蘭州市科研經費管理辦法一、引言親愛的科研工作者們，大家好！科研工作是推動蘭州市科技進步和經濟發(fā)展的重要力量，而科研經費則是保障科研項目順利開展的關鍵因素。為了規(guī)范科研經費的管理，提高經費使用效益，鼓勵大家積極開展科研創(chuàng)新活動，我們結合蘭州市的實際情況和相關法律法規(guī)，制定了本科研經費管理辦法。希望大家在科研工作中能夠嚴格遵守本辦法的規(guī)定，合理使用科研經費，共同為蘭州市的科技事業(yè)發(fā)展貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于在蘭州市行政區(qū)域內開展科研活動的各類企事業(yè)單位、科研機構、高等院校以及其他社會組織（以下統稱“科研單位”），以及使用財政資金資助的科研項目。我們鼓勵各類科研單位積極參與科研活動，充分發(fā)揮科研經費的作用，推動科研成果的轉化和應用。三、管理原則（一）依法依規(guī)原則科研經費的管理和使用必須嚴格遵守國家和地方有關法律法規(guī)、財務制度以及科研項目管理的相關規(guī)定。我們希望大家在使用科研經費時，自覺遵守法律法規(guī)，確保經費使用的合法性和合規(guī)性。（二）?？顚Ｓ迷瓌t科研經費應當?？顚Ｓ?，嚴格按照科研項目預算和合同約定的用途使用，不得挪作他用。我們鼓勵大家合理安排經費，提高經費使用效率，確保每一筆經費都能用到科研項目的刀刃上。（三）績效導向原則建立健全科研經費績效評價制度，對科研項目經費的使用效益進行綜合評價。我們希望大家在科研工作中注重成果產出和效益，通過合理使用科研經費，取得更多高質量的科研成果。（四）公開透明原則科研經費的管理和使用情況應當公開透明，接受社會監(jiān)督。我們鼓勵大家積極配合相關部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供經費使用情況的相關資料。四、經費來源與預算管理（一）經費來源1.財政資金：由蘭州市政府財政部門安排的用于支持科研項目的專項資金。2.單位自籌資金：科研單位為開展科研項目自行籌集的資金。3.社會捐贈資金：國內外社會組織、企業(yè)和個人為支持科研項目捐贈的資金。我們鼓勵科研單位積極爭取多種渠道的經費支持，共同推動科研事業(yè)的發(fā)展。（二）預算編制1.科研單位在申報科研項目時，應當按照項目要求和實際需要，科學合理地編制科研經費預算。預算編制應當包括經費來源、支出明細、預算執(zhí)行進度等內容。2.預算編制應當遵循目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則，確保預算的真實性、準確性和完整性。3.我們希望大家在編制預算時，充分考慮科研項目的實際需求和可能遇到的問題，合理安排經費，避免出現預算過高或過低的情況。（三）預算審批1.科研項目主管部門應當對科研單位報送的科研經費預算進行審核，審核內容包括預算的合理性、合規(guī)性以及與科研項目目標的相關性等。2.經審核通過的科研經費預算，作為科研項目經費使用和管理的依據。如因科研項目實施過程中出現特殊情況需要調整預算的，應當按照規(guī)定的程序進行審批。3.我們鼓勵大家在預算審批過程中，積極與科研項目主管部門溝通交流，確保預算能夠順利通過審核。五、經費支出管理（一）支出范圍科研經費的支出范圍主要包括人員費用、設備購置費用、材料費用、測試化驗加工費用、差旅費、會議費、國際合作與交流費用、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費用等。具體支出范圍應當按照科研項目預算和相關規(guī)定執(zhí)行。（二）支出審批1.科研單位應當建立健全科研經費支出審批制度，明確審批權限和審批流程。經費支出應當由項目負責人簽字確認，并按照規(guī)定的審批程序進行審批。2.對于重大經費支出項目，應當經過科研單位領導班子集體研究決定，并報科研項目主管部門備案。3.我們希望大家在經費支出審批過程中，嚴格按照規(guī)定的程序進行操作，確保經費支出的合理性和合規(guī)性。（三）支出報銷1.科研經費支出應當取得合法有效的報銷憑證，報銷憑證應當真實、完整、合規(guī)。2.科研單位應當按照財務制度的規(guī)定，及時辦理經費報銷手續(xù)。對于不符合報銷規(guī)定的支出，財務部門有權拒絕報銷。3.我們鼓勵大家在報銷時，認真核對報銷憑證的真實性和完整性，避免出現虛假報銷的情況。六、經費使用監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.科研單位應當建立健全內部監(jiān)督制度，加強對科研經費使用情況的日常監(jiān)督檢查。內部監(jiān)督可以采取定期檢查、不定期抽查等方式進行。2.項目負責人應當對科研經費的使用情況負責，定期向科研單位和科研項目主管部門報告經費使用情況。3.我們希望大家在內部監(jiān)督過程中，積極配合相關部門的工作，及時發(fā)現和解決經費使用過程中存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.科研項目主管部門和財政、審計等部門應當加強對科研經費使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對科研項目經費進行專項審計和檢查。2.對于違反科研經費管理規(guī)定的行為，將依法依規(guī)進行處理。3.我們鼓勵大家積極配合外部監(jiān)督檢查工作，如實提供經費使用情況的相關資料，共同維護科研經費管理的良好秩序。七、績效評價（一）評價原則績效評價應當遵循科學、公正、客觀、透明的原則，以科研項目目標為導向，對科研經費的使用效益進行全面、綜合的評價。（二）評價指標績效評價指標主要包括科研項目的產出指標、效益指標和管理指標等。具體評價指標由科研項目主管部門根據科研項目的特點和要求確定。（三）評價方法績效評價可以采用定性評價和定量評價相結合的方法，通過專家評審、數據分析等方式進行。（四）評價結果應用1.績效評價結果作為科研單位和項目負責人今后申請科研項目、安排科研經費的重要依據。2.對于績效評價結果優(yōu)秀的科研單位和項目負責人，給予適當的獎勵和表彰；對于績效評價結果較差的科研單位和項目負責人，將視情況減少或暫停其科研項目經費的安排。3.我們希望大家重視績效評價工作，通過不斷提高科研經費的使用效益，取得更好的績效評價結果。八、結余經費管理（一）結余經費的界定科研項目完成后，經審計確認的實際經費支出與預算經費之間的差額為結余經費。（二）結余經費的處理1.結余經費應當按照規(guī)定的程序進行處理。一般情況下，結余經費可以留歸科研單位繼續(xù)用于科研活動，也可以按照規(guī)定上繳財政部門。2.科研單位應當對結余經費進行合理安排和使用，提高經費使用效益。3.我們鼓勵大家在科研項目實施過程中，合理控制經費支出，避免出現大量結余經費的情況。九、違規(guī)處理（一）對科研單位的處理科研單位存在以下行為之一的，將視情節(jié)輕重給予警告、暫停或取消科研項目申報資格、追回已撥付的科研經費等處理：1.虛報、冒領科研經費的；2.截留、挪用科研經費的；3.擅自調整科研經費預算的；4.未按照規(guī)定進行經費管理和使用的；5.拒絕、阻礙有關部門監(jiān)督檢查的。（二）對項目負責人的處理項目負責人存在以下行為之一的，將視情節(jié)輕重給予警告、暫?；蛉∠蒲许椖控撠熑速Y格、追回已撥付的科研經費等處理：1.虛報、冒領科研經費的；2.截留、挪用科研經費的；3.未按照規(guī)定使用科研經費的；4.未按照規(guī)定報告經費使用情況的；5.