吉林省糧食購(gòu)銷(xiāo)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)吉林省糧食購(gòu)銷(xiāo)管理，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，保障糧食安全，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在吉林省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。基本原則糧食購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。職責(zé)分工省糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省糧食購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好糧食購(gòu)銷(xiāo)管理的相關(guān)工作。糧食收購(gòu)收購(gòu)資格管理1.從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得糧食收購(gòu)資格。申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合條件的，予以許可，頒發(fā)糧食收購(gòu)許可證；對(duì)不符合條件的，不予許可，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.糧食收購(gòu)許可證實(shí)行定期審核制度，每3年審核一次。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。收購(gòu)行為規(guī)范1.糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。2.糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠。3.糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)建立糧食收購(gòu)臺(tái)賬，如實(shí)記錄糧食的品種、數(shù)量、價(jià)格、來(lái)源、去向等內(nèi)容，并保存2年以上。4.糧食收購(gòu)者不得接受他人委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。監(jiān)督檢查1.糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)糧食收購(gòu)者的收購(gòu)資格、收購(gòu)行為、糧食質(zhì)量等進(jìn)行檢查。2.糧食行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中，可以依法查閱、復(fù)制有關(guān)資料，檢查糧食收購(gòu)場(chǎng)所，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，查封、扣押與違法收購(gòu)糧食有關(guān)的工具、設(shè)備、糧食及其他物品。3.糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)接受糧食行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。糧食銷(xiāo)售銷(xiāo)售行為規(guī)范1.糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，不得囤積居奇、哄抬價(jià)格。2.糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立糧食銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄糧食的品種、數(shù)量、價(jià)格、去向等內(nèi)容，并保存2年以上。3.糧食經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售國(guó)家禁止收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工的糧食。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.糧食銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)銷(xiāo)售的糧食質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食。2.糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)銷(xiāo)售的糧食進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可銷(xiāo)售。監(jiān)督檢查1.糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食銷(xiāo)售活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者的銷(xiāo)售行為、糧食質(zhì)量等進(jìn)行檢查。2.糧食行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中，可以依法查閱、復(fù)制有關(guān)資料，檢查糧食銷(xiāo)售場(chǎng)所，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，查封、扣押與違法銷(xiāo)售糧食有關(guān)的工具、設(shè)備、糧食及其他物品。3.糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受糧食行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。糧食儲(chǔ)存儲(chǔ)存設(shè)施要求1.糧食儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，具備良好的通風(fēng)、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等條件。2.糧食儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好。儲(chǔ)存管理規(guī)范1.糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)儲(chǔ)存的糧食進(jìn)行分類(lèi)、分倉(cāng)儲(chǔ)存，不得混存。2.糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)儲(chǔ)存的糧食進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理糧食儲(chǔ)存過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立糧食儲(chǔ)存臺(tái)賬，如實(shí)記錄糧食的品種、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、儲(chǔ)存位置等內(nèi)容，并保存2年以上。安全管理1.糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全糧食儲(chǔ)存安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，確保糧食儲(chǔ)存安全。2.糧食儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防、防汛、防盜等安全設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。3.糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定糧食應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。監(jiān)督檢查1.糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食儲(chǔ)存活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)糧食儲(chǔ)存設(shè)施、儲(chǔ)存管理、安全管理等進(jìn)行檢查。2.糧食行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中，可以依法查閱、復(fù)制有關(guān)資料，檢查糧食儲(chǔ)存場(chǎng)所，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，查封、扣押與違法儲(chǔ)存糧食有關(guān)的工具、設(shè)備、糧食及其他物品。3.糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受糧食行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。糧食運(yùn)輸運(yùn)輸資質(zhì)管理1.從事糧食運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)。申請(qǐng)糧食運(yùn)輸資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上交通運(yùn)輸管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合條件的，予以許可，頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，不予許可，并書(shū)面說(shuō)明理由。運(yùn)輸行為規(guī)范1.糧食運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，不得損害糧食質(zhì)量。2.糧食運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將糧食運(yùn)輸?shù)侥康牡?，不得延誤。3.糧食運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)建立糧食運(yùn)輸臺(tái)賬，如實(shí)記錄糧食的品種、數(shù)量、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線(xiàn)、運(yùn)輸目的地等內(nèi)容，并保存2年以上。監(jiān)督檢查1.交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)糧食運(yùn)輸者的運(yùn)輸資質(zhì)、運(yùn)輸行為、糧食質(zhì)量等進(jìn)行檢查。2.交通運(yùn)輸管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中，可以依法查閱、復(fù)制有關(guān)資料，檢查糧食運(yùn)輸車(chē)輛，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，查封、扣押與違法運(yùn)輸糧食有關(guān)的工具、設(shè)備、糧食及其他物品。3.糧食運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。糧食加工加工資質(zhì)管理1.從事糧食加工的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的加工資質(zhì)。申請(qǐng)糧食加工資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合條件的，予以許可，頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證；對(duì)不符合條件的，不予許可，并書(shū)面說(shuō)明理由。加工行為規(guī)范1.糧食加工者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家糧食加工標(biāo)準(zhǔn)，不得損害糧食質(zhì)量。2.糧食加工者應(yīng)當(dāng)建立糧食加工臺(tái)賬，如實(shí)記錄糧食的品種、數(shù)量、加工時(shí)間、加工產(chǎn)品等內(nèi)容，并保存2年以上。3.糧食加工者不得使用國(guó)家禁止的添加劑和其他有害物質(zhì)加工糧食。質(zhì)量控制1.糧食加工者應(yīng)當(dāng)建立健全糧食質(zhì)量控制制度，加強(qiáng)對(duì)糧食加工過(guò)程的質(zhì)量控制，確保加工產(chǎn)品符合國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.糧食加工者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)加工產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售。監(jiān)督檢查1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食加工活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)糧食加工者的加工資質(zhì)、加工行為、糧食質(zhì)量等進(jìn)行檢查。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中，可以依法查閱、復(fù)制有關(guān)資料，檢查糧食加工場(chǎng)所，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，查封、扣押與違法加工糧食有關(guān)的工具、設(shè)備、糧食及其他物品。3.糧食加工者應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。法律責(zé)任違反本辦法的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得糧食收購(gòu)資格從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，由糧食行政管理部門(mén)沒(méi)收非法收購(gòu)的糧食，并處非法收購(gòu)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處非法收購(gòu)糧食價(jià)值5倍以上10倍以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，糧食收購(gòu)者有下列行為之一的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可以并處20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；未及時(shí)向售糧者支付售糧款的；未建立糧食收購(gòu)臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定保存糧食收購(gòu)臺(tái)賬的；接受他人委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的。3.違反本辦法規(guī)定，糧食經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可以并處20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)的；囤積居奇、哄抬價(jià)格的；未建立糧食銷(xiāo)售臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定保存糧食銷(xiāo)售臺(tái)賬的；銷(xiāo)售國(guó)家禁止收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工的糧食的。4.違反本辦法規(guī)定，糧食經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)銷(xiāo)售的糧食進(jìn)行檢驗(yàn)，或者銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食的；未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)儲(chǔ)存的糧食進(jìn)行分類(lèi)、分倉(cāng)儲(chǔ)存，或者混存的；未定期對(duì)儲(chǔ)存的糧食進(jìn)行檢查，或者未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理糧食儲(chǔ)存過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的；未建立糧食儲(chǔ)存臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定保存糧食儲(chǔ)存臺(tái)賬的。5.違反本辦法規(guī)定，糧食運(yùn)輸者有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可以并處20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的；未及時(shí)將糧食運(yùn)輸?shù)侥康牡氐?；未建立糧食運(yùn)輸臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定保存糧食運(yùn)輸臺(tái)賬的。6.違反本辦法規(guī)定，糧食加工者有下列行為之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可以并處20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家糧食加工標(biāo)準(zhǔn)的；未建立糧食加工臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定保存糧食加工臺(tái)賬的；使用國(guó)家禁止的添加劑和其他有害物質(zhì)加工糧食的。其他規(guī)定1.違反本