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一、審計(jì)目的為了貫徹落實(shí)我國(guó)土地資源管理法律法規(guī),促進(jìn)土地資源合理利用,提高土地利用效率,本審計(jì)方案旨在通過對(duì)土地集約節(jié)約情況進(jìn)行審計(jì),全面評(píng)估土地資源利用現(xiàn)狀,揭示土地利用中存在的問題,提出改進(jìn)措施,推動(dòng)土地集約節(jié)約利用。二、審計(jì)范圍1.土地利用規(guī)劃執(zhí)行情況2.土地供應(yīng)管理情況3.土地開發(fā)利用情況4.土地整治與復(fù)墾情況5.土地市場(chǎng)交易情況6.土地征收、征用情況7.土地權(quán)屬管理情況8.土地資源調(diào)查、評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)情況三、審計(jì)內(nèi)容1.土地利用規(guī)劃執(zhí)行情況(1)土地利用規(guī)劃編制是否符合法律法規(guī)要求(2)土地利用規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、布局是否符合實(shí)際情況(3)土地利用規(guī)劃實(shí)施過程中是否存在違規(guī)調(diào)整、修改現(xiàn)象2.土地供應(yīng)管理情況(1)土地供應(yīng)計(jì)劃編制是否合理(2)土地供應(yīng)方式是否符合法律法規(guī)要求(3)土地供應(yīng)價(jià)格是否公允(4)土地供應(yīng)過程是否存在腐敗現(xiàn)象3.土地開發(fā)利用情況(1)土地利用強(qiáng)度是否符合規(guī)定(2)土地利用效率是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)(3)土地開發(fā)利用過程中是否存在違規(guī)行為4.土地整治與復(fù)墾情況(1)土地整治項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求(2)土地整治工程實(shí)施質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(3)土地復(fù)墾面積是否符合要求5.土地市場(chǎng)交易情況(1)土地市場(chǎng)交易價(jià)格是否合理(2)土地市場(chǎng)交易過程是否公開、公正、透明(3)土地市場(chǎng)交易是否存在違規(guī)行為6.土地征收、征用情況(1)土地征收、征用程序是否符合法律法規(guī)要求(2)土地征收、征用補(bǔ)償是否合理(3)土地征收、征用過程中是否存在腐敗現(xiàn)象7.土地權(quán)屬管理情況(1)土地權(quán)屬登記、發(fā)證是否符合法律法規(guī)要求(2)土地權(quán)屬糾紛調(diào)處是否及時(shí)、公正(3)土地權(quán)屬管理是否存在漏洞8.土地資源調(diào)查、評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)情況(1)土地資源調(diào)查、評(píng)價(jià)是否準(zhǔn)確、全面(2)土地資源監(jiān)測(cè)體系是否完善(3)土地資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、可靠四、審計(jì)方法1.文件審查法:查閱土地利用規(guī)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃、土地開發(fā)利用方案等相關(guān)文件,了解土地利用情況。2.問卷調(diào)查法:通過問卷調(diào)查,了解土地利用現(xiàn)狀、存在的問題及改進(jìn)建議。3.實(shí)地調(diào)查法:實(shí)地考察土地利用情況,了解土地利用強(qiáng)度、效率等指標(biāo)。4.訪談法:與土地利用相關(guān)人員進(jìn)行訪談,了解土地利用過程中的問題及改進(jìn)措施。5.數(shù)據(jù)分析法:對(duì)土地利用數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,揭示土地利用規(guī)律。6.案例分析法:選取典型案例,分析土地利用過程中存在的問題及改進(jìn)措施。五、審計(jì)步驟1.準(zhǔn)備階段:成立審計(jì)組,制定審計(jì)方案,明確審計(jì)內(nèi)容、方法、步驟等。2.審計(jì)實(shí)施階段:按照審計(jì)方案,對(duì)土地利用情況進(jìn)行全面審計(jì)。3.審計(jì)報(bào)告階段:對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納總結(jié),提出改進(jìn)措施。4.后續(xù)整改階段:跟蹤審計(jì)整改情況,確保審計(jì)成果得到有效應(yīng)用。六、審計(jì)報(bào)告審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.審計(jì)概況:審計(jì)目的、范圍、內(nèi)容、方法等。2.審計(jì)結(jié)果:土地利用現(xiàn)狀、存在的問題及原因分析。3.改進(jìn)措施:針對(duì)存在的問題,提出改進(jìn)措施和建議。4.審計(jì)結(jié)論:對(duì)土地利用情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。5.附件:審計(jì)過程中形成的有關(guān)資料。七、審計(jì)保障1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保審計(jì)工作順利進(jìn)行。2.嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序,確保審計(jì)結(jié)果客觀、公正。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),形成審計(jì)合力。4.加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)人員素質(zhì)。5.建立健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,確保審計(jì)成果得到有效應(yīng)用。八、審計(jì)期限審計(jì)期限為自審計(jì)方案實(shí)施之日起
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