重慶社團登記管理辦法一、引言在重慶地區(qū)，社團組織在社會發(fā)展中扮演著重要的角色。它們涵蓋了文化、教育、科技、公益等多個領域，對于促進社會交流、推動行業(yè)發(fā)展、提供公共服務等方面發(fā)揮著積極作用。為了規(guī)范重慶社團的登記管理，保障社團的合法權益，促進社團健康有序發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)，結合重慶實際情況，特制定本管理辦法。本辦法適用于在重慶行政區(qū)域內成立的各類社團組織，旨在為社團的登記、運營、監(jiān)督等活動提供明確的指導和規(guī)范。二、適用范圍與定義（一）適用范圍本辦法適用于在重慶市行政區(qū)域內，按照本辦法規(guī)定進行登記的各類社團組織。包括但不限于行業(yè)協(xié)會、商會、學會、研究會、聯(lián)合會、促進會等。（二）社團定義本辦法所稱社團，是指由公民、法人或其他組織自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。社團應具備獨立承擔民事責任的能力，以促進社會公益事業(yè)、行業(yè)發(fā)展、學術交流等為宗旨。三、登記條件（一）會員數(shù)量要求成立社團，應有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于50個。（二）組織機構與負責人社團應具備健全的組織機構，包括會員大會（或會員代表大會）、理事會、監(jiān)事會等。負責人應具備良好的政治素質、業(yè)務能力和社會聲譽，年齡一般不超過70周歲，且未受過剝奪政治權利的刑事處罰。（三）章程要求社團章程應符合國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，明確社團的宗旨、業(yè)務范圍、會員資格及權利義務、組織機構及其產生辦法和議事規(guī)則、資產管理和使用原則等內容。章程需經會員大會（或會員代表大會）表決通過，并報登記管理機關核準。（四）資金與場所社團應有合法的資產和經費來源，有3萬元以上活動資金。同時，應有固定的辦公場所，能夠滿足社團日常辦公和開展活動的需要。四、登記程序（一）籌備申請1.發(fā)起人應向登記管理機關提交籌備申請書，申請書應載明社團的名稱、宗旨、業(yè)務范圍、活動地域、會員分布、發(fā)起人和擬任負責人情況等內容。2.同時，需提交業(yè)務主管單位的批準文件（直接登記的社團除外）、驗資報告、場所使用權證明、章程草案、發(fā)起人和擬任負責人的基本情況及身份證明等材料。3.登記管理機關自收到全部有效文件之日起60日內，作出批準或者不批準籌備的決定。批準籌備的，發(fā)給籌備批準文件；不批準的，應當向發(fā)起人說明理由。（二）召開成立大會1.經批準籌備成立的社團，應在6個月內召開會員大會（或會員代表大會），通過章程，產生執(zhí)行機構、負責人和法定代表人，并向登記管理機關申請成立登記。2.成立登記申請應提交登記申請書、會員大會（或會員代表大會）通過的章程、理事會和監(jiān)事會成員名單、驗資報告、場所使用權證明等材料。（三）核準登記登記管理機關自收到成立登記申請的全部有效文件之日起30日內，作出準予登記或者不予登記的決定。準予登記的，發(fā)給《社會團體法人登記證書》；不予登記的，應當向申請人說明理由。五、變更與注銷登記（一）變更登記1.社團的名稱、住所、宗旨、業(yè)務范圍、法定代表人、活動資金等事項發(fā)生變更的，應自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記。2.申請變更登記時，應提交變更登記申請書、業(yè)務主管單位的審查文件、修改后的章程或章程修正案等材料。登記管理機關自收到全部有效文件之日起30日內，作出準予變更或者不予變更的決定。（二）注銷登記1.社團有下列情形之一的，應當在業(yè)務主管單位審查同意后，向登記管理機關申請注銷登記：完成章程規(guī)定的宗旨的；自行解散的；分立、合并的；由于其他原因終止的。2.社團在辦理注銷登記前，應在業(yè)務主管單位及其他有關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，社團不得開展清算以外的活動。3.社團應自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理注銷登記。申請注銷登記時，應提交注銷登記申請書、業(yè)務主管單位的審查文件、清算報告書等材料。登記管理機關準予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳該社團的登記證書、印章和財務憑證。六、監(jiān)督管理（一）登記管理機關職責1.負責社團的成立、變更、注銷登記和備案。2.對社團實施年度檢查，檢查內容包括社團遵守法律法規(guī)和章程情況、開展業(yè)務活動情況、財務管理情況、人員和機構變動情況等。3.對社團的違法行為進行查處，對未經登記擅自以社團名義進行活動的非法社團予以取締。（二）業(yè)務主管單位職責1.負責社團籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查。2.監(jiān)督、指導社團遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，依據其章程開展活動。3.負責社團年度檢查的初審。4.協(xié)助登記管理機關和其他有關部門查處社團的違法行為。（三）社團內部監(jiān)督社團應建立健全內部監(jiān)督機制，監(jiān)事會負責對社團的財務收支、重大決策等進行監(jiān)督，確保社團的活動符合法律法規(guī)和章程的規(guī)定。同時，社團應定期向會員公布財務狀況和活動情況，接受會員的監(jiān)督。七、財務管理（一）財務制度社團應建立健全財務管理制度，配備具有專業(yè)資格的會計人員，按照國家有關財務會計制度進行會計核算，編制財務報表。（二）經費來源與使用1.社團的經費來源包括會員會費、捐贈、政府資助、在核準的業(yè)務范圍內開展活動或服務的收入、利息等。2.社團經費應主要用于章程規(guī)定的業(yè)務活動，不得在會員中分配。社團應嚴格控制經費支出，提高資金使用效益。（三）資產管理社團應加強資產管理，建立資產臺賬，定期進行資產清查。社團的資產受法律保護，任何單位和個人不得侵占、私分和挪用。八、罰則（一）社團違法行為處罰1.社團有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令改正，可以限期停止活動，并可以責令撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社團印章的；超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的；拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；不按照規(guī)定辦理變更登記的；擅自設立分支機構、代表機構，或者對分支機構、代表機構疏于管理，造成嚴重后果的；從事營利性的經營活動的；侵占、私分、挪用社團資產或者所接受的捐贈、資助的；違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。2.前款規(guī)定的行為有違法經營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。（二）非法社團處罰未經登記，擅自以社團名義進行活動，或者被撤銷登記的社團繼續(xù)以社團名義進行活動的，由登記管