安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理主講人：李忠彥云煤能源安寧分公司凈化車間目錄四三二一辨識方法辨識危險(xiǎn)源劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立的意義風(fēng)險(xiǎn)管控措施五一、風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理雙重預(yù)防體系建立的意義

風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理是構(gòu)筑防范安全事故的前后兩道防火墻。通過這一系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理工程，把每一類風(fēng)險(xiǎn)都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個(gè)隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。1、為什么要建立風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理雙重預(yù)防體系？？一、風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理雙重預(yù)防體系建立的意義第一道防火墻治隱患以隱患排查和治理為手段，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié)，堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。管風(fēng)險(xiǎn)以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識風(fēng)險(xiǎn)、分級管控風(fēng)險(xiǎn)，努力把各類風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患。第二道防火墻2、風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理是構(gòu)筑防范安全事故的前后兩道防火墻二、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分

應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則，結(jié)合自身的實(shí)際情況，以生產(chǎn)系統(tǒng)為劃分單元，按照工藝流程順序或者設(shè)備設(shè)施、區(qū)域場所、系統(tǒng)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分。劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分的應(yīng)具備合理性、覆蓋范圍的全面性。應(yīng)覆蓋車間所有常規(guī)、非常規(guī)作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定三、辨識風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施作業(yè)環(huán)境人員行為管理體系三、辨識危險(xiǎn)源辨識危險(xiǎn)源要考慮哪些內(nèi)容呢？A考慮正常、異常、緊急情況下三種狀態(tài)B考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)作業(yè)環(huán)境物的狀態(tài)人的行為安全管理四、辨識的方法工作危害分析法（JHA）常用于作業(yè)活動危險(xiǎn)源辨識。安全檢查表分析法（SCL）常用于設(shè)備設(shè)施危險(xiǎn)源辨識。危險(xiǎn)與可操作性分析法（HAZOP）適用于復(fù)雜的工藝進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識，并作為風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)取值的參考。四、辨識的方法1、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分級風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法D危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值LEC暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率危險(xiǎn)嚴(yán)重度采用格雷厄姆法（LEC）來對各個(gè)工序的危險(xiǎn)性進(jìn)行評價(jià)，定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

D事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性LEC危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表部門/單位/班組：

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（作業(yè)活動）名稱：

序號風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故有無以往案例風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)LECD級別1

2

3

4

5

6

7…………………………………………

辨識分析人：

審核人：

日期：

四、辨識的方法2、可能性因素L表2-1事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性L的分?jǐn)?shù)值表分?jǐn)?shù)值事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性10完全可能預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可能設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能

事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性是與它們實(shí)際的數(shù)學(xué)概率相關(guān)聯(lián)的。絕對不可能發(fā)生的事件的概率為0，而必然發(fā)生的事件的概率則為10。但在實(shí)際情況中，絕對不可能發(fā)生的事故是不存在的，只能說可能性極小，概率趨于0。所以，可能性因素L的分?jǐn)?shù)值取值范圍為1～10。四、辨識的方法3、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率E表2-2暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境頻率E的分?jǐn)?shù)值分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率10連續(xù)暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月暴露一次1每年幾次出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境0.5非常罕見地暴露于危險(xiǎn)環(huán)境

操作人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多，受到傷害的可能性就越大，相應(yīng)的危險(xiǎn)性也就越大。連續(xù)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境的情況其頻率分為10，非常罕見地暴露于危險(xiǎn)環(huán)境則為0.5。四、辨識的方法4、事故或危險(xiǎn)事件的危險(xiǎn)嚴(yán)重度C表2-3事故或危險(xiǎn)事件的危險(xiǎn)嚴(yán)重度C的分?jǐn)?shù)值分?jǐn)?shù)值可能結(jié)果10010人以上死亡40多人死亡15一人死亡7重傷3輕傷1需要救護(hù)的輕微損傷

事故或危險(xiǎn)事件對人身傷害的嚴(yán)重程度變化范圍很大，可以從傷害直至死亡事故，規(guī)定分?jǐn)?shù)值1~100。四、辨識的方法5、危險(xiǎn)性程度分級按照格雷厄姆法（LEC）得出的危險(xiǎn)性程度把風(fēng)險(xiǎn)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)等級，并分別采用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。危險(xiǎn)性程度分級風(fēng)險(xiǎn)等級劃分分?jǐn)?shù)值（D)危險(xiǎn)性程度風(fēng)險(xiǎn)等級顏色標(biāo)示>320極其危險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)紅160~320高度危險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)橙70~160顯著危險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)黃20~70可能危險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)<20稍有危險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)在確定了上述三個(gè)因素的分?jǐn)?shù)值后，其三者的乘積即為總的危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值D。注：以下情形直接確定為重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）1）違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的；2）“兩重點(diǎn)一重大”的場所和設(shè)施。五、風(fēng)險(xiǎn)管控措施01重大風(fēng)險(xiǎn)在制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施時(shí)，應(yīng)采取多級管控、多措并舉的管控方法。02其他風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)重點(diǎn)對人為失誤、固有危險(xiǎn)制定管控措施。不同級別的風(fēng)險(xiǎn)要結(jié)合實(shí)際采取一種或多種措施進(jìn)行管控，確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍。

車間根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果，以規(guī)范人的行為、確保設(shè)備設(shè)施完好、保證作業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，按照工程技術(shù)、安全管理、教育培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置的順序制定管控措施并組織實(shí)施。五、風(fēng)險(xiǎn)管控措施分公司管控車間管控班組管控較大風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)崗位管控低風(fēng)險(xiǎn)每年組織一次崗位危險(xiǎn)源辨識，編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單，風(fēng)險(xiǎn)管控清單可分為作業(yè)活動風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單和設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單。編制車間安全風(fēng)險(xiǎn)分級評估報(bào)告報(bào)告包含：概況、工藝流程、設(shè)備清單、辨識分析單元?jiǎng)澐?、逐個(gè)單元格雷厄姆法（LEC）分析及取值說明、風(fēng)險(xiǎn)等級評定、逐個(gè)單元安全管控措施、責(zé)任落實(shí)、附表（清單）繪制風(fēng)險(xiǎn)分布圖按照生產(chǎn)功能、空間界限相對獨(dú)立的原則將全部作業(yè)場所網(wǎng)格化。將各網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)等級在廠區(qū)平面布置圖中利用“紅橙黃藍(lán)”四色進(jìn)行標(biāo)注，形成廠區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級四色平面分布圖。編號紅色等級：YA-JH-123……橙色等級：YA-JH-123……黃色等級：YA-JH-123……藍(lán)色等級：YA-JH-123……

安

全

風(fēng)

險(xiǎn)

管

控

清

單序號風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)等級/標(biāo)識顏色危險(xiǎn)源事故類型風(fēng)險(xiǎn)等級/標(biāo)示顏色管控措施（包括工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急措施）管控主體管控層級責(zé)任部門責(zé)任人1

……………………………………2

……………………………………3

……………………………………制表人：

審核人：

日期：企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖（參考樣式）風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患排查周期

重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色）一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色）低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）“兩重點(diǎn)一重大”非“兩重點(diǎn)一重大”分公司每月一次每月一次每月一次每季度一次每年一次車間每周一次每周一次每周一