管理人員責(zé)任追究制度總則為進(jìn)一步強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范管理行為，提高管理效能，確保各項(xiàng)工作的順利開展和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定本管理人員責(zé)任追究制度。本制度適用于本單位各級(jí)管理人員，包括但不限于部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、主管等。責(zé)任追究遵循實(shí)事求是、客觀公正、有錯(cuò)必究、教育與懲處相結(jié)合的原則。責(zé)任追究范圍1.決策失誤責(zé)任管理人員在重大決策過程中，未按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)研、論證、評(píng)估，導(dǎo)致決策嚴(yán)重脫離實(shí)際，給單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，應(yīng)追究其決策失誤責(zé)任。決策事項(xiàng)違反國家法律法規(guī)、政策規(guī)定或單位規(guī)章制度，引發(fā)法律糾紛或其他嚴(yán)重后果的，相關(guān)管理人員需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在決策過程中，故意隱瞞重要信息、提供虛假數(shù)據(jù)或誤導(dǎo)性意見，導(dǎo)致錯(cuò)誤決策的，追究其故意責(zé)任。2.管理失職責(zé)任對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作管理不力，導(dǎo)致工作秩序混亂、效率低下，影響單位整體工作進(jìn)度和質(zhì)量的，管理人員應(yīng)承擔(dān)管理失職責(zé)任。未建立健全有效的管理制度和工作流程，或者雖有制度但執(zhí)行不力，導(dǎo)致出現(xiàn)管理漏洞，給單位造成損失的，追究其管理責(zé)任。對(duì)下屬員工的工作指導(dǎo)、監(jiān)督不到位，導(dǎo)致員工出現(xiàn)重大工作失誤或違規(guī)行為的，管理人員需承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.執(zhí)行不力責(zé)任對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作部署和要求，未能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，且無正當(dāng)理由的，追究其執(zhí)行不力責(zé)任。在執(zhí)行工作任務(wù)過程中，擅自變更工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)或程序，導(dǎo)致工作結(jié)果不符合要求的，相關(guān)管理人員需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，不及時(shí)采取有效措施解決，導(dǎo)致問題擴(kuò)大化，給單位造成損失的，追究其不作為責(zé)任。4.廉潔自律責(zé)任管理人員利用職務(wù)之便，索取、收受他人財(cái)物或謀取其他不正當(dāng)利益的，依法追究其廉潔自律責(zé)任。違反單位財(cái)務(wù)管理制度，虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用公款或違規(guī)使用單位資金的，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。參與商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭等違法違規(guī)活動(dòng)，損害單位利益和聲譽(yù)的，給予嚴(yán)肅處理。5.信息管理責(zé)任管理人員對(duì)本部門或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重要信息管理不善，導(dǎo)致信息泄露、丟失或錯(cuò)誤傳遞，給單位造成損失或不良影響的，追究其信息管理責(zé)任。未按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)送工作信息，影響決策和工作安排的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。故意隱瞞或篡改重要信息，誤導(dǎo)上級(jí)決策的，追究其故意責(zé)任。責(zé)任認(rèn)定程序1.線索收集單位設(shè)立多種渠道收集管理人員責(zé)任問題線索，包括員工舉報(bào)、上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)、審計(jì)監(jiān)督反饋、媒體曝光等。對(duì)于收到的線索，由專門的紀(jì)檢監(jiān)察或內(nèi)部審計(jì)部門進(jìn)行登記和初步核實(shí)。2.調(diào)查核實(shí)經(jīng)初步核實(shí)，認(rèn)為存在責(zé)任問題的，成立專門的調(diào)查組進(jìn)行深入調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)制定詳細(xì)的調(diào)查方案，明確調(diào)查內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。調(diào)查過程中，應(yīng)全面收集相關(guān)證據(jù)，包括書證、物證、證人證言等，并聽取被調(diào)查人員的陳述和申辯。調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)形成書面調(diào)查報(bào)告，如實(shí)反映調(diào)查情況和結(jié)論。3.責(zé)任認(rèn)定由單位領(lǐng)導(dǎo)班子或?qū)ｉT的責(zé)任認(rèn)定委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，對(duì)管理人員的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。責(zé)任認(rèn)定應(yīng)綜合考慮行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果以及主觀過錯(cuò)程度等因素。認(rèn)定責(zé)任時(shí)，應(yīng)區(qū)分直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接責(zé)任是指管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的后果起決定性作用的責(zé)任；主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的工作或參與決定的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。4.告知與申訴責(zé)任認(rèn)定結(jié)果應(yīng)書面告知被追究責(zé)任的管理人員。被追究責(zé)任人員如對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議，可在收到通知之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向單位提出申訴。單位應(yīng)在收到申訴申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申訴進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面通知申訴人。復(fù)查期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。責(zé)任追究方式1.組織處理批評(píng)教育：對(duì)于情節(jié)較輕的責(zé)任問題，給予批評(píng)教育，責(zé)令其作出書面檢查，限期改正。誡勉談話：對(duì)存在一定問題但尚不夠紀(jì)律處分的管理人員，進(jìn)行誡勉談話，指出問題，提出整改要求。調(diào)整崗位：根據(jù)責(zé)任情況，對(duì)不適合現(xiàn)崗位工作的管理人員，進(jìn)行崗位調(diào)整。降職：對(duì)因管理不善、工作失誤等原因?qū)е聡?yán)重后果的管理人員，給予降職處理。免職：對(duì)嚴(yán)重失職、瀆職，給單位造成重大損失或不良影響的管理人員，予以免職。2.經(jīng)濟(jì)處罰根據(jù)責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失程度，對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，包括扣減績效工資、獎(jiǎng)金等。經(jīng)濟(jì)處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)由單位根據(jù)實(shí)際情況制定。對(duì)于因違規(guī)行為獲取的不正當(dāng)利益，責(zé)令其如數(shù)退還，并依法收繳。3.紀(jì)律處分對(duì)于違反單位規(guī)章制度和紀(jì)律的管理人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等紀(jì)律處分。紀(jì)律處分的執(zhí)行按照單位的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。4.法律責(zé)任對(duì)于違反國家法律法規(guī)的管理人員，依法移送司法機(jī)關(guān)處理，追究其法律責(zé)任。責(zé)任追究的實(shí)施與監(jiān)督1.實(shí)施主體組織處理和經(jīng)濟(jì)處罰由單位人力資源部門或相關(guān)職能部門按照規(guī)定程序組織實(shí)施；紀(jì)律處分由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)執(zhí)行；涉及法律責(zé)任的，由單位配合司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。2.監(jiān)督檢查單位設(shè)立專門的監(jiān)督小組，對(duì)責(zé)任追究制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應(yīng)定期對(duì)責(zé)任追究案件進(jìn)行復(fù)查，確保責(zé)任追究的公正、公平。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任追究決定執(zhí)行情況的跟蹤檢查，對(duì)不按照規(guī)定執(zhí)行責(zé)任追究決定的部門和人員，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。3.檔案管理建立管理人員責(zé)任追究檔案，將責(zé)任追究的相關(guān)材料，包括調(diào)查報(bào)告、處理決定、申訴復(fù)查材料等，進(jìn)行歸檔保存。責(zé)任追究檔案作為管理人員考核、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。附則本制度自發(fā)布之日起施行，由單位[具體部門]負(fù)責(zé)解釋。單位可根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展需要，對(duì)本制度進(jìn)行修訂和完善。配套措施與長效機(jī)制建設(shè)1.教育培訓(xùn)定期組織管理人員開展責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn)，通過案例分析、專題講座等形式，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任觀念和法律意識(shí)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高管理人員的管理水平和業(yè)務(wù)能力，減少因業(yè)務(wù)不熟導(dǎo)致的責(zé)任問題。2.風(fēng)險(xiǎn)防控建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)各部門和崗位的工作流程進(jìn)行全面梳理，排查潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定相應(yīng)的防控措施。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，如工程建設(shè)、物資采購、財(cái)務(wù)管理等，防范腐敗和失職行為的發(fā)生。3.績效評(píng)估將責(zé)任追究情況納入管理人員的績效考核體系，加大責(zé)任指標(biāo)在績效考核中的權(quán)重。對(duì)責(zé)任追究次數(shù)較多或責(zé)任后果嚴(yán)重的管理人員，在績效考核中給予較低的評(píng)價(jià)。根據(jù)績效考核結(jié)果，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、責(zé)任落實(shí)到位的管理人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)管理人員的工作積極性和責(zé)任感。4.溝通協(xié)調(diào)加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全信息共享和工作協(xié)作機(jī)制。避免因信息不暢、工作銜接不當(dāng)導(dǎo)致的責(zé)任推諉和管理漏洞。定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)解決工作中存在的問題和矛盾，形成工作合力。5.持續(xù)改進(jìn)定期對(duì)責(zé)任追究制度的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找制度存在的不足之處和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。根據(jù)總結(jié)分析結(jié)果，及時(shí)對(duì)責(zé)任追究制度進(jìn)行修訂和完善，不斷提高制度的科學(xué)性和有效性。案例分析與警示教育1.案例收集與整理收集本單位和其他單位發(fā)生的管理人員責(zé)任追究典型案例，進(jìn)行分類整理和深入分析。案例應(yīng)包括責(zé)任問題的表現(xiàn)形式、原因分析、責(zé)任認(rèn)定和處理結(jié)果等內(nèi)容。2.案例通報(bào)與學(xué)習(xí)定期對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)，組織管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論。通過案例學(xué)習(xí)，讓管理人員深刻認(rèn)識(shí)到責(zé)任問題的嚴(yán)重性和危害性，從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。3.警示教育活動(dòng)開展形式多樣的警示教育活動(dòng)，如參觀廉政教育基地、觀看警示教育片等。通過直觀的教育方式，增強(qiáng)管理人員的廉潔自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。4.反思與整改要求管理人員結(jié)合案例學(xué)習(xí)和警示教育活動(dòng)，進(jìn)行自我反思，查找自身存在的問題和不足。并針對(duì)存在的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。與外部監(jiān)管的銜接1.接受外部監(jiān)督積極接受上級(jí)主管部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等外部監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。對(duì)外部監(jiān)管部門提出的意見和建議，認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改。2.配合調(diào)查處理當(dāng)發(fā)生涉及外部監(jiān)管的責(zé)任問題時(shí)，單位應(yīng)積極配合相關(guān)部門的調(diào)查處理工作。提供真實(shí)、準(zhǔn)確的資料和信息，協(xié)助調(diào)查人員查明事實(shí)真相。3.借鑒外部經(jīng)驗(yàn)關(guān)注行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任追究制度建設(shè)情況，學(xué)習(xí)借鑒其他單位的成功做法。結(jié)合本單位實(shí)際情況，不斷完善自身的責(zé)任追究制度。4.信息共享與交流與外部監(jiān)管部門建立信息共享和交流機(jī)制，及時(shí)了解國家政策法規(guī)的變化和行業(yè)動(dòng)態(tài)。通過信息共享，提高單位的管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。對(duì)特殊情況的處理1.不可抗力因素當(dāng)責(zé)任問題是由不可抗力因素導(dǎo)致的，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，可根據(jù)實(shí)際情況減輕或免除相關(guān)管理人員的責(zé)任。但管理人員應(yīng)在不可抗力事件發(fā)生后，及時(shí)采取有效措施，盡量減少損失和影響。2.集體決策責(zé)任對(duì)于集體決策導(dǎo)致的責(zé)任問題，應(yīng)區(qū)分集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任。參與決策的人員應(yīng)根據(jù)其在決策過程中的作用和責(zé)任大小，分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)于在決策過程中明確提出反對(duì)意見的人員，可減輕或免除其責(zé)任。3.首次違規(guī)與輕微違規(guī)對(duì)于首次違規(guī)且情節(jié)輕微的管理人員，可采取批評(píng)教育、誡勉談話等方式進(jìn)行處理，并給予其改過自新的機(jī)會(huì)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的教育