住建廳維修基金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)住房專項(xiàng)維修資金的管理，保障住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。本辦法所稱住房專項(xiàng)維修資金（以下簡稱維修資金），是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)商品住宅、售后公有住房維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。本辦法所稱商品住宅，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在依法取得國有土地使用權(quán)的土地上開發(fā)建設(shè)并出售的住宅。本辦法所稱售后公有住房，是指本市已售公有住房的業(yè)主交存的，專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的資金。（三）基本原則維修資金管理遵循專戶存儲、?？顚Ｓ谩⑺袡?quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。二、交存（一）交存主體1.商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。2.售房單位應(yīng)當(dāng)按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。（二）交存標(biāo)準(zhǔn)1.商品住宅的維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)情況確定，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。2.售后公有住房的維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)為業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存，每平方米建筑面積交存首期維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。（三）交存方式1.業(yè)主可以直接存入維修資金專戶，也可以委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代交。2.業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。業(yè)主未按規(guī)定交存首期維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購買人。三、使用（一）使用范圍維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。（二）使用程序1.維修資金使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、發(fā)生危及房屋安全等緊急情況以及其他需臨時(shí)使用維修資金的情況的處置辦法等內(nèi)容。2.維修資金使用方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。3.維修資金使用方案經(jīng)業(yè)主同意后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施。維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，需要使用維修資金的，按照以下程序辦理：物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議；住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議；物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施使用方案；物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料，向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門申請列支；其中，動用公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的，向負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門申請列支；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門審核同意后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知；專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。4.維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，需要使用維修資金的，按照以下程序辦理：物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出使用方案，使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、發(fā)生危及房屋安全等緊急情況以及其他需臨時(shí)使用維修資金的情況的處置辦法等內(nèi)容；業(yè)主大會依法通過使用方案；業(yè)主委員會組織實(shí)施使用方案；業(yè)主委員會持有關(guān)材料向業(yè)主大會開立的住宅專項(xiàng)維修資金賬戶管理銀行申請列支；管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。（三）緊急使用發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，按照以下規(guī)定列支維修資金：1.住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出應(yīng)急處置方案，經(jīng)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門審核后，或者由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門提出應(yīng)急處置方案，經(jīng)業(yè)主委員會通過后，直接組織實(shí)施。2.住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出應(yīng)急處置方案，經(jīng)業(yè)主大會依法通過后，由業(yè)主委員會組織實(shí)施。（四）費(fèi)用分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?.商品住宅之間或者商品住宅與非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?.售后公有住房之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項(xiàng)維修資金的比例分?jǐn)?；其中，?yīng)由業(yè)主承擔(dān)的，再由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?.售后公有住房與商品住宅或者非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，先按照建筑面積比例分?jǐn)偟礁飨嚓P(guān)物業(yè)。其中，售后公有住房應(yīng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用，再由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項(xiàng)維修資金的比例分?jǐn)?。四、管理（一）專戶存儲維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。維修資金管理實(shí)行專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。維修資金應(yīng)當(dāng)存入銀行專戶，按規(guī)定用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，不得挪作他用。（二）賬戶管理維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)在銀行開設(shè)維修資金專戶，專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造。維修資金專戶應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)定期與專戶管理銀行核對維修資金賬目，并向業(yè)主公布維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存等情況。（三）資金核算維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)建立維修資金核算制度，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，定期編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，并依法接受審計(jì)監(jiān)督。維修資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受財(cái)政部門的監(jiān)督。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門，加強(qiáng)對維修資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。（四）信息公開維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)建立維修資金信息公開制度，定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存等情況，接受業(yè)主監(jiān)督。業(yè)主有權(quán)查詢本人名下維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存情況，維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)信息，不得拒絕。五、監(jiān)督（一）部門職責(zé)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門會同財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門履行下列職責(zé)：1.負(fù)責(zé)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督工作；2.負(fù)責(zé)維修資金的專戶存儲、核算和財(cái)務(wù)管理工作；3.負(fù)責(zé)維修資金的信息公開和查詢工作；4.負(fù)責(zé)對維修資金使用情況的監(jiān)督檢查工作；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。財(cái)政部門履行下列職責(zé)：1.負(fù)責(zé)維修資金的財(cái)政專戶管理工作；2.負(fù)責(zé)對維修資金的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查工作；3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。（二）監(jiān)督檢查建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對維修資金交存、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，建立健全維修資金管理制度，保障維修資金的安全和有效使用。建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期對維修資金管理單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)按照要求提供有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查。（三）投訴處理業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對維修資金的交存、使用、管理情況有異議的，可以向建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門、財(cái)政部門投訴。建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰違反本辦法規(guī)定，挪用維修資金的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門追回挪用的維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。（二）其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門、財(cái)政部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)