企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任第一章企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任

1.什么是企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任？

企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任指的是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，必須承擔(dān)起保障生產(chǎn)安全、預(yù)防事故發(fā)生、保護(hù)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全、遵守相關(guān)法律法規(guī)等一系列責(zé)任。簡單來說，就是企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中的“第一責(zé)任人”，出了問題，企業(yè)得負(fù)主要責(zé)任。

2.為什么企業(yè)要承擔(dān)生產(chǎn)主體責(zé)任？

首先，安全生產(chǎn)是法律的要求。國家有專門的法律，比如《安全生產(chǎn)法》，明確規(guī)定企業(yè)必須確保生產(chǎn)安全，否則要承擔(dān)法律責(zé)任。其次，安全生產(chǎn)關(guān)系到員工的生命安全。如果企業(yè)不負(fù)責(zé)，發(fā)生事故，不僅員工會(huì)受傷害，企業(yè)自身也會(huì)面臨巨額賠償、停產(chǎn)整頓甚至更嚴(yán)重的后果。最后，安全生產(chǎn)也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。如果企業(yè)老出事故，信譽(yù)會(huì)受損，客戶和投資者也不會(huì)信任，最終影響企業(yè)生存。

3.企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任包括哪些內(nèi)容？

企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括以下幾個(gè)方面：

-**建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制**。企業(yè)內(nèi)部要明確每個(gè)部門、每個(gè)崗位的安全責(zé)任，不能出現(xiàn)“大家都有責(zé)任，誰都不負(fù)責(zé)”的情況。

-**定期進(jìn)行安全培訓(xùn)**。員工要懂得基本的安全生產(chǎn)知識(shí)，知道怎么操作設(shè)備、怎么處理緊急情況。

-**投入安全設(shè)施和設(shè)備**。比如安全防護(hù)裝置、消防器材、監(jiān)控系統(tǒng)等，不能為了省錢就省掉這些必要的東西。

-**定期檢查和整改隱患**。安全不是一次性的工作，要經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)隱患馬上整改，不能拖延。

-**制定應(yīng)急預(yù)案**。萬一發(fā)生事故，企業(yè)要有預(yù)案，知道怎么第一時(shí)間處置，減少損失。

4.企業(yè)不履行主體責(zé)任會(huì)有什么后果？

如果企業(yè)不認(rèn)真履行生產(chǎn)主體責(zé)任，后果會(huì)很嚴(yán)重：

-**行政處罰**。比如罰款、停產(chǎn)整頓，甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

-**民事賠償**。如果發(fā)生事故，企業(yè)要賠償受害者的損失，這筆錢可能非常驚人。

-**刑事責(zé)任**。如果事故特別嚴(yán)重，比如造成多人死亡，企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至可能要坐牢。

-**社會(huì)聲譽(yù)受損**。出事的企業(yè)很難再獲得公眾信任，客戶和合作伙伴也會(huì)遠(yuǎn)離。

5.企業(yè)如何落實(shí)生產(chǎn)主體責(zé)任？

企業(yè)要想真正落實(shí)生產(chǎn)主體責(zé)任，可以這樣做：

-**領(lǐng)導(dǎo)重視**。企業(yè)老板和高層管理人員要真正把安全放在心上，不能只顧賺錢。

-**全員參與**。安全不是安全部門一個(gè)人的事，每個(gè)員工都要有安全意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。

-**持續(xù)改進(jìn)**。安全工作沒有最好，只有更好。企業(yè)要不斷學(xué)習(xí)、不斷改進(jìn)，提高安全管理水平。

-**借助專業(yè)力量**。可以請(qǐng)安全專家來指導(dǎo)，或者購買保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險(xiǎn)。

第二章企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任的具體體現(xiàn)

1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)與執(zhí)行

企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，首先得有規(guī)矩。這些規(guī)矩就是安全生產(chǎn)規(guī)章制度，比如操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患整改制度等等。這些制度不能只寫在紙上，得真正去執(zhí)行。員工干活得按規(guī)矩來，管理人員也得遵守規(guī)矩，不能搞特殊化。如果制度成了擺設(shè)，那安全也就無從談起。

2.安全投入是保障責(zé)任落實(shí)的基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)不是光說不練，得有真金白銀的投入。企業(yè)得舍得在安全上花錢，買安全設(shè)備、搞安全培訓(xùn)、搞安全改造，這些錢不能省。如果企業(yè)為了賺錢把安全錢省了，那事故風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大增加。國家也有規(guī)定，企業(yè)每年得拿出一定比例的錢來搞安全，這就是強(qiáng)制性的要求。

3.員工安全意識(shí)的培養(yǎng)與提升

企業(yè)生產(chǎn)好不好，關(guān)鍵看員工。員工要是安全意識(shí)不強(qiáng)，干活馬馬虎虎，就容易出事。所以，企業(yè)得經(jīng)常給員工講安全知識(shí)，搞培訓(xùn)、搞演練，讓員工知道安全的重要性，知道怎么保護(hù)自己。同時(shí)，還要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)安全表現(xiàn)好的員工給獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全規(guī)定的給處罰，這樣才能讓員工真正重視安全。

4.危險(xiǎn)作業(yè)的管理與控制

有些工作本身就比較危險(xiǎn)，比如高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、密閉空間作業(yè)等等。這些作業(yè)如果管理不當(dāng)，很容易出事。所以，企業(yè)對(duì)這些危險(xiǎn)作業(yè)得特別小心，必須提前做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定詳細(xì)的安全措施，還要派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保萬無一失。不能圖省事，把危險(xiǎn)作業(yè)當(dāng)普通作業(yè)來對(duì)待。

5.事故應(yīng)急能力的建設(shè)與完善

盡管企業(yè)努力預(yù)防事故，但有時(shí)候事故還是不可避免地會(huì)發(fā)生。這時(shí)候，企業(yè)就得靠應(yīng)急能力來減少損失。企業(yè)得制定應(yīng)急預(yù)案，明確發(fā)生事故后誰負(fù)責(zé)、怎么處置、怎么救援。還要定期搞應(yīng)急演練，讓員工熟悉應(yīng)急流程，這樣萬一真的出事了，就不會(huì)手忙腳亂。同時(shí)，還得確保應(yīng)急設(shè)備隨時(shí)可用，比如消防車、急救箱等等，不能放著不管。

第三章企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)中的常見問題

1.安全意識(shí)淡薄，責(zé)任落實(shí)不到位

很多企業(yè)老板和員工都把安全不當(dāng)回事，覺得安全生產(chǎn)就是花錢的事情，不影響賺錢。這種想法是大錯(cuò)特錯(cuò)的。他們不重視安全培訓(xùn)，也不遵守安全規(guī)章制度，認(rèn)為這些都是形式主義。結(jié)果呢，出了事故，損失慘重，不僅錢賠光了，還可能要承擔(dān)法律責(zé)任。這種安全意識(shí)淡薄的問題，在企業(yè)中非常常見。

2.安全投入不足，安全設(shè)施設(shè)備陳舊

有些企業(yè)為了省錢，在安全上的投入非常少，該買的安全設(shè)備不買，該搞的安全改造不搞。有的企業(yè)even使用一些老舊的設(shè)備，這些設(shè)備往往存在安全隱患，但企業(yè)為了節(jié)省維護(hù)費(fèi)用，就一直用著，直到發(fā)生事故才后悔莫及。這種做法短視且危險(xiǎn)，是對(duì)員工生命的不負(fù)責(zé)任。

3.安全管理制度不健全，執(zhí)行不力

有些企業(yè)雖然也制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但這些制度往往不完善，或者與實(shí)際操作不符，根本沒法執(zhí)行。有的企業(yè)即使有制度，也形同虛設(shè)，員工不遵守，管理人員也不管。這種管理制度上的問題，會(huì)讓企業(yè)的安全工作陷入困境。

4.員工安全培訓(xùn)不到位，缺乏安全技能

有些企業(yè)雖然也搞安全培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容空洞，培訓(xùn)方式單一，員工根本學(xué)不到有用的安全知識(shí)。有的企業(yè)甚至不進(jìn)行安全培訓(xùn)，員工連基本的安全生產(chǎn)常識(shí)都不懂，干活的時(shí)候就知道埋頭苦干，不知道怎么保護(hù)自己。這種員工安全培訓(xùn)不到位的問題，是企業(yè)安全生產(chǎn)的一大隱患。

5.危險(xiǎn)作業(yè)管理混亂，風(fēng)險(xiǎn)控制不嚴(yán)

有些企業(yè)在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不制定安全措施，甚至不辦理作業(yè)許可，隨便就讓員工去操作。這種危險(xiǎn)作業(yè)管理混亂的做法，會(huì)讓企業(yè)陷入巨大的風(fēng)險(xiǎn)之中。一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。

6.應(yīng)急預(yù)案不完善，應(yīng)急演練流于形式

有些企業(yè)雖然也制定了應(yīng)急預(yù)案，但這些預(yù)案往往不完善，缺乏可操作性。有的企業(yè)even根本不搞應(yīng)急演練，或者演練流于形式，只是為了應(yīng)付檢查，根本起不到提高應(yīng)急能力的作用。這種應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練方面的問題，會(huì)讓企業(yè)在真正發(fā)生事故時(shí)措手不及。

第四章企業(yè)如何有效履行生產(chǎn)主體責(zé)任

1.建立健全安全生產(chǎn)管理體系

企業(yè)要真正搞好安全生產(chǎn)，就得建立一套完整的管理體系。這個(gè)體系得包含安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，比如安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全制度、安全投入、安全培訓(xùn)、安全檢查等等。這個(gè)體系不是一天就能建好的，得慢慢來，不斷完善的。但一旦建立起來，就要認(rèn)真執(zhí)行，不能搞形式主義。

2.加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提升全員安全意識(shí)

安全生產(chǎn)不僅僅是安全部門的事情，而是每個(gè)員工的事情。所以，企業(yè)得努力營造一種安全文化，讓每個(gè)員工都把安全放在心上。怎么營造呢？可以通過宣傳、教育、培訓(xùn)等多種方式，讓員工知道安全的重要性，知道怎么保護(hù)自己，知道怎么防止事故發(fā)生。只有這樣，員工才會(huì)真正重視安全，企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)才會(huì)牢固。

3.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高員工安全技能

員工的安全技能很重要，這關(guān)系到他們能不能安全地干活。所以，企業(yè)得定期給員工搞安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要實(shí)用，培訓(xùn)方式要多樣，不能老是一成不變。比如，可以請(qǐng)專家來講課，可以搞案例分析，可以搞模擬演練等等。培訓(xùn)完后，還要進(jìn)行考核，確保員工真的學(xué)到了東西。

4.嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，杜絕違章指揮和違章作業(yè)

安全操作規(guī)程是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是防止事故的重要保障。所以，員工干活的時(shí)候必須按照規(guī)程來，不能隨意操作。管理人員也要按照規(guī)程來指揮，不能違章指揮。企業(yè)還要建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違章行為要進(jìn)行處罰，這樣才能杜絕違章指揮和違章作業(yè)。

5.加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理，將事故消滅在萌芽狀態(tài)

安全檢查和隱患排查治理是預(yù)防事故的重要手段。企業(yè)要定期進(jìn)行安全檢查，檢查時(shí)要認(rèn)真仔細(xì)，不能走過場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改，不能拖延。對(duì)于一些重大隱患，要制定專項(xiàng)治理方案，投入資源進(jìn)行治理，確保隱患得到徹底消除。

6.完善事故應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力

事故應(yīng)急管理體系是為了在發(fā)生事故時(shí)能夠快速有效地進(jìn)行處置，減少損失。企業(yè)要制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急流程、應(yīng)急物資等等。還要定期進(jìn)行應(yīng)急演練，讓員工熟悉應(yīng)急流程，提高應(yīng)急處置能力。只有這樣，在真的發(fā)生事故時(shí)，企業(yè)才能夠從容應(yīng)對(duì)。

第五章政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督：企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的保障

1.政府監(jiān)管：劃定紅線，嚴(yán)格執(zhí)法

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任能不能落實(shí)，政府監(jiān)管起著重要作用。政府得制定明確的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)劃定一條紅線，告訴企業(yè)什么能干，什么不能干。同時(shí)，政府還要組建專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，定期去企業(yè)檢查，看看企業(yè)是不是遵守了規(guī)定。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)不遵守規(guī)定，得進(jìn)行處罰，該罰款的罰款，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，甚至該追究法律責(zé)任的就要追究法律責(zé)任。這樣才能讓企業(yè)不敢違法違規(guī)。

2.政府監(jiān)管：督促企業(yè)投入，提供技術(shù)支持

有些企業(yè)為了省錢，不愿意在安全上投入，這得靠政府來督促。政府可以通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)企業(yè)加大安全投入。同時(shí)，政府還可以組織專家為企業(yè)提供技術(shù)支持，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。這樣，企業(yè)安全生產(chǎn)的水平就能得到提高。

3.社會(huì)監(jiān)督：發(fā)揮媒體作用，曝光違規(guī)行為

社會(huì)監(jiān)督也很重要，媒體就是社會(huì)監(jiān)督的重要力量。媒體可以對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行報(bào)道，曝光一些企業(yè)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。這樣一來，那些違法違規(guī)的企業(yè)就會(huì)受到輿論的壓力，不得不重視安全生產(chǎn)。同時(shí)，媒體還可以宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，提高公眾的安全意識(shí)。

4.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾參與，形成監(jiān)督合力

公眾也是社會(huì)監(jiān)督的重要力量。政府可以建立一些機(jī)制，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)企業(yè)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。比如，可以設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。這樣一來，就能形成全社會(huì)共同監(jiān)督企業(yè)的合力，推動(dòng)企業(yè)更好地履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

5.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制

企業(yè)出了安全事故，得有人負(fù)責(zé)。這就得建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制。誰的責(zé)任，就得追究誰的責(zé)任，不能搞“法不責(zé)眾”。對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人，如果玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的，得依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于相關(guān)責(zé)任人員，也得進(jìn)行相應(yīng)的處罰。只有這樣，才能起到警示作用，防止類似事故再次發(fā)生。

6.推動(dòng)行業(yè)自律，形成良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍

除了政府和社會(huì)的監(jiān)督，企業(yè)行業(yè)自律也很重要。行業(yè)協(xié)會(huì)可以制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)行為，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)良性競(jìng)爭(zhēng)。行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)做得好的企業(yè)，可以得到行業(yè)的認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)；而違反安全生產(chǎn)規(guī)定的企業(yè)，則會(huì)被行業(yè)唾棄。這樣，就能形成一種“比學(xué)趕超”的良好氛圍，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)水平的提升。

第六章企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的未來趨勢(shì)與挑戰(zhàn)

1.科技進(jìn)步帶來新的安全挑戰(zhàn)與機(jī)遇

隨著科技的發(fā)展，生產(chǎn)方式也在不斷改變。比如，現(xiàn)在很多工廠開始使用機(jī)器人、自動(dòng)化設(shè)備，甚至人工智能。這些新技術(shù)雖然可以提高生產(chǎn)效率，但也帶來了新的安全挑戰(zhàn)。比如，機(jī)器人操作不當(dāng)可能會(huì)傷到人，人工智能系統(tǒng)出現(xiàn)故障可能會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)事故。但同時(shí)，新技術(shù)也帶來了新的安全機(jī)遇。比如，可以通過傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。所以，企業(yè)要積極擁抱新技術(shù)，同時(shí)也要做好新技術(shù)的安全管理。

2.綠色發(fā)展要求企業(yè)承擔(dān)更多環(huán)境安全責(zé)任

現(xiàn)在都提倡綠色發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)不能只顧自己賺錢，還要考慮對(duì)環(huán)境的影響。比如，不能污染環(huán)境，不能浪費(fèi)資源。這就要求企業(yè)承擔(dān)更多的環(huán)境安全責(zé)任。比如，要采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物排放；要節(jié)約能源，提高資源利用效率；要回收利用廢棄物，減少環(huán)境污染。只有這樣，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.全球化生產(chǎn)使得責(zé)任主體更加復(fù)雜

現(xiàn)在很多企業(yè)都是全球化的，生產(chǎn)鏈條分布在不同的國家。這樣一來，責(zé)任主體就變得更加復(fù)雜。比如，一個(gè)企業(yè)可能在A國投資建廠，使用的設(shè)備是從B國購買的，原材料是從C國進(jìn)口的，產(chǎn)品賣到D國去。如果發(fā)生安全事故，責(zé)任該怎么劃分呢？這就需要企業(yè)建立健全全球安全生產(chǎn)管理體系，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，確保全球生產(chǎn)安全。

4.員工權(quán)益保護(hù)要求企業(yè)更加關(guān)注安全生產(chǎn)

員工是企業(yè)最重要的資產(chǎn)，員工的權(quán)益需要得到保護(hù)。安全生產(chǎn)就是為了保護(hù)員工的生命安全和身體健康。所以，企業(yè)要更加關(guān)注安全生產(chǎn)，為員工提供安全的工作環(huán)境，保障員工的安全生產(chǎn)權(quán)益。只有這樣，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

5.企業(yè)需要不斷提升安全管理能力應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)

隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，企業(yè)面臨的安全挑戰(zhàn)也在不斷變化。這就要求企業(yè)不斷提升安全管理能力，才能應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn)。企業(yè)可以通過加強(qiáng)安全培訓(xùn)、引進(jìn)先進(jìn)安全技術(shù)、建立完善的安全管理體系等方式，不斷提升安全管理水平。只有這樣，才能確保企業(yè)在未來的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

第七章企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的成功案例與經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.案例一：某大型制造企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新提升安全管理水平

有一個(gè)大型制造企業(yè)，以前安全生產(chǎn)形勢(shì)不太好，事故時(shí)有發(fā)生。后來，他們決定進(jìn)行技術(shù)改造，引入了一些先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)。比如，他們安裝了智能監(jiān)控系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況；他們還使用了自動(dòng)化設(shè)備，減少了人工操作，降低了事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)果，自從技術(shù)改造之后，企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，事故發(fā)生率大大降低。這個(gè)案例說明，技術(shù)創(chuàng)新是提升安全管理水平的重要手段。

2.案例二：某化工企業(yè)通過文化建設(shè)降低事故發(fā)生率

有一個(gè)化工企業(yè)，生產(chǎn)過程中存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。但是，他們通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，降低了事故發(fā)生率。他們經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行安全教育，宣傳安全知識(shí)；他們還組織員工進(jìn)行安全演練，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。慢慢地，員工的安全意識(shí)提高了，安全生產(chǎn)的自覺性也增強(qiáng)了。這個(gè)案例說明，安全文化建設(shè)是降低事故發(fā)生率的重要途徑。

3.案例三：某建筑企業(yè)通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理確保安全生產(chǎn)

有一個(gè)建筑企業(yè)，在安全生產(chǎn)方面做得很好。他們非常重視現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格管控。比如，他們要求工人必須佩戴安全帽，必須系安全帶；他們還定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施，確保安全設(shè)施完好有效。正因?yàn)樗麄冊(cè)诂F(xiàn)場(chǎng)管理上下了功夫，所以多年來都沒有發(fā)生過重大安全事故。這個(gè)案例說明，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理是確保安全生產(chǎn)的重要措施。

4.從成功案例中汲取經(jīng)驗(yàn)：安全投入是基礎(chǔ)，安全文化是靈魂，現(xiàn)場(chǎng)管理是關(guān)鍵

從以上這些成功案例中，我們可以總結(jié)出一些經(jīng)驗(yàn)：首先，安全投入是基礎(chǔ)。企業(yè)要想搞好安全生產(chǎn)，必須得在安全上投入足夠的資金，購買安全設(shè)備，改善安全設(shè)施。其次，安全文化是靈魂。企業(yè)要努力營造一種安全文化，讓每個(gè)員工都把安全放在心上。最后，現(xiàn)場(chǎng)管理是關(guān)鍵。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。只有這樣，才能確保安全生產(chǎn)。

5.借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，探索適合自己的安全生產(chǎn)之路

每個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況都不一樣，所以不能照搬別人的做法。企業(yè)要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，但更要結(jié)合自身的實(shí)際情況，探索適合自己的安全生產(chǎn)之路。比如，有的企業(yè)可以側(cè)重于技術(shù)創(chuàng)新，有的企業(yè)可以側(cè)重于安全文化建設(shè)，有的企業(yè)可以側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)管理。只有找到適合自己的安全生產(chǎn)之路，才能真正搞好安全生產(chǎn)。

第八章企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處理

1.識(shí)別與評(píng)估生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)要想預(yù)防事故，首先得知道哪些地方有風(fēng)險(xiǎn)。這就得識(shí)別和評(píng)估生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。怎么識(shí)別呢？可以通過安全檢查、隱患排查、事故分析等方式，找出生產(chǎn)過程中可能存在的危險(xiǎn)因素。比如，高溫、高壓、高毒、易燃易爆等等。找出風(fēng)險(xiǎn)后，還得評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的大小，判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)可以用一些專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，比如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、故障樹分析法等等。通過識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)就能知道哪些地方是重點(diǎn)防范對(duì)象，從而有針對(duì)性地采取措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。

2.制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，消除或降低風(fēng)險(xiǎn)

識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的目的，是為了控制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于已經(jīng)識(shí)別出來的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要制定相應(yīng)的控制措施，把風(fēng)險(xiǎn)消除掉或者降低到可接受的程度?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)的措施有很多，比如工程技術(shù)措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)措施等等。工程技術(shù)措施是通過改變生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者環(huán)境，從根本上消除或者降低風(fēng)險(xiǎn)。比如，把產(chǎn)生有害氣體的設(shè)備密閉起來，防止有害氣體泄漏。管理措施是通過制定規(guī)章制度、操作規(guī)程，加強(qiáng)管理等手段，控制風(fēng)險(xiǎn)。比如，規(guī)定操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)才能上崗，必須按照操作規(guī)程操作。個(gè)體防護(hù)措施是通過給工人配備安全帽、安全鞋、防護(hù)服等個(gè)人防護(hù)用品，保護(hù)工人免受傷害。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同特點(diǎn)，選擇合適的控制措施，或者把多種措施結(jié)合起來使用，才能有效地控制風(fēng)險(xiǎn)。

3.建立健全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力

盡管企業(yè)努力預(yù)防事故，但有時(shí)候事故還是不可避免地會(huì)發(fā)生。這就得有應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案就是為了在發(fā)生事故時(shí)能夠快速、有效地進(jìn)行處置，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。企業(yè)要制定針對(duì)不同類型事故的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急流程、應(yīng)急物資等等。比如，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，誰負(fù)責(zé)滅火，誰負(fù)責(zé)疏散人員，怎么疏散，需要哪些消防器材等等。制定好應(yīng)急預(yù)案后，還要定期進(jìn)行應(yīng)急演練，讓員工熟悉應(yīng)急流程，提高應(yīng)急處置能力。只有這樣，在真的發(fā)生事故時(shí)，企業(yè)才能夠從容應(yīng)對(duì)。

4.加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)處置，防止事故擴(kuò)大

發(fā)生事故后，首先要做的是控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。這就要求企業(yè)員工要掌握基本的應(yīng)急處置知識(shí)，知道怎么在事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行自救互救，知道怎么保護(hù)自己。同時(shí)，企業(yè)還要配備必要的應(yīng)急物資，比如急救箱、消防器材等等，并確保這些物資隨時(shí)可用。事故現(xiàn)場(chǎng)處置還要注意安全，不能因?yàn)樘幹貌划?dāng)而造成二次傷害。

5.事故調(diào)查與處理，吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生

事故發(fā)生后，還要進(jìn)行事故調(diào)查，找出事故發(fā)生的原因，明確事故責(zé)任。事故調(diào)查要客觀公正，要查清事實(shí)真相。找出事故原因后，就要采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。比如，是設(shè)備問題，就進(jìn)行設(shè)備改造；是管理問題，就改進(jìn)管理制度；是人員問題，就加強(qiáng)安全培訓(xùn)。只有吸取了教訓(xùn)，才能真正做到安全生產(chǎn)。

第九章企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的國際視野與借鑒

1.國外企業(yè)安全生產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

國外很多企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面做得比較好，有很多值得咱們學(xué)習(xí)的地方。比如，一些歐洲國家的企業(yè)，非常重視安全生產(chǎn)文化建設(shè)，他們把安全當(dāng)作一種價(jià)值觀，融入到企業(yè)的各個(gè)方面。員工的安全意識(shí)很強(qiáng)，主動(dòng)參與安全管理。再比如，一些美國的企業(yè)，非常重視技術(shù)創(chuàng)新，他們利用先進(jìn)的科技手段，比如大數(shù)據(jù)、人工智能等，來提高安全管理水平。比如，通過安裝傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，一旦發(fā)現(xiàn)異常，立刻報(bào)警。還有，一些日本的企業(yè)，非常注重細(xì)節(jié)，他們建立了非常完善的安全管理制度，對(duì)每一個(gè)操作步驟都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，而且要求員工嚴(yán)格遵守。這些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

2.國際安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系對(duì)企業(yè)的啟示

國際上有很多安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，比如ISO45001就是國際上比較通行的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提出了很高的要求，但也為企業(yè)的安全管理提供了很好的指導(dǎo)。企業(yè)可以參考這些標(biāo)準(zhǔn)，建立健全自己的安全管理體系。同時(shí)，國際上的安全認(rèn)證體系，比如職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，也為企業(yè)提供了一個(gè)展示自己安全管理水平的機(jī)會(huì)，可以提升企業(yè)的信譽(yù)度。企業(yè)可以通過申請(qǐng)安全認(rèn)證，來證明自己重視安全生產(chǎn)，從而贏得客戶和合作伙伴的信任。

3.學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，提升安全管理水平

學(xué)習(xí)借鑒國外企業(yè)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是要結(jié)合自身的實(shí)際情況，不能照搬照抄。每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)、管理模式都不一樣，所以需要根據(jù)自身的情況，選擇合適的管理方法。比如，有的企業(yè)可以學(xué)習(xí)國外企業(yè)的安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)員工的安全意識(shí)教育；有的企業(yè)可以學(xué)習(xí)國外企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的安全設(shè)備和技術(shù)；有的企業(yè)可以學(xué)習(xí)國外企業(yè)的精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)，完善安全管理制度。只有找到適合自己的方法，才能真正提升安全管理水平。

4.積極參與國際合作，共同提升全球安全生產(chǎn)水平

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，企業(yè)之間的國際合作越來越密切。在安全生產(chǎn)方面，企業(yè)也可以積極參與國際合作，共同提升全球安全生產(chǎn)水平。比如，可以與其他國家的