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安全生產(chǎn)法三個(gè)必須是指第一章安全生產(chǎn)法三個(gè)必須是指
1.安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持人本理念。安全生產(chǎn)法的核心是保護(hù)人的生命安全和身體健康。在任何生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,都要把人的安全放在首位。企業(yè)不能為了追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全生產(chǎn),更不能讓員工冒險(xiǎn)作業(yè)。員工也有權(quán)利拒絕違章指揮,保障自身安全。只有牢固樹立人本理念,才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2.安全生產(chǎn)必須落實(shí)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)法明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé),各部門要各司其職。企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確每個(gè)崗位的安全職責(zé),確保責(zé)任落實(shí)到人。如果發(fā)生安全事故,首先要追究企業(yè)主體責(zé)任人的責(zé)任。
3.安全生產(chǎn)必須依法管理。安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)的基本法律,所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都必須嚴(yán)格遵守。企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,定期進(jìn)行安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依法對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處。只有依法管理,才能有效防范和減少安全事故的發(fā)生。
第二章如何理解安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持人本理念
1.安全生產(chǎn)首先是保護(hù)人的生命。咱們搞生產(chǎn)活動(dòng),不管是開工廠、開店鋪還是干別的,最終目的都是為了賺錢或者創(chuàng)造價(jià)值,但這一切的前提是啥?是人活著??!如果人沒了,還賺什么錢、創(chuàng)造什么價(jià)值呢?所以,安全生產(chǎn)法強(qiáng)調(diào)人本理念,說白了就是人的生命比什么都重要。企業(yè)不能為了趕工期、追利潤,就讓員工去干危險(xiǎn)活、玩忽職守。比如,建筑工人高空作業(yè)沒有系好安全帶,礦工沒有按規(guī)定通風(fēng)就下井,這都是不把人當(dāng)人看,是違法違規(guī)的。
2.員工有權(quán)拒絕不安全的指令。安全生產(chǎn)法不光要求企業(yè)管好自己,還明確規(guī)定了員工的權(quán)利。如果領(lǐng)導(dǎo)或者工頭讓你去干明顯違反安全規(guī)定、可能危及你生命安全的話,你有權(quán)說不!不能因?yàn)楹ε卤豢酃べY或者被罵就硬著頭皮上。法律保護(hù)你的生命安全,你要學(xué)會(huì)保護(hù)自己。萬一不聽勸告,出了事,那責(zé)任主要還是企業(yè)的,但你自己的安全也受到了威脅。所以,遇到不合理的安全要求,要敢于說不。
3.人本理念要體現(xiàn)在日常管理中。光喊口號(hào)沒用,人本理念得落實(shí)在日常工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴里。企業(yè)要舍得投入錢物搞安全設(shè)施,比如安裝防護(hù)欄、配備滅火器、提供安全培訓(xùn)。還要關(guān)心員工的生活,解決他們?cè)诠ぷ髦械膶?shí)際困難,讓他們感受到企業(yè)是真正把他們的安全放在心上的。管理者要多和員工溝通,了解他們的安全想法和需求,而不是一味地發(fā)號(hào)施令。只有這樣,員工才會(huì)更積極地參與安全生產(chǎn),共同營造安全的工作環(huán)境。
第三章如何理解安全生產(chǎn)必須落實(shí)主體責(zé)任
1.企業(yè)老板是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)法開宗明義就規(guī)定,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。這話啥意思呢?簡單說,就是你開了公司、當(dāng)了大老板,安全生產(chǎn)的事你負(fù)總責(zé),不能推給手下的人。不管你是親力親為管理安全,還是只管業(yè)務(wù)不管安全,出了事你都得承擔(dān)主要責(zé)任。為啥這么說?因?yàn)槟闶瞧髽I(yè)的最高管理者,擁有決策權(quán),最能決定安全生產(chǎn)的措施和投入能不能到位。你如果不重視,下面的員工就可能為了完成你交代的任務(wù)而忽視安全。
2.安全責(zé)任要像承包地一樣分到人頭上。光老板負(fù)總責(zé)還不夠,安全生產(chǎn)的擔(dān)子要分給大家挑。企業(yè)得把安全責(zé)任明確到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)員工頭上。比如,生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人要管好設(shè)備安全,安全管理人員要檢查隱患,一線工人要遵守操作規(guī)程。每個(gè)人都要知道自己在安全生產(chǎn)中具體該干啥、不該干啥。這樣,出了問題就知道該找誰負(fù)責(zé),大家也才能各司其職,共同把安全工作做好。責(zé)任不清,大家就會(huì)互相推諉,安全工作自然就落不到實(shí)處。
3.企業(yè)得拿出真金白銀抓安全。落實(shí)主體責(zé)任,不能光說不練。企業(yè)得在安全生產(chǎn)上真投入,不能打腫臉充胖子。該買的安全生產(chǎn)設(shè)備要買,該請(qǐng)的安全管理人員要請(qǐng),該搞的安全培訓(xùn)要搞。錢不夠可以勒緊褲腰帶,但不能在安全上節(jié)省。如果企業(yè)為了省錢,該配的防護(hù)用品不配,該做的安全檢查不做,那就算不上真落實(shí)了主體責(zé)任。安全生產(chǎn)的投入,是為了防止更大的損失發(fā)生,是長遠(yuǎn)之計(jì),不能只看眼前的經(jīng)濟(jì)效益。
第四章如何理解安全生產(chǎn)必須依法管理
1.法律是安全生產(chǎn)的“高壓線”。安全生產(chǎn)法是國家制定的規(guī)矩,所有搞生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人都必須遵守。這就好比交通規(guī)則,開車必須遵守紅綠燈、不能闖紅燈。安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),比如必須戴安全帽、必須進(jìn)行安全培訓(xùn)、危險(xiǎn)作業(yè)必須有人監(jiān)護(hù)等等,都是硬性規(guī)定,不能隨意變通。企業(yè)不能想怎么干就怎么干,必須按照法律的要求去做。如果違反了規(guī)定,就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,輕則罰款、停業(yè)整頓,重則可能要坐牢。這就像法律不允許偷盜,如果你偷了東西,就會(huì)受到法律的制裁,這是必須遵守的底線。
2.企業(yè)要自己建好內(nèi)部“安全規(guī)矩”。國家有大的安全生產(chǎn)法律,企業(yè)自己也要根據(jù)自己的實(shí)際情況,制定更具體、更詳細(xì)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。比如,某個(gè)工廠生產(chǎn)的東西特別危險(xiǎn),除了遵守國家法律外,廠里還可以規(guī)定更嚴(yán)格的操作程序,或者要求員工必須通過額外的培訓(xùn)才能上崗。這些內(nèi)部的規(guī)定,只要不違反國家法律,就是有效的。目的就是要把法律的要求細(xì)化到每一個(gè)操作環(huán)節(jié),讓員工清楚什么能干、什么不能干,從而更好地防范事故。
3.政府要嚴(yán)格監(jiān)督,違法必究。法律制定出來,關(guān)鍵在于執(zhí)行。政府的安全監(jiān)管部門,就像交通警察一樣,要經(jīng)常到企業(yè)進(jìn)行檢查,看它們有沒有遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法違規(guī)行為,比如安全隱患沒有及時(shí)消除、員工沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗、安全設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)等等,就要依法進(jìn)行處理,比如責(zé)令整改、罰款,甚至追究相關(guān)人員的責(zé)任。這樣,才能讓企業(yè)不敢違法違規(guī),真正把安全生產(chǎn)放在心上。如果監(jiān)管不嚴(yán),企業(yè)就會(huì)覺得違法成本太低,就可能繼續(xù)冒險(xiǎn)作業(yè),最終導(dǎo)致事故發(fā)生。
第五章安全生產(chǎn)三個(gè)必須的相互關(guān)系
1.三個(gè)必須是一個(gè)整體,不能分割。安全生產(chǎn)法里的“三個(gè)必須”,即必須堅(jiān)持人本理念、必須落實(shí)主體責(zé)任、必須依法管理,它們不是三個(gè)互不相關(guān)的東西,而是一個(gè)整體,相互聯(lián)系、相互支撐。人本理念是根本出發(fā)點(diǎn),也就是我們做一切安全生產(chǎn)工作的最終目的是為了保護(hù)人的生命安全;落實(shí)主體責(zé)任是關(guān)鍵環(huán)節(jié),企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任;依法管理是基本保障,所有安全生產(chǎn)活動(dòng)都必須在法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。只有把這三者結(jié)合起來,形成一個(gè)閉環(huán),安全生產(chǎn)工作才能真正落到實(shí)處,取得實(shí)效。
2.人本理念是主體責(zé)任和依法管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為啥說人本理念是根本?因?yàn)榘踩a(chǎn)的所有規(guī)定、所有管理措施,最終都是為了保護(hù)人的生命安全。落實(shí)主體責(zé)任,最終的目的是要確保員工的安全;依法管理,也是為了規(guī)范那些可能危害員工安全的行為。如果離開了人本理念,主體責(zé)任就可能變成空話,依法管理也可能變成死板地遵守條文而不管實(shí)際效果。比如,按規(guī)定買了安全設(shè)備,但如果員工用不上、不會(huì)用,那也是不符合人本理念的,主體責(zé)任也落實(shí)不到位。
3.依法管理是落實(shí)主體責(zé)任和人本理念的依據(jù)和保障。企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任,不能隨心所欲,必須要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。比如,法律規(guī)定必須進(jìn)行安全培訓(xùn),企業(yè)就不能因?yàn)槁闊┗蛘呤″X就不培訓(xùn),這是不落實(shí)主體責(zé)任,也是違法的。同時(shí),法律法規(guī)也為人本理念提供了保障。如果企業(yè)不遵守法律,危害員工安全,員工可以依法維權(quán),政府也可以依法處罰企業(yè),這就是對(duì)人本理念的維護(hù)。所以說,依法管理是確保人本理念不落空、主體責(zé)任不落地的有力武器。
第六章怎樣在實(shí)際工作中落實(shí)安全生產(chǎn)三個(gè)必須
1.從老板到員工,人人都要明白自己的角色。落實(shí)安全生產(chǎn)三個(gè)必須,不是一句空話,需要每個(gè)人行動(dòng)起來。老板要真正把安全放在心上,不僅自己要帶頭遵守規(guī)定,還要投入資源、建立制度,讓安全成為企業(yè)文化的一部分。中層管理者要具體執(zhí)行老板的決策,把安全要求傳達(dá)到每個(gè)員工,并監(jiān)督落實(shí)情況。一線員工更是安全生產(chǎn)的直接參與者,要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告,有權(quán)拒絕違章指揮。每個(gè)人都要清楚自己在安全生產(chǎn)鏈條中扮演的角色,承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任。
2.建立健全安全制度,并讓制度“活”起來。光有法律還不夠,企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況,制定明確、可操作的安全規(guī)章制度和操作流程。比如,明確每天班前會(huì)要講什么安全事項(xiàng),設(shè)備如何定期檢查維護(hù),發(fā)生事故如何應(yīng)急處理等等。更關(guān)鍵的是,這些制度不能只掛在墻上,要真正執(zhí)行起來。要定期檢查制度執(zhí)行情況,如果發(fā)現(xiàn)制度不合理或者執(zhí)行不到位,要及時(shí)修訂和完善。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),讓他們真正理解和掌握制度要求,讓制度真正成為指導(dǎo)行為的準(zhǔn)則。
3.投入真金白銀,把安全設(shè)施和安全培訓(xùn)做扎實(shí)。落實(shí)主體責(zé)任,錢是一定要花的。企業(yè)要舍得在安全設(shè)施上投入,該買的防護(hù)用品、該做的安全檢測、該上的安全防護(hù)裝置,一樣都不能少。同時(shí),安全培訓(xùn)也不能走過場,要教給員工真正用得上的安全知識(shí)和技能,讓他們知道怎么干才安全,怎么避免危險(xiǎn)??梢哉?qǐng)專家來授課,也可以組織模擬演練。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)崗位的員工,培訓(xùn)更要嚴(yán)格。只有投入到位,把硬件和軟件都做扎實(shí)了,安全工作才能真正有保障。
第七章如何通過落實(shí)三個(gè)必須預(yù)防事故發(fā)生
1.把安全放在心上,事故自然就少了。安全生產(chǎn)的三個(gè)必須,最終目的是為了防止事故發(fā)生,保護(hù)大家的安全和健康。如果企業(yè)真正做到了必須堅(jiān)持人本理念,把員工的生命安全放在第一位,員工也會(huì)感受到企業(yè)的關(guān)懷,更愿意遵守安全規(guī)定,主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)真正落實(shí)了主體責(zé)任,把安全責(zé)任扛在肩上,投入資源、加強(qiáng)管理,安全隱患就能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。如果企業(yè)真正做到了依法管理,遵守各項(xiàng)法律法規(guī),按規(guī)矩辦事,很多因?yàn)檫`規(guī)操作導(dǎo)致的事故就能避免。所以說,把這三個(gè)必須真正做到了,事故發(fā)生的概率自然就會(huì)大大降低。
2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。很多事故的發(fā)生,都是因?yàn)榘踩[患沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。落實(shí)三個(gè)必須,特別是依法管理和落實(shí)主體責(zé)任,就要求企業(yè)必須建立隱患排查治理制度,定期或不定期地檢查生產(chǎn)現(xiàn)場,查找各種安全隱患,比如設(shè)備老化失修、安全防護(hù)裝置缺失、員工操作不規(guī)范等等。發(fā)現(xiàn)隱患后,要立即采取措施進(jìn)行整改,并指定專人負(fù)責(zé),限期完成,同時(shí)要跟蹤驗(yàn)證整改效果,確保隱患真正消除。只有把隱患消滅在萌芽狀態(tài),才能有效防止事故的發(fā)生。
3.常抓不懈,形成安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣。安全生產(chǎn)不是一次性的工作,而是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程。落實(shí)三個(gè)必須,需要長期堅(jiān)持,不能時(shí)緊時(shí)松。要形成定期檢查、培訓(xùn)教育、總結(jié)評(píng)估的良好機(jī)制,讓安全生產(chǎn)成為企業(yè)運(yùn)行的常態(tài)。員工要養(yǎng)成遵守安全規(guī)定的習(xí)慣,看到不安全的行為或者隱患要主動(dòng)提醒和報(bào)告。管理者要不斷學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全管理水平。只有大家共同努力,把三個(gè)必須的要求內(nèi)化于心、外化于行,才能真正建立起安全生產(chǎn)的長堤,有效抵御事故風(fēng)險(xiǎn)。
第八章安全生產(chǎn)三個(gè)必須的落實(shí)需要持續(xù)改進(jìn)
1.安全工作沒有最好,只有更好。安全生產(chǎn)法里的三個(gè)必須,為企業(yè)安全生產(chǎn)指明了方向,但具體怎么落實(shí),沒有一成不變的辦法。隨著技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)工藝的改進(jìn)、法律法規(guī)的更新,企業(yè)安全生產(chǎn)的形勢也在不斷變化。這就要求企業(yè)在落實(shí)三個(gè)必須的過程中,要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,持續(xù)改進(jìn)。比如,原來的安全管理制度可能不適應(yīng)新的生產(chǎn)情況,就需要修訂完善;原來的安全培訓(xùn)方式可能效果不好,就需要探索新的培訓(xùn)方法。只有保持持續(xù)改進(jìn)的態(tài)度,才能讓安全生產(chǎn)工作始終跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。
2.學(xué)著別人的經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)自己的短板。其他企業(yè),尤其是那些安全管理做得好的企業(yè),它們的經(jīng)驗(yàn)非常值得學(xué)習(xí)??梢远嗳⒂^學(xué)習(xí),了解它們是如何落實(shí)安全生產(chǎn)三個(gè)必須的,有什么好的做法和經(jīng)驗(yàn)。也可以參加行業(yè)交流,聽聽專家的講解,了解最新的安全生產(chǎn)理念和技術(shù)。通過學(xué)習(xí)借鑒,可以發(fā)現(xiàn)自己在安全管理上的不足之處,然后有針對(duì)性地采取措施進(jìn)行改進(jìn)。比如,看到別的企業(yè)采用了先進(jìn)的安全監(jiān)控系統(tǒng),效果很好,也可以考慮引進(jìn)類似的技術(shù)來提升自己的安全管理水平。
3.鼓勵(lì)員工參與,讓安全成為大家的事。安全生產(chǎn)三個(gè)必須的落實(shí),不能只是領(lǐng)導(dǎo)或者安全部門的事,而要發(fā)動(dòng)全體員工共同參與。企業(yè)可以建立安全生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)員工提出安全建議,發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。還可以組織安全生產(chǎn)的競賽活動(dòng),提高員工的安全意識(shí)和技能。當(dāng)員工真正參與到安全生產(chǎn)工作中來時(shí),他們就會(huì)更加關(guān)注自己的安全,也更加關(guān)心周圍同事的安全,安全工作自然就會(huì)做得更好。安全不僅僅是規(guī)定,更是每個(gè)員工自己的事。
第九章安全生產(chǎn)三個(gè)必須與企業(yè)文化的融合
1.安全文化是企業(yè)最好的安全網(wǎng)。安全生產(chǎn)三個(gè)必須,如果僅僅停留在制度層面,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要想真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),還需要將這三個(gè)必須的理念融入到企業(yè)的文化中去。什么是安全文化?簡單說,就是企業(yè)內(nèi)部形成的大家都認(rèn)同的安全價(jià)值觀和行為規(guī)范。當(dāng)安全成為企業(yè)文化的核心內(nèi)容時(shí),員工就會(huì)自覺地把安全放在第一位,主動(dòng)遵守安全規(guī)定,積極參與安全活動(dòng),形成一種“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的氛圍。這種文化氛圍,就像一張無形的安全網(wǎng),能有效地防止事故的發(fā)生。
2.老板以身作則,安全文化才能落地。要培養(yǎng)企業(yè)的安全文化,老板的帶頭作用至關(guān)重要。如果老板自己就不重視安全,經(jīng)常違章指揮,或者對(duì)安全事故采取寬容的態(tài)度,那么安全文化就無從談起,即使制定了再好的制度也是白搭。老板要真正相信安全就是效益,把安全文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,經(jīng)常在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)安全的重要性,關(guān)心員工的安全狀況,為員工創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境。老板的行為會(huì)直接影響員工的觀念,只有老板率先垂范,安全文化才能真正在企業(yè)里生根發(fā)芽。
3.安全文化需要長期培育,不能一蹴而就。安全文化的形成不是一朝一夕的事,需要企業(yè)長期不懈地努力。要通過各種形式的宣傳教育,比如安全知識(shí)競賽、安全主題演講、安全宣傳欄等等,讓安全理念深入人心。要定期組織員工進(jìn)行安全體驗(yàn)活動(dòng),讓他們親身感受不安全行為的危害。還要建立安全表彰機(jī)制,對(duì)在安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過這些持續(xù)的努力,才能逐漸培育出具有自身特色的安全文化,讓三個(gè)必須的要求真正成為企業(yè)員工的自覺行動(dòng)。
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