集團(tuán)研發(fā)費(fèi)用管理辦法?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)集團(tuán)研發(fā)費(fèi)用的管理，規(guī)范研發(fā)費(fèi)用的核算與使用，提高研發(fā)資金的使用效率，促進(jìn)集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、會計(jì)準(zhǔn)則以及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合本集團(tuán)實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于集團(tuán)及下屬各子公司、分公司的所有研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用管理。（三）定義研發(fā)費(fèi)用是指企業(yè)在研究與開發(fā)過程中所使用資產(chǎn)的折舊、消耗的原材料、直接參與開發(fā)人員的工資及福利費(fèi)、開發(fā)過程中發(fā)生的租金以及借款費(fèi)用等。本集團(tuán)研發(fā)費(fèi)用主要包括人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用以及其他相關(guān)費(fèi)用等。二、研發(fā)費(fèi)用管理原則（一）戰(zhàn)略導(dǎo)向原則研發(fā)費(fèi)用的投入應(yīng)與集團(tuán)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相一致，圍繞集團(tuán)核心業(yè)務(wù)和重點(diǎn)發(fā)展方向進(jìn)行資源配置，確保研發(fā)活動能夠?yàn)榧瘓F(tuán)帶來長期的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益。（二）預(yù)算管理原則實(shí)行全面預(yù)算管理，對研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控和考核，嚴(yán)格控制研發(fā)費(fèi)用的支出，確保研發(fā)費(fèi)用在預(yù)算范圍內(nèi)合理使用。（三）規(guī)范核算原則按照國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則和集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度的要求，對研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確、規(guī)范的核算，確保研發(fā)費(fèi)用的會計(jì)信息真實(shí)、完整、可靠。（四）效益優(yōu)先原則注重研發(fā)投入的產(chǎn)出效益，對研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性研究和風(fēng)險評估，優(yōu)化研發(fā)資源配置，提高研發(fā)資金的使用效率，確保研發(fā)活動能夠?yàn)榧瘓F(tuán)創(chuàng)造實(shí)際價值。（五）合規(guī)性原則研發(fā)費(fèi)用的管理和使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)、稅收政策以及集團(tuán)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保研發(fā)活動合法合規(guī)。三、研發(fā)費(fèi)用管理組織與職責(zé)（一）集團(tuán)研發(fā)管理委員會1.負(fù)責(zé)制定集團(tuán)研發(fā)戰(zhàn)略和年度研發(fā)計(jì)劃，確定研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)和優(yōu)先級。2.審批重大研發(fā)項(xiàng)目的預(yù)算和研發(fā)費(fèi)用的調(diào)整方案。3.監(jiān)督和評估研發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)展和績效，協(xié)調(diào)解決研發(fā)過程中的重大問題。（二）集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門1.負(fù)責(zé)制定集團(tuán)研發(fā)費(fèi)用管理制度和核算辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督下屬企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用核算工作。2.審核研發(fā)項(xiàng)目的預(yù)算和費(fèi)用報(bào)銷申請，確保研發(fā)費(fèi)用的支出符合預(yù)算和相關(guān)規(guī)定。3.定期對研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，編制研發(fā)費(fèi)用報(bào)表，為集團(tuán)決策提供財(cái)務(wù)支持。4.配合稅務(wù)部門進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的申報(bào)和審核工作。（三）集團(tuán)技術(shù)研發(fā)部門1.負(fù)責(zé)提出研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請，編制研發(fā)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和預(yù)算草案。2.組織實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目，按照預(yù)算和計(jì)劃合理使用研發(fā)費(fèi)用，確保研發(fā)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。3.定期向集團(tuán)研發(fā)管理委員會和財(cái)務(wù)管理部門匯報(bào)研發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和費(fèi)用使用情況。4.對研發(fā)項(xiàng)目的成果進(jìn)行總結(jié)和評估，為集團(tuán)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級提供支持。（四）下屬企業(yè)1.按照集團(tuán)的研發(fā)戰(zhàn)略和年度研發(fā)計(jì)劃，組織實(shí)施本企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目。2.建立健全本企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用管理制度，加強(qiáng)對研發(fā)費(fèi)用的核算和管理。3.定期向集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門和技術(shù)研發(fā)部門報(bào)送研發(fā)費(fèi)用報(bào)表和項(xiàng)目進(jìn)展情況。四、研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)與預(yù)算管理（一）研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)1.項(xiàng)目提出：集團(tuán)技術(shù)研發(fā)部門或下屬企業(yè)根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展需要、市場需求和技術(shù)發(fā)展趨勢，提出研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請。2.可行性研究：項(xiàng)目申請單位應(yīng)組織相關(guān)人員對研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，編制可行性研究報(bào)告，包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、技術(shù)路線、市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險評估等內(nèi)容。3.項(xiàng)目評審：集團(tuán)研發(fā)管理委員會組織相關(guān)專家對研發(fā)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行評審，提出評審意見。4.立項(xiàng)審批：經(jīng)評審?fù)ㄟ^的研發(fā)項(xiàng)目，由集團(tuán)研發(fā)管理委員會審批立項(xiàng)，并下達(dá)立項(xiàng)通知書。（二）研發(fā)項(xiàng)目的預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則：研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)遵循科學(xué)合理、實(shí)事求是、勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際需求和市場價格水平進(jìn)行編制。2.預(yù)算編制內(nèi)容：研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)包括人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用以及其他相關(guān)費(fèi)用等。3.預(yù)算編制方法：研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算可采用零基預(yù)算法、滾動預(yù)算法等方法進(jìn)行編制。項(xiàng)目申請單位應(yīng)根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況選擇合適的預(yù)算編制方法。4.預(yù)算審核與批準(zhǔn)：研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算草案經(jīng)項(xiàng)目申請單位內(nèi)部審核后，報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門審核。集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)重點(diǎn)審核預(yù)算的合理性、合規(guī)性和可行性。審核通過的研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算，由集團(tuán)研發(fā)管理委員會審批批準(zhǔn)。（三）研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算的調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整條件：研發(fā)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，如因市場環(huán)境變化、技術(shù)難題攻克、項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)整等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整程序：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，并附相關(guān)證明材料。預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)集團(tuán)技術(shù)研發(fā)部門審核后，報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門審核。集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行審核，提出審核意見。審核通過的預(yù)算調(diào)整申請，由集團(tuán)研發(fā)管理委員會審批批準(zhǔn)。五、研發(fā)費(fèi)用的核算與財(cái)務(wù)管理（一）研發(fā)費(fèi)用的核算方法集團(tuán)采用"項(xiàng)目輔助核算"的方法對研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行核算，即按照研發(fā)項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)科目，對每個研發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)核算和管理。同時，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則和集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度的要求，設(shè)置相應(yīng)的會計(jì)科目，對研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行分類核算。（二）研發(fā)費(fèi)用的核算范圍1.人員人工費(fèi)用：包括直接從事研發(fā)活動人員的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、社會保險費(fèi)、住房公積金等。2.直接投入費(fèi)用：包括研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費(fèi)用；用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi)，不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置費(fèi)，試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等。3.折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用：包括用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)和研發(fā)設(shè)施的改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費(fèi)用。4.無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用：包括用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)（包括許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等）的攤銷費(fèi)用。5.設(shè)計(jì)費(fèi)用：包括為新產(chǎn)品和新工藝進(jìn)行構(gòu)思、開發(fā)和制造，進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。6.裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用：包括工裝準(zhǔn)備過程中研發(fā)活動所發(fā)生的費(fèi)用（如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等）。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入。7.委托外部研究開發(fā)費(fèi)用：包括企業(yè)委托境內(nèi)外其他機(jī)構(gòu)或個人進(jìn)行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費(fèi)用（研究開發(fā)活動成果為委托方企業(yè)擁有，且與該企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)緊密相關(guān)）。委托外部研究開發(fā)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定，按照實(shí)際發(fā)生額的80%計(jì)入委托方研發(fā)費(fèi)用總額。8.其他相關(guān)費(fèi)用：包括與研發(fā)活動直接相關(guān)的其他費(fèi)用，如技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、高新科技研發(fā)保險費(fèi)，研發(fā)成果的檢索、分析、評議、論證、鑒定、評審、評估、驗(yàn)收費(fèi)用，知識產(chǎn)權(quán)的申請費(fèi)、注冊費(fèi)、代理費(fèi)，差旅費(fèi)、會議費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用總額不得超過可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用總額的10%。（三）研發(fā)費(fèi)用的報(bào)銷與支付1.費(fèi)用報(bào)銷流程：研發(fā)人員應(yīng)按照集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度的要求，及時整理和粘貼費(fèi)用報(bào)銷憑證，并填寫費(fèi)用報(bào)銷單。費(fèi)用報(bào)銷單經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、部門負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門審核報(bào)銷。2.費(fèi)用支付方式：研發(fā)費(fèi)用的支付應(yīng)按照集團(tuán)資金管理規(guī)定執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式進(jìn)行支付，確保資金安全。（四）研發(fā)費(fèi)用的財(cái)務(wù)管理1.資金籌集：集團(tuán)應(yīng)根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目的預(yù)算和實(shí)際需求，合理安排研發(fā)資金的籌集。研發(fā)資金的來源主要包括企業(yè)自有資金、銀行貸款、政府補(bǔ)助等。2.資金使用監(jiān)督：集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對研發(fā)費(fèi)用使用情況的監(jiān)督檢查，定期對研發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用支出進(jìn)行審計(jì)和評估。對違反規(guī)定使用研發(fā)資金的行為，應(yīng)及時進(jìn)行糾正和處理。3.財(cái)務(wù)報(bào)表編制：集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)定期編制研發(fā)費(fèi)用報(bào)表，反映研發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用支出情況和預(yù)算執(zhí)行情況。研發(fā)費(fèi)用報(bào)表應(yīng)包括研發(fā)費(fèi)用明細(xì)表、研發(fā)費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況表等。六、研發(fā)費(fèi)用的稅務(wù)管理（一）研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策集團(tuán)應(yīng)積極利用國家研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，降低企業(yè)稅負(fù)。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除是指企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的一定比例加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的一定比例攤銷。（二）研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的申報(bào)與管理1.資料準(zhǔn)備：集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)會同技術(shù)研發(fā)部門，按照稅務(wù)部門的要求，準(zhǔn)備研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的相關(guān)資料，包括研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)文件、研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬、研發(fā)費(fèi)用輔助賬等。2.申報(bào)流程：集團(tuán)應(yīng)在年度企業(yè)所得稅匯算清繳時，向稅務(wù)部門申報(bào)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除。申報(bào)時，應(yīng)填寫《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表》等相關(guān)報(bào)表，并提交相關(guān)資料。3.后續(xù)管理：集團(tuán)應(yīng)建立研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的臺賬，對研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的情況進(jìn)行跟蹤和管理。同時，應(yīng)配合稅務(wù)部門的檢查和審計(jì)工作，確保研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的合規(guī)性。七、研發(fā)費(fèi)用的績效評價與監(jiān)督（一）研發(fā)費(fèi)用的績效評價1.評價指標(biāo)體系：集團(tuán)應(yīng)建立科學(xué)合理的研發(fā)費(fèi)用績效評價指標(biāo)體系，包括研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)產(chǎn)出效益、研發(fā)項(xiàng)目成功率、技術(shù)創(chuàng)新能力等指標(biāo)。2.評價方法：集團(tuán)應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合的方法，對研發(fā)項(xiàng)目的績效進(jìn)行評價。評價過程中，應(yīng)充分考慮研發(fā)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，確保評價結(jié)果的客觀、公正、準(zhǔn)確。3.評價周期：集團(tuán)應(yīng)定期對研發(fā)項(xiàng)目的績效進(jìn)行評價，一般每年進(jìn)行一次。評價結(jié)果應(yīng)作為研發(fā)項(xiàng)目后續(xù)投入和資源配置的重要依據(jù)。（二）研發(fā)費(fèi)用的監(jiān)