宕昌縣飲水安全管理辦法一、引言飲水安全與我們每一個(gè)人的生活息息相關(guān)，它是保障人民身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在宕昌縣，我們一直高度重視飲水安全問(wèn)題，為了進(jìn)一步加強(qiáng)飲水安全管理，確保居民能夠用上安全、衛(wèi)生、放心的飲用水，特制定本管理辦法。我們希望通過(guò)這份辦法，讓全體居民共同參與到飲水安全保障工作中來(lái)，營(yíng)造一個(gè)良好的飲水環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于宕昌縣行政區(qū)域內(nèi)所有集中式供水工程和分散式供水工程的飲水安全管理，包括公共供水單位、企事業(yè)單位自建設(shè)施供水以及農(nóng)村飲水工程等。三、管理原則（一）安全第一原則我們始終將飲水安全放在首位，確保飲用水符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障居民的身體健康。（二）預(yù)防為主原則通過(guò)加強(qiáng)水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和供水設(shè)施維護(hù)等措施，預(yù)防飲水安全事故的發(fā)生。（三）綜合管理原則對(duì)飲水安全實(shí)行全過(guò)程管理，涵蓋水源地保護(hù)、制水、供水、用水等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成統(tǒng)一、高效的管理體系。（四）公眾參與原則鼓勵(lì)廣大居民積極參與飲水安全管理工作，加強(qiáng)宣傳教育，提高居民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。四、管理職責(zé)分工（一）政府部門(mén)職責(zé)1.水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全縣飲水安全工程的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理的指導(dǎo)與監(jiān)督，制定和完善相關(guān)政策和制度，協(xié)調(diào)解決飲水安全工作中的重大問(wèn)題。我們希望水行政主管部門(mén)能夠積極履行職責(zé)，為全縣飲水安全工作提供堅(jiān)實(shí)的政策支持和技術(shù)保障。2.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期對(duì)飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握水質(zhì)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。衛(wèi)生健康部門(mén)的工作對(duì)于保障居民的身體健康至關(guān)重要，希望他們能夠嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展工作。3.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)水源地周邊污染源的排查和治理，確保水源地水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。我們鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境部門(mén)加大對(duì)水源地保護(hù)的力度，為居民提供清潔的水源。4.發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將飲水安全工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，合理確定水價(jià)，確保飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行的資金需求。發(fā)展改革部門(mén)在資金保障方面起著關(guān)鍵作用，希望他們能夠積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，為飲水安全事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。（二）供水單位職責(zé)1.集中式供水單位（1）建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，配備必要的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和人員，按照國(guó)家規(guī)定的頻率和項(xiàng)目對(duì)出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢測(cè)，確保供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。我們鼓勵(lì)集中式供水單位加強(qiáng)自身的水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)，不斷提高供水質(zhì)量。（2）加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理，定期對(duì)供水管道、水池、泵站等設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。及時(shí)更換老化、損壞的設(shè)備和管道，防止漏水、停水等事故的發(fā)生。（3）制定供水應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)供水事件的能力。2.分散式供水工程管理主體負(fù)責(zé)分散式供水工程的日常管理和維護(hù)，定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，確保供水安全。要加強(qiáng)對(duì)水源的保護(hù)，防止水源受到污染。同時(shí)，要積極配合政府部門(mén)做好水質(zhì)檢測(cè)等工作。（三）用戶職責(zé)1.節(jié)約用水，提高水資源利用效率。我們希望廣大用戶能夠養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣，珍惜水資源。2.保護(hù)供水設(shè)施，不得擅自改裝、拆除、遷移公共供水設(shè)施，不得在供水管道上私接用水設(shè)施。如發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施損壞或漏水等情況，應(yīng)及時(shí)向供水單位報(bào)告。3.按照規(guī)定繳納水費(fèi)，支持飲水安全工程的正常運(yùn)行和維護(hù)。五、水源地保護(hù)（一）水源地劃分與標(biāo)識(shí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并設(shè)立明顯的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和宣傳牌，明確保護(hù)區(qū)的范圍和保護(hù)要求。我們希望通過(guò)清晰的標(biāo)識(shí)，讓居民了解水源地的重要性和保護(hù)范圍。（二）水源地保護(hù)措施1.在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口，禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水源地的巡查和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為。2.加強(qiáng)對(duì)水源地周邊農(nóng)業(yè)面源污染的治理，推廣使用有機(jī)肥料和生物農(nóng)藥，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，防止農(nóng)業(yè)污染物對(duì)水源地造成污染。3.加強(qiáng)對(duì)水源地周邊工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁工業(yè)廢水未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)，要依法責(zé)令整改或關(guān)停。（三）應(yīng)急管理制定水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置機(jī)制。一旦發(fā)生水源地污染事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，保障居民的飲水安全。六、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)檢測(cè)1.衛(wèi)生健康部門(mén)和供水單位要按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)頻率和項(xiàng)目，對(duì)飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。集中式供水單位每日對(duì)出廠水進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)，每月對(duì)部分非常規(guī)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，每半年對(duì)全部指標(biāo)進(jìn)行一次全分析檢測(cè)。衛(wèi)生健康部門(mén)定期對(duì)飲用水進(jìn)行抽檢和監(jiān)督監(jiān)測(cè)。2.分散式供水工程管理主體應(yīng)定期采集水樣送有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果及時(shí)向居民公布。3.建立水質(zhì)檢測(cè)信息共享平臺(tái)，衛(wèi)生健康部門(mén)、供水單位等有關(guān)部門(mén)和單位要及時(shí)將水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果上傳至平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。方便居民及時(shí)了解水質(zhì)狀況。（二）水質(zhì)問(wèn)題處理1.如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水單位應(yīng)立即采取相應(yīng)的處理措施，如加大消毒劑投加量、調(diào)整水處理工藝等，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。同時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告，并向居民公告水質(zhì)情況。2.衛(wèi)生健康部門(mén)要對(duì)水質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析，查找原因，提出整改建議，并監(jiān)督整改落實(shí)情況。七、供水設(shè)施建設(shè)與維護(hù)（一）供水設(shè)施建設(shè)1.飲水安全工程建設(shè)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量符合要求。2.新建、改建、擴(kuò)建飲水安全工程，要充分考慮當(dāng)?shù)氐乃Y源條件和居民的用水需求，合理確定工程規(guī)模和供水方式。（二）供水設(shè)施維護(hù)1.供水單位要建立健全供水設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。對(duì)老化、損壞的設(shè)施要及時(shí)更換，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。2.要加強(qiáng)對(duì)供水管道的巡查，防止管道被破壞或漏水。如發(fā)現(xiàn)管道損壞或漏水，要及時(shí)組織維修。3.要定期對(duì)水池、水箱等儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，防止水質(zhì)污染。八、水價(jià)管理（一）水價(jià)制定發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)飲水安全工程的建設(shè)成本、運(yùn)行成本、水資源狀況等因素，合理確定水價(jià)。水價(jià)制定要充分考慮居民的承受能力，實(shí)行分類(lèi)定價(jià)、階梯水價(jià)等制度。（二）水費(fèi)收繳供水單位要按照規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，實(shí)行抄表到戶、計(jì)量收費(fèi)。要建立健全水費(fèi)收繳管理制度，提高水費(fèi)收繳率，確保飲水安全工程的正常運(yùn)行和維護(hù)。同時(shí)，要向用戶提供優(yōu)質(zhì)的繳費(fèi)服務(wù)，方便用戶繳納水費(fèi)。九、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳飲水安全知識(shí)、法律法規(guī)和本管理辦法，提高居民的飲水安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。宣傳內(nèi)容可以包括飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、水源地保護(hù)知識(shí)、節(jié)水知識(shí)等。（二）宣傳方式利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等形式，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。我們鼓勵(lì)廣大居民積極參與宣傳活動(dòng)，共同營(yíng)造良好的飲水安全氛圍。十、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)飲水安全管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)水源地保護(hù)、水質(zhì)管理、供水設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、水價(jià)管理等方面進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)責(zé)令整改。（二）考核評(píng)價(jià)建立飲水安全管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門(mén)和單位的飲水安全管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為有關(guān)部門(mén)和單位工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。十一、法律責(zé)任（一）供水單位責(zé)任供水單位違反本管理辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其供水許可證：1.未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)的；2.供水水質(zhì)不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；3.未按規(guī)定維護(hù)供水設(shè)施，導(dǎo)致供水設(shè)施損壞或漏水的；4.未按規(guī)定制定和實(shí)施供水應(yīng)急預(yù)案的。（二）用戶責(zé)任用戶違反本管理辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任：1.擅自改裝、拆除、遷移公共供水設(shè)施的；2.