采礦企業(yè)備案管理辦法一、總則（一）目的為加強采礦企業(yè)管理，規(guī)范采礦企業(yè)備案行為，保障礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，維護礦產(chǎn)資源勘查、開采秩序，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的各類采礦企業(yè)，包括國有、集體、私營及外資等不同所有制形式的采礦企業(yè)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則采礦企業(yè)備案管理必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保備案工作合法、合規(guī)。2.公開公正原則備案程序、備案條件、備案結(jié)果等信息應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督，保證備案工作公正、公平。3.高效便民原則簡化備案流程，提高備案效率，為采礦企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，降低企業(yè)辦事成本。4.動態(tài)管理原則對采礦企業(yè)的備案情況進行動態(tài)跟蹤管理，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和資源開發(fā)利用情況，根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。二、備案主體與條件（一）備案主體在本地區(qū)從事礦產(chǎn)資源開采的采礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向相關(guān)管理部門辦理備案手續(xù)。（二）備案條件1.具有合法有效的采礦許可證。采礦企業(yè)必須依法取得由國土資源部門頒發(fā)的采礦許可證，且采礦許可證在有效期內(nèi)。2.具備完善的安全生產(chǎn)條件。建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備必要的安全生產(chǎn)管理人員和設(shè)備，確保安全生產(chǎn)投入到位，安全生產(chǎn)措施落實。3.符合環(huán)境保護要求。編制環(huán)境影響評價文件，并通過環(huán)保部門審批；采取有效的污染防治措施，減少對周邊環(huán)境的影響。4.有合理的資源開發(fā)利用方案。根據(jù)礦產(chǎn)資源賦存條件和市場需求，制定科學(xué)合理的資源開發(fā)利用方案，提高資源利用率，避免資源浪費。5.依法繳納相關(guān)稅費。按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，按時足額繳納礦產(chǎn)資源補償費、資源稅等相關(guān)稅費。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。三、備案內(nèi)容與程序（一）備案內(nèi)容1.企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等。2.采礦許可證信息采礦許可證編號、有效期、開采礦種、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模等。3.安全生產(chǎn)情況安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)投入情況、安全生產(chǎn)事故及處理情況等。4.環(huán)境保護情況環(huán)境影響評價文件及審批情況、污染防治措施落實情況、污染物排放監(jiān)測情況等。5.資源開發(fā)利用情況資源開發(fā)利用方案、資源儲量報告、年度開采計劃、資源利用指標(biāo)完成情況等。6.稅費繳納情況礦產(chǎn)資源補償費、資源稅等相關(guān)稅費的繳納金額、繳納時間等。（二）備案程序1.申請采礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，向所在地縣級以上國土資源管理部門提交備案申請，并按要求提供相關(guān)材料。申請材料應(yīng)包括：（1）采礦企業(yè)備案申請表；（2）采礦許可證副本復(fù)印件；（3）安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件（如有）；（4）環(huán)境影響評價文件及審批意見復(fù)印件；（5）資源開發(fā)利用方案及評審意見復(fù)印件；（6）企業(yè)年度開采計劃；（7）上一年度資源利用指標(biāo)完成情況報告；（8）稅費繳納憑證復(fù)印件；（9）其他需要提供的材料。2.受理國土資源管理部門收到備案申請后，對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知采礦企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。3.審核國土資源管理部門受理備案申請后，會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、環(huán)境保護部門等相關(guān)部門，對采礦企業(yè)提交的備案材料進行聯(lián)合審核。審核內(nèi)容包括企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、環(huán)境保護措施、資源開發(fā)利用情況等是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.公示經(jīng)審核符合備案條件的采礦企業(yè)，國土資源管理部門將在本部門網(wǎng)站及企業(yè)所在地進行公示，公示期為7個工作日。公示期間，接受社會公眾的監(jiān)督，對公示內(nèi)容有異議的，可向國土資源管理部門提出書面意見，國土資源管理部門將對異議內(nèi)容進行調(diào)查核實。5.備案公示期滿無異議或者異議不成立的，國土資源管理部門予以備案，并向采礦企業(yè)頒發(fā)備案證明文件。備案證明文件應(yīng)注明企業(yè)備案編號、備案日期、有效期等信息。四、備案變更與注銷（一）備案變更1.變更情形采礦企業(yè)在備案有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，向原備案機關(guān)申請辦理備案變更手續(xù)：（1）企業(yè)名稱、法定代表人、地址等基本信息發(fā)生變更的；（2）采礦許可證的開采礦種、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模等主要內(nèi)容發(fā)生變更的；（3）安全生產(chǎn)條件、環(huán)境保護措施等發(fā)生重大變化的；（4）資源開發(fā)利用方案進行調(diào)整的；（5）其他需要變更備案的情形。2.變更程序采礦企業(yè)申請備案變更時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（1）采礦企業(yè)備案變更申請表；（2）相關(guān)證明材料，如企業(yè)名稱變更的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、采礦許可證變更的相關(guān)文件復(fù)印件等；（3）涉及安全生產(chǎn)條件、環(huán)境保護措施等變更的，需提供相應(yīng)的證明材料；（4）原備案證明文件。原備案機關(guān)收到變更申請后，按照本辦法規(guī)定的備案程序進行審核，審核通過后予以辦理備案變更手續(xù)，并換發(fā)備案證明文件。（二）備案注銷1.注銷情形采礦企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原備案機關(guān)申請辦理備案注銷手續(xù)：（1）采礦許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準(zhǔn)的；（2）采礦權(quán)依法被吊銷、撤銷、注銷的；（3）企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、解散的；（4）其他應(yīng)當(dāng)注銷備案的情形。2.注銷程序采礦企業(yè)申請備案注銷時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（1）采礦企業(yè)備案注銷申請表；（2）相關(guān)證明材料，如采礦許可證注銷文件、企業(yè)關(guān)閉或破產(chǎn)的證明文件等；（3）原備案證明文件。原備案機關(guān)收到注銷申請后，對申請材料進行審查。審查通過后，予以辦理備案注銷手續(xù)，并收回備案證明文件。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.國土資源管理部門會同相關(guān)部門定期對采礦企業(yè)的備案情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)是否按照備案內(nèi)容從事礦產(chǎn)資源開采活動、安全生產(chǎn)條件是否符合要求、環(huán)境保護措施是否落實、資源開發(fā)利用情況是否合理等。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行。采礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。（二）年度檢查1.每年定期對采礦企業(yè)進行年度檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)備案事項的執(zhí)行情況、上一年度的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資源開發(fā)利用情況、安全生產(chǎn)情況、環(huán)境保護情況等。2.采礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)提交年度檢查報告，并提供相關(guān)證明材料。年度檢查報告應(yīng)包括企業(yè)基本情況、備案事項變更情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、資源開發(fā)利用情況、安全生產(chǎn)情況、環(huán)境保護情況、存在問題及整改措施等內(nèi)容。3.國土資源管理部門會同相關(guān)部門對采礦企業(yè)提交的年度檢查報告進行審查，必要時進行實地核查。對年度檢查合格的采礦企業(yè)，在備案證明文件上加蓋年度檢查合格章；對年度檢查不合格的采礦企業(yè)，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，依法予以處理。（三）違規(guī)處理1.采礦企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照要求辦理備案、備案變更或者備案注銷手續(xù)的，由國土資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下的罰款。2.采礦企業(yè)在備案過程中提供虛假材料的，由國土資源管理部門責(zé)令改正，并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其采礦許可證。3.采礦企業(yè)未按照備案內(nèi)容從事礦產(chǎn)資源開采活動的，由國土資源管理部門責(zé)令限期改正，并處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其采礦許可證。4.采礦企業(yè)存在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面違法行為的，由相關(guān)部門依法予以處罰。六、信息管理（一）建立備案信息數(shù)據(jù)庫國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)建立采礦企業(yè)備案信息數(shù)據(jù)庫，將采礦企業(yè)的備案信息、變更信息、注銷信息等進行集中管理，實現(xiàn)信息共享。備案信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括企業(yè)基本信息、采礦許可證信息、安全生產(chǎn)信息、環(huán)境保護信息、資源開發(fā)利用信息、稅費繳納信息等內(nèi)容。（二）信息公開與查詢1.國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)通過本部門網(wǎng)站等渠道，及時向社會公開采礦企業(yè)備案信息，接受公眾查詢和監(jiān)督。公開內(nèi)容包括企業(yè)名稱、備案編號、備案日期、開采礦種、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模、有效期等。2.采礦企業(yè)可以通過備案信息數(shù)據(jù)庫查詢自身的備案信息，也可以向國土資源管理部門申請查詢其他企業(yè)的備案信息（按照規(guī)定程序和權(quán)限）。（三）信息更新與維護1.國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)及時更新備案信