一、方案背景隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，監(jiān)獄企業(yè)作為監(jiān)獄系統(tǒng)的重要組成部分，在促進(jìn)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高罪犯改造質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。然而，監(jiān)獄企業(yè)由于歷史原因和行業(yè)特點(diǎn)，存在人員結(jié)構(gòu)老化、技能水平不高、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)改革發(fā)展的決策部署，提高罪犯改造質(zhì)量，確保監(jiān)獄企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。二、安置目標(biāo)1.實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄企業(yè)人員合理流動(dòng)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2.幫助罪犯提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力，順利回歸社會(huì)。3.保障監(jiān)獄企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、安置原則1.公平公正原則：對(duì)所有監(jiān)獄企業(yè)人員進(jìn)行公平公正的安置，確保每個(gè)人的合法權(quán)益。2.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)不同人員的特點(diǎn)和需求，制定相應(yīng)的安置方案。3.就業(yè)優(yōu)先原則：優(yōu)先安排符合條件的罪犯就業(yè)，提高其再就業(yè)率。4.勞動(dòng)保障原則：保障安置人員的合法權(quán)益，維護(hù)其合法權(quán)益。四、安置對(duì)象1.監(jiān)獄企業(yè)現(xiàn)有在崗職工。2.監(jiān)獄企業(yè)退休人員。3.離退休人員。4.罪犯。五、安置措施（一）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)1.對(duì)現(xiàn)有在崗職工進(jìn)行崗位分析，明確崗位需求，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。2.對(duì)不符合崗位要求的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其技能水平，使其適應(yīng)崗位需求。3.對(duì)年齡偏大、技能水平不高的人員，鼓勵(lì)其提前退休或轉(zhuǎn)崗。（二）提高職業(yè)技能1.建立職業(yè)技能培訓(xùn)體系，對(duì)罪犯進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。2.與企業(yè)合作，開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)需求培養(yǎng)技能人才。3.鼓勵(lì)罪犯參加職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)證書(shū)。（三）拓寬就業(yè)渠道1.與企業(yè)合作，為罪犯提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)獄企合作共贏。2.積極與政府部門(mén)、社會(huì)組織聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。3.建立就業(yè)信息平臺(tái)，為罪犯提供就業(yè)信息。（四）加強(qiáng)勞動(dòng)保障1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)，保障安置人員的合法權(quán)益。2.建立健全勞動(dòng)合同制度，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，維護(hù)安置人員的合法權(quán)益。六、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段1.制定宣傳方案，通過(guò)多種渠道宣傳安置政策。2.組織培訓(xùn)，提高相關(guān)人員對(duì)安置政策的理解和執(zhí)行能力。（二）調(diào)查摸底階段1.對(duì)監(jiān)獄企業(yè)人員進(jìn)行全面調(diào)查，摸清人員結(jié)構(gòu)、技能水平、就業(yè)需求等情況。2.對(duì)罪犯進(jìn)行職業(yè)技能評(píng)估，確定其就業(yè)方向。（三）制定方案階段1.根據(jù)調(diào)查摸底情況，制定具體的安置方案。2.對(duì)方案進(jìn)行論證，確保方案的可行性和有效性。（四）實(shí)施階段1.按照方案要求，開(kāi)展各項(xiàng)安置工作。2.加強(qiáng)對(duì)安置工作的監(jiān)督和檢查，確保安置工作的順利進(jìn)行。（五）總結(jié)評(píng)估階段1.對(duì)安置工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整和完善安置方案。七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立監(jiān)獄企業(yè)人員安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安置工作。（二）加大資金投入加大對(duì)安置工作的資金投入，確保安置工作的順利進(jìn)行。（三）強(qiáng)化政策支持制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)組織參與安置工作。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保安置工作的質(zhì)量和效果。八、預(yù)期效果通過(guò)實(shí)施本方案，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)以下效果：1.優(yōu)化監(jiān)獄企業(yè)人員結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2.提高罪犯職業(yè)技能，