測、統(tǒng)計和檔案管理；組織編制草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)草原征占用的審核審批；查處破壞草原的違法行為等。希望大家積極配合林業(yè)和草原局的工作，及時提供相關(guān)信息和支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)草原畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)，推廣科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，提高草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)效益；加強對草種質(zhì)量的監(jiān)管，防止不合格草種進(jìn)入市場。我們鼓勵農(nóng)民朋友們積極采用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推廣的先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，不僅能提高養(yǎng)殖效益，還能更好地保護(hù)草原。自然資源局：負(fù)責(zé)草原土地的權(quán)屬管理，會同林業(yè)和草原局做好草原確權(quán)登記工作；在土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮草原保護(hù)和利用，合理安排草原保護(hù)和建設(shè)項目用地。生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對草原生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評估，加強對草原污染的防治監(jiān)管，確保草原生態(tài)環(huán)境安全。希望大家都能增強環(huán)保意識，共同維護(hù)草原的生態(tài)環(huán)境。四、草原保護(hù)4.1草原生態(tài)保護(hù)紅線劃定我們要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，劃定宕昌縣草原生態(tài)保護(hù)紅線，明確草原生態(tài)保護(hù)的核心區(qū)域。這些區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格的保護(hù)措施，禁止任何形式的破壞和開發(fā)活動。希望大家尊重紅線的權(quán)威性，共同守護(hù)好這些草原生態(tài)的核心區(qū)域。4.2草原禁牧、休牧和輪牧制度根據(jù)草原的承載能力和生長狀況，我們將劃定禁牧、休牧和輪牧區(qū)，并向社會公布。禁牧區(qū)實行全年禁牧，禁止任何放牧活動；休牧區(qū)在規(guī)定的休牧期內(nèi)禁止放牧，讓草原得以休養(yǎng)生息；輪牧區(qū)按照合理的輪牧方案進(jìn)行放牧，確保草原資源的可持續(xù)利用。我們希望廣大牧民朋友們嚴(yán)格遵守禁牧、休牧和輪牧制度，這不僅是為了保護(hù)草原，也是為了我們的畜牧業(yè)能夠長期穩(wěn)定發(fā)展。4.3草原植被保護(hù)禁止在草原上非法開墾、采石、采砂、采土等破壞草原植被的行為。確因工程建設(shè)等需要臨時占用草原的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并在規(guī)定的期限內(nèi)恢復(fù)草原植被。我們鼓勵大家發(fā)現(xiàn)破壞草原植被的行為及時向相關(guān)部門舉報，共同維護(hù)草原的生態(tài)完整。4.4草原生物多樣性保護(hù)加強對草原野生植物、動物的保護(hù)，嚴(yán)禁非法采集、獵捕、交易草原野生植物、動物及其制品。我們要保護(hù)好草原的生物多樣性，讓草原成為各種生物的美好家園。希望大家樹立保護(hù)生物多樣性的意識，不參與非法的采集和交易活動。五、草原建設(shè)5.1草原改良和建設(shè)規(guī)劃縣林業(yè)和草原局要會同有關(guān)部門編制草原改良和建設(shè)規(guī)劃，有計劃地對退化、沙化、鹽堿化的草原進(jìn)行改良和治理。通過實施人工種草、圍欄封育、草原水利設(shè)施建設(shè)等措施，提高草原的生產(chǎn)力和生態(tài)功能。我們鼓勵企業(yè)和個人參與草原改良和建設(shè)項目，共同為改善草原生態(tài)環(huán)境出一份力。5.2草原建設(shè)項目管理草原建設(shè)項目必須符合草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。項目實施前要進(jìn)行可行性研究和環(huán)境影響評價，確保項目的實施不會對草原生態(tài)環(huán)境造成不利影響。項目竣工后，要按照規(guī)定進(jìn)行驗收，驗收合格后方可交付使用。希望參與草原建設(shè)項目的單位和個人嚴(yán)格遵守項目管理的各項規(guī)定，確保項目質(zhì)量。5.3草種管理加強對草種生產(chǎn)、經(jīng)營的管理，從事草種生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人必須依法取得草種生產(chǎn)經(jīng)營許可證。草種質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣草種。我們希望草種生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)能夠嚴(yán)格把控草種質(zhì)量，為草原建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的草種。六、草原利用6.1草原合理載畜量確定縣林業(yè)和草原局要定期對草原的承載能力進(jìn)行評估和測算，確定合理的載畜量，并向社會公布。廣大牧民朋友們要根據(jù)合理載畜量的要求，合理調(diào)整牲畜數(shù)量，避免過度放牧對草原造成破壞。我們鼓勵大家采用舍飼、半舍飼等科學(xué)的養(yǎng)殖方式，減少對天然草原的依賴。6.2草原承包經(jīng)營管理依法實行草原承包經(jīng)營制度，明確草原承包經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營者要按照合同約定合理利用草原，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境。在草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，要遵循自愿、有償、合法的原則，不得改變草原的用途。希望大家在承包和流轉(zhuǎn)草原時，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保自身權(quán)益的同時，也保護(hù)好草原。6.3草原征占用管理因國家建設(shè)、公益事業(yè)等需要征占用草原的，必須依法辦理審批手續(xù)。征占用草原的單位和個人要按照規(guī)定支付草原植被恢復(fù)費等費用，并做好草原生態(tài)修復(fù)工作。我們希望征占用草原的單位和個人能夠積極履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任，最大限度地減少對草原的影響。七、監(jiān)督檢查7.1監(jiān)督檢查機制建立健全草原保護(hù)管理監(jiān)督檢查機制，縣林業(yè)和草原局要加強對草原保護(hù)、建設(shè)、利用情況的日常巡查和定期檢查。各相關(guān)部門要密切配合，形成監(jiān)管合力。我們希望廣大群眾也能積極參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映。7.2違法行為查處對違反本辦法規(guī)定的行為，要依法嚴(yán)肅查處。對破壞草原植被、非法征占用草原等違法行為，要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。希望大家遵守法律法規(guī)，不要觸碰法律紅線。八、法律責(zé)任8.1行政責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣林業(yè)和草原局責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)草原植被，并依法給予行政處罰：非法開墾草原的；在草原上非法采石、采砂、采土的；未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定的時間、區(qū)域和采挖方式在草原上進(jìn)行采土、采砂、采石等活動的；臨時占用草原，逾期不恢復(fù)草原植被的。8.2刑事責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我們希望大家都能遵守法律法規(guī)，共同維護(hù)草原保護(hù)管理的良好秩序。九、宣傳教育9.1宣傳活動開展各相關(guān)部門要通過多種形式開展草原保護(hù)宣傳教育活動，如舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、利用媒體宣傳等，提高廣大群眾的草原保護(hù)意識和法律意識。我們鼓勵大家積極參與宣傳活動，了解草原保護(hù)的重要性和相關(guān)法律法規(guī)。9.2公眾參與鼓勵公眾參與草原保護(hù)管理，對在草原保護(hù)、建