重慶綠化管理辦法細則一、引言重慶，這座充滿魅力的山城，以其獨特的地理風貌和豐富的人文景觀聞名于世。隨著城市的快速發(fā)展，綠化建設對于提升城市形象、改善生態(tài)環(huán)境、保障居民生活質量的重要性日益凸顯。為了加強重慶的綠化管理，確保綠化工作的規(guī)范化、科學化、法制化，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合重慶的實際情況，特制定本綠化管理辦法細則。本細則適用于重慶市行政區(qū)域內的各類綠化建設、養(yǎng)護和管理活動，旨在為從事綠化管理工作的企業(yè)和組織提供全面、細致的指導，以推動重慶綠化事業(yè)的健康發(fā)展。二、適用范圍與管理原則（一）適用范圍本細則適用于重慶市行政區(qū)域內的公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地等各類綠地的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理，以及樹木花草的種植、養(yǎng)護和保護。包括城市公園、街道綠地、住宅小區(qū)綠化、工廠企業(yè)綠化、學校綠化等所有涉及綠化的區(qū)域。（二）管理原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：綠化建設和管理應充分考慮生態(tài)功能，注重植物的多樣性和生態(tài)系統的平衡，優(yōu)先選用本地適生植物，提高綠地的生態(tài)效益。2.科學規(guī)劃原則：依據城市總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境要求，科學合理地制定綠化規(guī)劃，確保綠化布局的合理性和系統性。3.建管并重原則：在加強綠化建設的同時，注重養(yǎng)護管理，建立健全養(yǎng)護管理機制，確保綠化成果的長期保持。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與綠化建設和管理，提高公眾的綠化意識和環(huán)保意識，形成全社會共同參與綠化事業(yè)的良好氛圍。三、規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃編制與審批1.規(guī)劃編制主體：市、區(qū)（縣）園林綠化行政主管部門負責組織編制本行政區(qū)域內的綠化規(guī)劃。規(guī)劃應與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，明確綠化目標、布局和建設重點。2.規(guī)劃審批程序：綠化規(guī)劃編制完成后，應報同級人民政府批準，并報上一級園林綠化行政主管部門備案。經批準的綠化規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的，應按照原審批程序辦理。（二）建設項目配套綠化要求1.綠地率指標：新建、改建、擴建建設項目，必須按照規(guī)定的綠地率指標配套建設綠地。不同類型的建設項目綠地率指標應符合國家和地方相關標準的要求。例如，新建居住區(qū)綠地率不得低于30%，新建學校、醫(yī)院等公共服務設施綠地率不得低于35%。2.綠化設計方案審查：建設項目的綠化設計方案應報園林綠化行政主管部門審查。園林綠化行政主管部門應在規(guī)定的時間內對設計方案進行審查，并提出審查意見。設計方案不符合綠化規(guī)劃和相關標準要求的，建設單位應進行修改。3.綠化工程施工管理：綠化工程施工單位應具備相應的資質證書，并按照綠化設計方案和相關施工規(guī)范進行施工。施工過程中，應嚴格控制工程質量，確保植物的成活率和景觀效果。綠化工程竣工后，應經園林綠化行政主管部門驗收合格后方可交付使用。（三）臨時占用綠地與樹木移植管理1.臨時占用綠地審批：因建設工程施工等特殊原因需要臨時占用綠地的，建設單位應向園林綠化行政主管部門提出申請，經批準后方可占用。臨時占用綠地的期限不得超過兩年，占用期滿后，建設單位應及時恢復綠地原狀。2.樹木移植審批：因城市建設、樹木生長影響等原因需要移植樹木的，應向園林綠化行政主管部門提出申請，經批準后方可移植。移植樹木應按照規(guī)定的技術要求進行操作，確保樹木的成活率。四、養(yǎng)護管理（一）養(yǎng)護責任劃分1.公共綠地：由園林綠化行政主管部門負責組織養(yǎng)護管理，也可以通過招標等方式委托具有相應資質的養(yǎng)護單位進行養(yǎng)護。2.居住區(qū)綠地：實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務企業(yè)負責養(yǎng)護管理；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責組織養(yǎng)護管理。3.單位附屬綠地：由產權單位或使用單位負責養(yǎng)護管理。4.生產綠地：由生產經營單位負責養(yǎng)護管理。（二）養(yǎng)護標準與規(guī)范1.植物養(yǎng)護：應根據不同植物的生長習性和季節(jié)特點，進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護工作，確保植物生長健壯、樹形美觀。2.綠地衛(wèi)生：應保持綠地內整潔衛(wèi)生，及時清除垃圾、雜物和枯枝落葉。3.設施維護：應定期對綠地內的園林設施進行檢查和維護，確保設施完好、安全。（三）養(yǎng)護監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查：園林綠化行政主管部門應加強對綠化養(yǎng)護工作的監(jiān)督檢查，定期對養(yǎng)護單位的養(yǎng)護質量進行檢查和評估。2.考核獎懲：建立健全養(yǎng)護考核機制，對養(yǎng)護質量好的單位和個人給予表彰和獎勵；對養(yǎng)護質量不達標的單位和個人，責令限期整改，逾期不整改的，依法予以處罰。五、樹木保護與管理（一）樹木所有權與保護責任1.樹木所有權：城市中的樹木，不論其所有權歸屬，均受法律保護。國有土地上的樹木，其所有權歸國家所有；集體土地上的樹木，其所有權歸集體所有；單位和個人投資種植的樹木，其所有權歸投資者所有。2.保護責任：樹木的所有權人或管理單位應負責樹木的保護和管理，確保樹木的安全和正常生長。（二）古樹名木保護1.古樹名木認定與登記：園林綠化行政主管部門應組織對本行政區(qū)域內的古樹名木進行普查、認定和登記，建立古樹名木檔案和數據庫。2.保護措施：對古樹名木應劃定保護范圍，設置明顯的保護標志，采取相應的保護措施。嚴禁砍伐、擅自遷移古樹名木，因特殊原因需要遷移古樹名木的，必須經市園林綠化行政主管部門審核，并報市人民政府批準。3.養(yǎng)護管理：古樹名木的養(yǎng)護管理責任單位應按照規(guī)定的養(yǎng)護技術規(guī)范進行養(yǎng)護管理，定期對古樹名木進行檢查和監(jiān)測，及時發(fā)現和處理問題。（三）樹木砍伐與更新管理1.砍伐審批：因城市建設、樹木生長影響等原因需要砍伐樹木的，應向園林綠化行政主管部門提出申請，經批準后方可砍伐。砍伐樹木應按照規(guī)定的數量和范圍進行，不得超量砍伐。2.樹木更新：對衰老、病死等需要更新的樹木，樹木的所有權人或管理單位應及時進行更新。更新樹木應按照規(guī)定的程序辦理相關手續(xù)，并確保更新后的樹木符合綠化規(guī)劃和相關標準要求。六、法律責任（一）違反規(guī)劃建設規(guī)定的法律責任1.未按規(guī)定配套建設綠地：建設單位未按照規(guī)定的綠地率指標配套建設綠地的，由園林綠化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按照應建綠地面積的建設費用的一定比例處以罰款。2.擅自變更綠化規(guī)劃：擅自變更經批準的綠化規(guī)劃的，由園林綠化行政主管部門責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，按照變更部分的建設費用的一定比例處以罰款。（二）違反養(yǎng)護管理規(guī)定的法律責任1.養(yǎng)護質量不達標：養(yǎng)護單位未按照規(guī)定的養(yǎng)護標準和規(guī)范進行養(yǎng)護管理，導致綠化養(yǎng)護質量不達標的，由園林綠化行政主管部門責令限期整改；逾期不整改的，按照合同約定扣除養(yǎng)護費用，并可以依法解除養(yǎng)護合同。2.未履行養(yǎng)護責任：樹木的所有權人或管理單位未履行樹木保護和管理責任，導致樹木死亡或受到嚴重損害的，由園林綠化行政主管部門責令限期補種；逾期不補種的，按照樹木價值的一定比例處以罰款。（三）違反樹木保護規(guī)定的法律責任1.砍伐、擅自遷移古樹名木：砍伐、擅自遷移古樹名木的，由園林綠化行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并按照古樹名木價值的一定倍數處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。