一、方案背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，慈善事業(yè)得到了越來越多的關(guān)注和支持。然而，在慈善募捐活動(dòng)中，一些不法分子利用慈善名義進(jìn)行詐騙、斂財(cái)?shù)痊F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了慈善事業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)公眾的利益。為加強(qiáng)慈善募捐監(jiān)管，規(guī)范慈善募捐行為，保障慈善募捐活動(dòng)的合法、合規(guī)、透明，特制定本方案。二、監(jiān)管目標(biāo)1.規(guī)范慈善募捐行為，提高慈善募捐活動(dòng)的合法性和合規(guī)性。2.加強(qiáng)慈善募捐資金的管理和使用，確保資金安全、高效、透明。3.嚴(yán)厲打擊慈善募捐領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，維護(hù)慈善事業(yè)的健康發(fā)展。4.提高慈善募捐的社會(huì)效益，增強(qiáng)公眾對(duì)慈善事業(yè)的信任和支持。三、監(jiān)管范圍1.慈善組織及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。2.慈善募捐活動(dòng)，包括公開募捐和定向募捐。3.慈善募捐資金的管理和使用。4.慈善募捐領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。四、監(jiān)管措施（一）加強(qiáng)慈善組織登記管理1.慈善組織登記應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。2.慈善組織應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行年度報(bào)告，如實(shí)披露組織信息、募捐活動(dòng)、資金使用等情況。3.對(duì)不符合登記條件的慈善組織，依法予以撤銷登記。（二）規(guī)范慈善募捐活動(dòng)1.慈善募捐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，不得違背社會(huì)公德。2.慈善募捐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開透明，明確募捐目的、范圍、方式、時(shí)間等信息。3.慈善募捐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行備案，接受相關(guān)部門的監(jiān)督。4.嚴(yán)厲打擊虛假、夸大、誤導(dǎo)性宣傳等違法違規(guī)行為。（三）加強(qiáng)慈善募捐資金管理1.慈善募捐資金應(yīng)當(dāng)專款專用，嚴(yán)格按照募捐目的使用。2.慈善募捐資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.慈善組織應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，確保資金安全。4.對(duì)挪用、侵占、私分慈善募捐資金的行為，依法予以查處。（四）加強(qiáng)慈善募捐領(lǐng)域違法違規(guī)行為打擊1.嚴(yán)厲打擊以慈善名義進(jìn)行詐騙、斂財(cái)?shù)冗`法犯罪行為。2.對(duì)涉嫌違法違規(guī)的慈善組織，依法予以調(diào)查、處理。3.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等部門的協(xié)作，形成打擊合力。（五）加強(qiáng)宣傳教育1.加強(qiáng)慈善法律法規(guī)、政策宣傳，提高公眾對(duì)慈善募捐的認(rèn)識(shí)。2.宣傳慈善先進(jìn)典型，樹立慈善良好形象。3.加強(qiáng)對(duì)慈善募捐從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。五、監(jiān)管機(jī)制（一）建立健全慈善募捐監(jiān)管制度1.制定慈善募捐監(jiān)管辦法，明確監(jiān)管職責(zé)、程序、措施等。2.建立健全慈善募捐信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)慈善募捐活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)管。3.建立慈善募捐信用體系，對(duì)慈善組織及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。（二）加強(qiáng)部門協(xié)作1.加強(qiáng)與民政、財(cái)政、審計(jì)、公安、稅務(wù)等部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。2.定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決慈善募捐監(jiān)管工作中的重大問題。（三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)公眾參與慈善募捐監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。2.建立慈善募捐舉報(bào)投訴平臺(tái)，及時(shí)處理公眾舉報(bào)投訴。六、組織實(shí)施（一）成立慈善募捐監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施本方案。（二）各部門按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)本方案各項(xiàng)措施。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)慈善募