一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落

實(shí)黨的二十大精神，牢固樹(shù)立“以人民為中心”的服務(wù)理念，堅(jiān)

持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，主動(dòng)防范、標(biāo)本兼治原則，強(qiáng)化市促進(jìn)3

歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位協(xié)作配合，

對(duì)全市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“托育機(jī)構(gòu)”）開(kāi)

展多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，共同推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)健康發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

全面排查托育機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力化解存在的安全突出

問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控制度，遏制安全隱患向

安全事故轉(zhuǎn)化，為嬰幼兒照護(hù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

三、監(jiān)管范圍

市、縣（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的公辦托育機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利性托育機(jī)構(gòu)、營(yíng)

利性托育機(jī)構(gòu)、用人單位托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)托育機(jī)構(gòu)、幼兒園托班

均納入監(jiān)管范圍。

四、監(jiān)管內(nèi)容

主要圍繞各類(lèi)托育機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記、備案管理、人員資質(zhì)、衛(wèi)

生防疫、衛(wèi)生保健、消防安全、技防安全、場(chǎng)所安全、食品安全

等制度落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

五、監(jiān)管形式

（一）多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督檢查

按照托育機(jī)構(gòu)“屬地管理”原則，聯(lián)合監(jiān)督檢查在市、縣

（區(qū)）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭，聯(lián)席會(huì)議成員

單位按職責(zé)分工協(xié)同落實(shí)。檢查頻次由市、各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際

自行確定，原則上年度內(nèi)應(yīng)不少于開(kāi)展一次檢查。檢查組成員分

別由衛(wèi)生健康（含疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)

中心）、教育、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、消防救援等部門(mén)業(yè)務(wù)骨

干組成，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)托育機(jī)構(gòu)開(kāi)展集

中式實(shí)地監(jiān)督檢查。對(duì)未取得注冊(cè)登記證書(shū)（事業(yè)單位法人證

書(shū)、民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照），但具備注冊(cè)登

記條件的托育機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對(duì)不符合辦

理登記注冊(cè)且存在重大安全隱患的，責(zé)令其停止辦托并妥善處置。

對(duì)已取得注冊(cè)登記證書(shū)，但其業(yè)務(wù)范圍（或經(jīng)營(yíng)范圍）未注冊(cè)登

記“托育服務(wù)”，卻擅自提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)，符合補(bǔ)充登記條

件的由登記部門(mén)依法給予補(bǔ)充登記，不符合補(bǔ)充登記條件的不得開(kāi)

展托育服務(wù)；對(duì)雖領(lǐng)取了注冊(cè)登記證書(shū)，但尚未在衛(wèi)生健康部門(mén)備

案的托育機(jī)構(gòu)，責(zé)令其依法依規(guī)備案，限期整改仍達(dá)不到備案標(biāo)準(zhǔn)

的不得開(kāi)展托育服務(wù)。實(shí)地檢查托育機(jī)構(gòu)時(shí)填寫(xiě)《____年河源市

_____縣（區(qū)）托育機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督檢查表》（見(jiàn)附件）。

（二）建立多部門(mén)監(jiān)管聯(lián)絡(luò)機(jī)制

衛(wèi)生健康、編辦、教育、公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、消防救援

等部門(mén)指派業(yè)務(wù)骨干為該項(xiàng)工作聯(lián)絡(luò)員，通過(guò)互通信息、共享數(shù)

據(jù)實(shí)現(xiàn)相互支持和密切配合。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要充分認(rèn)識(shí)托育機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重要

性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，建立健全政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、多

方聯(lián)動(dòng)的托育監(jiān)管體系，避免多頭檢查、重復(fù)檢查，實(shí)現(xiàn)托育機(jī)構(gòu)

聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

（二）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。要將普遍性、規(guī)律性的高風(fēng)險(xiǎn)隱患作

為日常監(jiān)管的重要指標(biāo)，要督促托育機(jī)構(gòu)及時(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改，能

在短期內(nèi)整改要限期整改，不能短期內(nèi)完成整改的要制定整改計(jì)

劃，明確整改完成時(shí)間。衛(wèi)生健康部門(mén)在備案時(shí)要查驗(yàn)消防驗(yàn)收

（備案）證明。要加強(qiáng)信息共享，推動(dòng)監(jiān)管前移，及時(shí)處置安全

隱患，防止風(fēng)險(xiǎn)隱患演變?yōu)閰^(qū)域性、行業(yè)性問(wèn)題。

附件：____年河源市_____縣（區(qū)）托育機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督檢查表

附件

______年河源市______縣（區(qū)）托育機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督檢查表

機(jī)構(gòu)名稱：機(jī)構(gòu)地址：

機(jī)構(gòu)法人：手機(jī)號(hào)碼：樓層（），面積（）㎡，職工（）人，在托嬰幼兒（）人

項(xiàng)目檢查檢查人員

檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容存在問(wèn)題整改意見(jiàn)

序號(hào)項(xiàng)目簽字

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：食

品經(jīng)營(yíng)許可證：

市場(chǎng)1、核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)

1監(jiān)管督管理；

2、依法對(duì)提供餐飲的機(jī)構(gòu)食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，落實(shí)食品

安全管理制度等情況。

1.幼兒園開(kāi)設(shè)托班注冊(cè)登記情況；

教育2.幼兒園托班備案情況；

2

3.專(zhuān)任教師、保育員資質(zhì)情況。

3編辦1、托育機(jī)構(gòu)（事業(yè)單位性質(zhì)）法人證書(shū)；

2、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍是否注冊(cè)登記“托育服務(wù)”。

4民政1、托育機(jī)構(gòu)（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)）法人證書(shū)；

2、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍是否注冊(cè)登記“托育服務(wù)”。

項(xiàng)目檢查檢查人員

檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容存在問(wèn)題整改意見(jiàn)

序號(hào)項(xiàng)目簽字

1.保安員資格證情況；

公安2.保安員招聘使用合同情況；

5

3.報(bào)警電話設(shè)置、防暴器具、技防設(shè)施配置情況；

4.托育機(jī)構(gòu)周邊社會(huì)治安秩序管理情況；

5.建立應(yīng)急處突機(jī)制及定期開(kāi)展訓(xùn)練演練情況。

1、消防設(shè)施完好情況；

2、消防安全制度落實(shí)、消防宣傳教育培訓(xùn)情況；

3、消防應(yīng)急預(yù)案及演練情況。

6消防

1.托育機(jī)構(gòu)建筑房屋建筑可靠性（安全性）鑒定的證明文件；

建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)或建筑工程消防驗(yàn)收備案證

住建2.

7（如備案憑證被確定為檢查對(duì)象，還必須提供消防驗(yàn)收備案抽

查結(jié)果通知書(shū)）。

1.傳染病及疫情防控落實(shí)主體責(zé)任，應(yīng)急處置預(yù)案及演練；

2.工作人員健康管理；

3.飲用水安全衛(wèi)生情況；

8衛(wèi)生

4.衛(wèi)生評(píng)價(jià)項(xiàng)目落實(shí)情況；

健康

5.衛(wèi)生保健員資質(zhì)情況；