安全生產(chǎn)事故的處理程序第一章安全生產(chǎn)事故的處理程序

1.事故發(fā)生后的應急響應

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即停止作業(yè)，確保自身安全，并迅速報告給主管領導。主管領導接到報告后，應立即組織人員進行初步的應急處置，防止事故擴大。同時，要保護好現(xiàn)場，等待相關部門的進一步調(diào)查處理。

2.事故的報告與記錄

事故發(fā)生后，應按照規(guī)定的時間要求，將事故情況報告給上級主管部門和相關部門。報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況、事故原因初步分析等。同時，要做好事故記錄，詳細記錄事故發(fā)生的過程和處置情況。

3.事故的現(xiàn)場保護

事故發(fā)生后，應立即劃定事故現(xiàn)場保護范圍，防止無關人員進入現(xiàn)場，避免二次事故的發(fā)生?，F(xiàn)場保護人員應佩戴明顯標識，負責現(xiàn)場的警戒和引導工作。同時，要做好現(xiàn)場的保護措施，防止現(xiàn)場證據(jù)被破壞。

4.事故的初步調(diào)查

事故發(fā)生后，應立即組織相關部門和人員進行初步調(diào)查，收集現(xiàn)場證據(jù)，了解事故發(fā)生的原因。初步調(diào)查應包括現(xiàn)場勘查、人員詢問、相關資料查閱等。調(diào)查結果應形成初步的調(diào)查報告，為后續(xù)的詳細調(diào)查提供依據(jù)。

5.事故的詳細調(diào)查

在初步調(diào)查的基礎上，應組織專業(yè)的調(diào)查組進行詳細調(diào)查，深入分析事故發(fā)生的原因，確定事故的責任單位和責任人。詳細調(diào)查應包括對事故現(xiàn)場進行復查、對相關人員進行詢問、對相關數(shù)據(jù)進行分析等。調(diào)查結果應形成詳細的調(diào)查報告，為事故的處理提供依據(jù)。

6.事故的處理與責任追究

根據(jù)調(diào)查結果，應依法依規(guī)對事故責任單位和責任人進行處理，包括行政處罰、經(jīng)濟處罰等。同時，要加強對責任單位和責任人的教育，防止類似事故再次發(fā)生。處理結果應向社會公布，接受社會監(jiān)督。

7.事故的善后處理

事故發(fā)生后，應做好傷員的救治和家屬的安撫工作，確保傷員得到及時的治療，家屬得到合理的補償。同時，要做好事故現(xiàn)場的清理和恢復工作，盡快恢復生產(chǎn)秩序。善后處理工作應得到相關部門的指導和監(jiān)督，確保工作的順利進行。

8.事故的預防措施

事故發(fā)生后，應認真總結事故教訓，分析事故發(fā)生的深層次原因，制定相應的預防措施，防止類似事故再次發(fā)生。預防措施應包括完善安全管理制度、加強安全教育培訓、提高安全防范意識等。同時，要定期對預防措施進行評估和改進，確保預防措施的有效性。

第二章事故調(diào)查的詳細步驟

1.現(xiàn)場勘查的具體方法

事故發(fā)生后，首先要對現(xiàn)場進行詳細的勘查。勘查人員要佩戴好防護用品，小心地進入現(xiàn)場，避免破壞現(xiàn)場證據(jù)?？辈檫^程中，要仔細觀察現(xiàn)場的每一個細節(jié)，記錄下現(xiàn)場的情況，包括事故發(fā)生的位置、事故現(xiàn)場的環(huán)境、事故現(xiàn)場的物品擺放等。同時，要拍攝現(xiàn)場的照片和視頻，作為證據(jù)保存。

2.證人證言的收集技巧

證人證言是事故調(diào)查的重要依據(jù)。調(diào)查人員要找到所有與事故有關的證人，包括現(xiàn)場工作人員、目擊者等。在收集證人證言時，要耐心地詢問證人，讓證人詳細描述事故發(fā)生的過程，包括事故發(fā)生的時間、地點、人員、事件等。同時，要記錄下證人的基本信息，以便后續(xù)的調(diào)查和核實。

3.物證和書證的收集與保存

物證和書證是事故調(diào)查的重要證據(jù)。物證包括事故現(xiàn)場遺留的物品、工具、設備等；書證包括事故發(fā)生時的相關記錄、文件、報告等。收集物證和書證時，要仔細檢查，確保證據(jù)的完整性和真實性。保存物證和書證時，要妥善保管，防止證據(jù)被破壞或丟失。

4.實驗室檢測與數(shù)據(jù)分析

對于一些復雜的事故，需要借助實驗室進行檢測和分析。實驗室檢測可以確定事故發(fā)生的原因，例如，通過分析事故現(xiàn)場的物證，可以確定事故是否是由設備故障引起的。數(shù)據(jù)分析可以幫助調(diào)查人員找到事故發(fā)生的規(guī)律和原因，為事故的處理提供科學依據(jù)。

5.事故原因的初步分析

在收集到所有證據(jù)后，調(diào)查人員要對事故原因進行初步分析。初步分析要結合現(xiàn)場勘查、證人證言、實驗室檢測和數(shù)據(jù)分析的結果，初步確定事故發(fā)生的原因。初步分析結果要經(jīng)過多次討論和驗證，確保分析的準確性和可靠性。

6.事故責任的分析與認定

事故責任的分析與認定是事故調(diào)查的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查人員要根據(jù)事故原因，分析事故責任單位和責任人。分析時要考慮事故發(fā)生的直接原因、間接原因和根本原因，確定事故責任單位和責任人應承擔的責任。事故責任的分析與認定要公平、公正、合理，確保調(diào)查結果的權威性和公信力。

7.調(diào)查報告的撰寫與審核

調(diào)查報告是事故調(diào)查的最終成果。調(diào)查報告要詳細記錄事故發(fā)生的過程、事故原因、事故責任等。報告要條理清晰、邏輯嚴謹、數(shù)據(jù)準確。報告完成后，要經(jīng)過多次審核，確保報告的質(zhì)量和準確性。審核要通過后，報告才能正式發(fā)布，作為事故處理的依據(jù)。

第三章事故處理的后續(xù)工作

1.對責任單位和個人的處理措施

事故調(diào)查結束后，要依據(jù)調(diào)查結果和相關法律法規(guī)，對事故責任單位和責任人進行處理。處理措施要明確、具體，可以是行政處罰，比如罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等；也可以是行政處分，比如警告、記過、降職等。對于責任單位的處理，要著重于整改，督促其落實安全生產(chǎn)主體責任；對于責任個人的處理，要起到警示作用，防止類似行為再次發(fā)生。

2.賠償責任的落實與協(xié)商

事故發(fā)生后，往往會涉及到人員傷亡和經(jīng)濟損失的賠償問題。要根據(jù)事故責任認定結果，明確賠償責任人。賠償責任人要按照法律規(guī)定和賠償標準，對受害者進行賠償。賠償過程可以協(xié)商解決，雙方可以就賠償金額、支付方式等進行協(xié)商。如果協(xié)商不成，可以通過法律途徑解決，比如申請仲裁或者提起訴訟。

3.受害者家屬的安撫與關懷

事故受害者家屬往往沉浸在悲痛之中，需要得到及時的安撫和關懷。相關部門要主動與受害者家屬溝通，了解他們的需求和困難，并提供必要的幫助。比如，可以幫助家屬聯(lián)系醫(yī)院、處理事故賠償?shù)取Ｍ瑫r，要加強對受害者家屬的心理疏導，幫助他們走出悲痛，恢復正常生活。

4.現(xiàn)場清理與恢復生產(chǎn)

事故發(fā)生后，現(xiàn)場往往會產(chǎn)生大量的垃圾和污染物，需要及時清理。清理工作要按照環(huán)保要求進行，防止對環(huán)境造成污染?，F(xiàn)場清理完成后，要盡快恢復生產(chǎn)秩序?；謴蜕a(chǎn)前，要徹底排查安全隱患，確保生產(chǎn)安全?；謴蜕a(chǎn)后，要加強對生產(chǎn)過程的監(jiān)管，防止類似事故再次發(fā)生。

5.安全生產(chǎn)制度的完善與改進

事故的發(fā)生往往暴露出安全生產(chǎn)制度中的漏洞和不足。要根據(jù)事故調(diào)查結果，對安全生產(chǎn)制度進行完善和改進。完善后的制度要更加科學、合理，要能夠有效地預防事故的發(fā)生。同時，要加強對安全生產(chǎn)制度的宣傳和培訓，提高員工的安全意識和安全技能。

6.安全生產(chǎn)教育的強化與普及

事故的發(fā)生也反映出員工的安全意識不足。要加強對員工的安全教育培訓，提高他們的安全意識和安全技能。安全教育培訓要結合事故案例，進行生動形象的講解，讓員工深刻認識到安全生產(chǎn)的重要性。同時，要定期組織安全演練，提高員工應對突發(fā)事件的能力。

7.事故處理的總結與歸檔

事故處理完成后，要對整個處理過程進行總結，分析處理過程中的經(jīng)驗和教訓?？偨Y報告要詳細記錄事故處理的各個環(huán)節(jié)，包括事故調(diào)查、事故處理、事故賠償?shù)??？偨Y報告要存檔備查，為以后的事故處理提供參考。同時，要將事故處理的各項資料進行歸檔，包括事故報告、處理決定、賠償協(xié)議等，確保資料的完整性和可追溯性。

第四章安全生產(chǎn)事故的預防與控制

1.風險評估的方法與重要性

在安全生產(chǎn)中，風險評估是非常重要的一個環(huán)節(jié)。它就像是給生產(chǎn)工作做體檢，看看哪里有可能會出問題，這些問題發(fā)生的可能性和可能造成的后果有多大。常用的風險評估方法有很多，比如可以畫一個風險矩陣圖，把可能性和后果列出來，看它們落在哪個區(qū)域，從而確定風險的等級。比如，某個操作看起來可能性不大會發(fā)生，但一旦發(fā)生后果很嚴重，那就要特別重視。風險評估不是一次性的工作，要經(jīng)常做，因為工作環(huán)境、設備、人員都在變，風險也可能跟著變。做風險評估的目的，就是為了找出那些最需要關注的風險點，然后有針對性地采取措施，把風險降到最低，防止事故發(fā)生。

2.安全技術的應用與創(chuàng)新

防止事故，光靠人小心是不夠的，還得靠技術幫忙?，F(xiàn)在有很多安全技術可以用在安全生產(chǎn)上。比如，在高危行業(yè)，可以用機器人代替人去干那些危險活兒；可以用先進的監(jiān)控系統(tǒng)，實時盯著生產(chǎn)現(xiàn)場，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況馬上報警；還可以用自動化控制技術，減少人為操作失誤。這些技術都能大大提高安全性。同時，安全技術的應用還要不斷創(chuàng)新，比如開發(fā)更智能的預警系統(tǒng)，或者更安全的設備。總之，要多用技術手段，讓人干得更安全。

3.安全管理制度的建立與執(zhí)行

光有技術還不夠，管理制度也得跟上。要建立一套完整的安全管理制度，把安全責任明確到每個人頭上，從領導到每個員工，都要知道自己在安全上負什么責任。制度要具體，比如規(guī)定什么操作必須系安全帶，什么設備必須定期檢查，違章操作會受到什么處罰等等。建立制度只是第一步，更重要的是要嚴格執(zhí)行。不能制度是一套，實際做又是另一套。要經(jīng)常檢查制度執(zhí)行得怎么樣，誰違反了規(guī)定，就要按照制度來處理，不能手軟。只有制度真正管用了，安全才能有保障。

4.員工安全意識的培養(yǎng)與提升

再好的技術和制度，如果員工意識不到位，也起不了作用。所以，得把員工的安全意識培養(yǎng)起來。這就像教大家開車要遵守交通規(guī)則一樣，知道違章會出事，會傷害自己或別人?？梢酝ㄟ^各種方式來培養(yǎng)，比如上課講解安全知識，搞安全活動，貼安全標語，播放安全視頻，還有定期搞安全考試，讓大家記住該怎么做。更重要的是，領導要帶頭重視安全，員工看到領導都那么重視，自己自然也會更上心。還要創(chuàng)造一個大家都能說安全問題的氛圍，誰發(fā)現(xiàn)問題都可以提出來，不能怕麻煩，這樣才能及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。

5.安全檢查與隱患排查治理

防止事故，關鍵是要發(fā)現(xiàn)并解決隱患。這就需要經(jīng)常搞安全檢查。安全檢查不是走過場，要真正去發(fā)現(xiàn)問題。可以定期搞，比如每個月一次；也可以不定期搞，比如看到有什么情況就去了。檢查的范圍要廣，包括設備、環(huán)境、操作流程等等，都要看看有沒有不符合安全要求的地方。發(fā)現(xiàn)隱患后，不能不管，要趕緊采取措施整改。要明確誰來負責整改，什么時候完成，還要檢查整改的效果，確保隱患真的被解決了。對那些暫時不能解決的隱患，要制定整改計劃，并且要加強監(jiān)控，防止因為隱患沒解決而出了事。這是一個持續(xù)不斷的過程，要一直抓下去。

第五章安全生產(chǎn)事故的應急救援

1.應急預案的制定與完善

想要事故發(fā)生后能快速有效處置，事先得有個詳細的計劃，這就是應急預案。這個預案得根據(jù)企業(yè)自己搞生產(chǎn)的特點來定，把可能發(fā)生的各種事故都考慮到，比如是火災、爆炸、中毒還是人員掉下去等等。預案里要寫清楚，萬一出事了，誰來負責指揮，怎么通知人，大家往哪里疏散，用什么設備救援，怎么和外面聯(lián)系求援等等。這預案不是寫完就完了，得經(jīng)常更新，比如設備換了、工藝變了，或者以前出過類似的事故，都要重新看看預案，確保它實用、可行。最好能搞幾次演練，看看預案是不是真的管用，大家能不能按照預案快速行動。

2.應急隊伍的建設與培訓

應急隊伍就是關鍵時刻能沖上去救急的人。企業(yè)得有自己的應急隊伍，或者和外面專業(yè)的救援隊伍搞好關系。這個隊伍得有合適的成員，還得經(jīng)常訓練，比如怎么穿戴防護裝備，怎么使用救援工具，怎么救人等等。訓練要像真的一樣，讓大家熟悉流程，提高實戰(zhàn)能力。還要定期搞演習，檢驗隊伍的反應速度和配合能力。對于隊員，要給他們做好保障，比如提供必要的裝備和補貼，讓他們愿意參加訓練，能隨時待命。

3.應急物資的儲備與管理

救援工作能不能順利，很多時候要看有沒有足夠的物資。比如滅火器、急救箱、呼吸器、擔架、通訊設備這些，都得提前準備好，放在容易拿到的地方。數(shù)量要夠，還得定期檢查，看看是不是過期了，是不是能正常使用。不能到時候發(fā)現(xiàn)東西壞了或者不夠了，那就麻煩了。管理上要清楚，誰負責保管，放在哪里，什么時候檢查更換，都要有明確的規(guī)定，確保需要的時候能用上。

4.事故現(xiàn)場的緊急處置措施

事故一發(fā)生，最關鍵的還是現(xiàn)場急救。首先要做的是保護好自己，不能自己都出危險了。要趕緊切斷電源、關閉氣源，消除火源，控制危險擴散。對于受傷的人，要趕緊進行初步救治，比如止血、包扎、心肺復蘇，然后盡快送往醫(yī)院。同時，要組織其他人員疏散，離開危險區(qū)域?，F(xiàn)場還要有人負責指揮，維持秩序，防止混亂。所有這些行動，都要按照應急預案來，快速、有序地進行。

5.外部救援力量的協(xié)調(diào)與配合

一般來說，事故大了，企業(yè)自己可能就搞不定，就需要請外面的專業(yè)救援隊伍來幫忙。這時候，就得趕緊聯(lián)系當?shù)氐木仍块T，比如消防、醫(yī)療、警察等。要告訴他們事故的情況，比如在哪里，是什么事故，有多少人受傷，現(xiàn)場什么狀況等等。要配合他們的工作，提供必要的信息和協(xié)助，比如帶他們?nèi)ガF(xiàn)場，指明位置，提供救援通道，或者幫助他們照顧受傷的人。只有大家齊心協(xié)力，才能把救援工作做好，最大限度地減少損失。

第六章安全生產(chǎn)事故的信息報告與發(fā)布

1.事故報告的時限與內(nèi)容要求

事故發(fā)生后，不是想報就報，想什么時候報就什么時候報，得有規(guī)定的時間。比如，一般事故要多久內(nèi)報告給誰，重大事故、特別重大事故又得多久報告給更高級別的部門，這都是有明確規(guī)定的。時間一到了就必須報，不能拖延。報告的內(nèi)容也要具體，不能瞎說。一般得說清楚是什么時候、在什么地方、發(fā)生了什么事、造成了什么后果（比如死了多少人、傷了多少人、財產(chǎn)損失多少），初步判斷是什么原因引起的等等。信息要真實、準確，不能夸大也不能縮小，更不能瞞報、漏報。

2.事故信息的逐級上報流程

報告事故信息不是直接報最頂上的領導，也不是所有部門都知道。一般是按照一定的級別和順序來報。比如，企業(yè)內(nèi)部，現(xiàn)場的人先報告給班組長，班組長報告給部門負責人，部門負責人再報告給公司領導。如果事故比較嚴重，公司可能還要報給當?shù)氐陌踩O(jiān)管部門。這樣一級一級往上報，確保信息能及時傳達到該知道的人那里。每一級接到報告后，要記錄下來，并且按照要求繼續(xù)往上報，不能截留。

3.事故信息的公開與透明原則

在不影響救援和調(diào)查的情況下，事故信息應該向社會公開。讓大家知道發(fā)生了什么事，造成了什么影響，政府和企業(yè)是怎么處理的。這樣做，一方面是尊重事實，接受大家的監(jiān)督；另一方面也能起到警示作用，提醒其他地方不要犯同樣的錯誤。公開的信息通常包括事故的基本情況、原因調(diào)查結果、處理情況等等。公開的方式可以是通過新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、社交媒體等。當然，一些涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者可能危及現(xiàn)場救援的信息，暫時不能公開，等適當?shù)臅r候再公布。

4.信息發(fā)布中的溝通與解釋工作

發(fā)布信息不是簡單地把文件念一遍就完事，還要做好溝通解釋。特別是對媒體和公眾的疑問，要耐心解答。要用通俗易懂的話說明情況，不能說得太專業(yè)讓大家聽不懂。如果信息比較復雜，或者容易引起誤解，最好能組織新聞發(fā)布會，讓負責人親自出來講解，回答大家的提問。溝通解釋的目的，是讓大家了解真實情況，消除不必要的恐慌和猜測，同時也展現(xiàn)政府或企業(yè)處理事故的態(tài)度和決心。

5.信息報告與發(fā)布中的保密要求

雖然信息要公開，但有些情況必須保密。比如，在事故調(diào)查還沒結束的時候，不能把初步的結論或者一些關鍵的證據(jù)過早地公布出去，這可能影響調(diào)查的公正性，甚至可能對救援有影響。還有，一些涉及個人隱私的信息，比如受害者的具體住址、家庭情況等，也不能隨意公開。哪些信息該公開，哪些該保密，得有明確的規(guī)定，并且在報告和發(fā)布信息的時候要嚴格遵守，防止泄密事件發(fā)生。

第七章安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理結果應用

1.調(diào)查結果在制度完善中的應用

事故調(diào)查出來的結果，不能光放在報告里，得用起來，特別是用在改進安全制度上。比如，調(diào)查發(fā)現(xiàn)是因為某個設備壞了才出的事故，那就要分析這個設備的管理制度有沒有問題，是不是該加強檢查維護，或者是不是該換更安全的設備。調(diào)查發(fā)現(xiàn)是操作不規(guī)范導致的，那就要看看操作規(guī)程是不是不夠清楚，或者是不是培訓不到位，制度的漏洞就得趕緊補上。調(diào)查報告里提出的改進建議，要一條條落到實處，別讓報告成為一紙空文。

2.調(diào)查結果在教育培訓中的應用

事故調(diào)查結果也是很好的安全教育材料?？梢园咽鹿适窃趺窗l(fā)生的，為什么會發(fā)生，造成了什么后果，都原原本本地告訴大家，用真實的案例來教育員工。這樣比光講理論效果好得多，能讓員工更深刻地認識到安全的重要性，知道違章操作的后果有多嚴重?？梢愿鶕?jù)調(diào)查出的問題，有針對性地搞培訓，比如針對大家操作不規(guī)范的問題，就專門講操作規(guī)程；針對設備老化的問題，就講設備安全使用知識。讓每個人都能從事故中吸取教訓。

3.調(diào)查結果在責任追究中的應用

事故調(diào)查結果要用來追究責任。誰的問題誰負責，這是原則。如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)是某個領導或者某個員工失職、違章操作或者沒盡到責任導致事故的，就要按照規(guī)定給處理。處理可以是批評教育、經(jīng)濟處罰，嚴重的可能要降職、撤職，甚至追究法律責任。這樣做，一方面是對受害者負責，也是對其他員工一個警示，讓他們知道不遵守安全規(guī)定要承擔什么后果，從而促進大家自覺遵守安全制度。

4.調(diào)查結果在風險管控中的應用

通過事故調(diào)查，可以更清楚地了解哪些環(huán)節(jié)風險最高。比如，是某個特定的操作風險大，還是某個設備容易出問題，或者是某個環(huán)境條件不安全。知道了風險點，就要在風險管控上下功夫?？梢约哟筮@些高風險環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度，增加安全防護措施，或者調(diào)整工藝流程來降低風險。把調(diào)查出來的風險信息用到風險辨識和評估中，更新風險清單，讓未來的安全管理工作更有針對性。

5.調(diào)查結果在應急能力建設中的應用

事故調(diào)查結果也能指導應急能力的建設。如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生時應急響應不及時，或者救援措施不得當，那就要反思應急預案是不是有問題，應急隊伍的培訓是不是不夠，應急物資是不是不足。根據(jù)這些發(fā)現(xiàn)，就要改進應急預案，加強應急演練，配備更好的救援設備，提高整個企業(yè)的應急反應和處置能力，以便下次事故發(fā)生時能更好地應對。

第八章安全生產(chǎn)事故的預防效果評估與持續(xù)改進

1.安全措施實施效果的跟蹤與檢查

安全是件長期的事，不能出了事故才管，平時也要經(jīng)?？纯窗踩胧┑降子袥]有用好，效果好不好。比如，上次事故后，我們換了新設備或者定了新規(guī)矩，是所有人都在遵守嗎？新設備用得順不順手？新規(guī)矩是不是真的解決了之前的問題？這就需要經(jīng)常去檢查。檢查可以隨便查，也可以定點查；可以是領導帶隊查，也可以是專門的安全人員查。查完了還要看結果，如果發(fā)現(xiàn)措施沒效果，或者大家不遵守，就要想辦法解決，可能是措施本身有問題，也可能是宣傳培訓不夠。

2.安全績效的量化評估方法

光看好不好還不行，最好能有個數(shù)來說明安全做得怎么樣。這就需要評估安全績效。怎么量化呢？可以看一些指標，比如一年里發(fā)生了多少事故，受傷的人多不多，設備因為故障停了多少次，員工安全培訓參加了多少人，提出了多少安全建議等等。通過這些數(shù)字，就能大致看出安全工作的成效。評估的時候，要跟以前比，看看是進步了還是退步了；也要跟別的公司或者行業(yè)平均水平比，看看自己處在一個什么位置。評估結果可以用來評獎評優(yōu)，也可以用來決定明年安全工作重點放在哪里。

3.安全管理體系的持續(xù)改進循環(huán)

安全工作不是一勞永逸的，需要不斷地改進?？梢园凑找粋€固定的流程來做，就像一個圈一樣，一直轉下去。首先，得明確安全的目標是什么；然后，想辦法達到這些目標，這就是制定計劃和措施；接著，把計劃措施落實下去；然后，看看效果怎么樣，這就是檢查和評估；最后，根據(jù)檢查評估的結果，發(fā)現(xiàn)哪里做得不好，再回去修改計劃措施。這樣一遍一遍地循環(huán)，安全水平就能一點點地提高。這個循環(huán)要靠大家共同參與，才能轉得快、效果好。

4.安全文化建設與長效機制建立

要想讓安全真正管用，還得讓大家都把安全當回事，形成一種人人講安全、事事為安全的氛圍，這就是安全文化。要建立這種文化，需要領導帶頭重視，經(jīng)常宣傳安全的重要性，鼓勵大家參與安全活動，對做得好的要表揚，對違反規(guī)定的要批評。還要建立一些長期有效的制度，比如定期安全檢查制度、隱患排查整改制度、安全獎懲制度等等，把這些制度固定下來，讓安全工作有章可循，長期堅持下去。

5.學習事故教訓與預防類似事故

每次事故，不管是自己的還是別人的，都是一本生動的教科書。出了事故，一定要好好分析，搞清楚根本原因，不能只看表面現(xiàn)象。要把事故的教訓總結出來，特別是那些別人出過、我們也可能遇到的問題，要提前預防。可以建立事故案例庫，把事故信息、原因分析、預防措施都記下來，方便以后參考。這樣，就能從別人的錯誤中吸取經(jīng)驗，避免自己重蹈覆轍，真正做到“吃一塹，長一智”。

第九章安全生產(chǎn)事故的法律法規(guī)與責任追究

1.相關法律法規(guī)對事故處理的規(guī)定

處理安全生產(chǎn)事故，得靠法律說話。國家有專門的法律，比如《安全生產(chǎn)法》，還有相關的法規(guī)和標準，它們都規(guī)定了出了事故該怎么做。比如，規(guī)定了事故發(fā)生后多久要報告，由誰來報告，報告什么內(nèi)容；規(guī)定了怎么調(diào)查事故原因，誰來調(diào)查；規(guī)定了該追究哪些人的責任，怎么追究；還規(guī)定了企業(yè)得怎么預防事故，得配備什么安全設施等等。這些法律法規(guī)就像是游戲規(guī)則，大家都必須遵守。處理事故的時候，就要按照這些規(guī)定來辦事。

2.企業(yè)主體責任在事故中的落實

安全生產(chǎn)，企業(yè)是第一責任人。出了事故，主要責任肯定在企業(yè)。企業(yè)得對自己員工的安全負責，不能只顧著賺錢不管安全。具體來說，就得建立安全生產(chǎn)責任制，明確誰對安全負責，怎么負責；就得投入資金，改善安全條件，買安全設備，搞安全培訓；就得制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，并且讓員工都遵守；還得及時排查治理安全隱患，不能發(fā)現(xiàn)問題拖著不管。企業(yè)不盡到這些責任，出了事故就要被處罰，責任人也可能要承擔法律責任。

3.個人在事故中的法律責任界定

不光是企業(yè)要負責，個人出了事也要承擔責任。比如，某個工人違章操作，導致了事故，他就得承擔相應的責任，輕的可能受批評教育，重的可能被罰款，甚至可能要坐牢，特別是造成嚴重后果的。再比如，企業(yè)的安全管理人員，如果發(fā)現(xiàn)隱患不報告、不處理，或者安全管理搞得很差，導致事故發(fā)生，他也要承擔責任。具體的責任大小，要看他在事故中扮演了什么角色，起了多大作用，以及事故造成的后果有多嚴重。

4.事故責任追究的程序與方式

追究事故責任，不能隨便說誰是責任人就誰是，得有程序，也要公平公正。一般是先由事故調(diào)查組提出責任認定意見，然后由政府的安全監(jiān)管部門或者企業(yè)根據(jù)這個意見來做出正式的處理決定。處理的方式有很多種，前面說了，有行政處罰，比如罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓；也有行政處分，比如警告、降職；如果構成犯罪，還要移交司法機關處理，比如判刑。處理決定要公布，接受社會監(jiān)督。

5.法律責任追究的威懾與警示作用

追究事故責任，目的不僅僅是為了懲罰犯錯的人，更重要的是要起到威懾和警示作用。要讓企業(yè)知道，不重視安全要付出代價；要讓員工知道，違章操作要承擔后果。通過嚴厲追究責任，可以讓大家都認識到安全生產(chǎn)的重要性，從而自覺遵守法律法規(guī)和安全規(guī)章制