露天采礦安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)露天采礦作業(yè)的安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)露天采礦行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司露天采礦作業(yè)的安全管理活動(dòng)，包括采礦場的開采、運(yùn)輸、排土等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則露天采礦安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化紅線意識，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全管理長效機(jī)制，確保露天采礦作業(yè)安全有序進(jìn)行。二、安全管理職責(zé)（一）公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本公司露天采礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全設(shè)施設(shè)備齊全完好。3.督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，負(fù)責(zé)本公司露天采礦安全管理工作的具體組織實(shí)施。2.制定和完善安全管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織開展安全檢查、隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。4.負(fù)責(zé)員工的安全教育培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和操作技能。5.參與新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作。6.負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。（三）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)露天采礦作業(yè)的組織和實(shí)施，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程安全。2.技術(shù)部門負(fù)責(zé)提供安全技術(shù)支持，制定安全技術(shù)措施，優(yōu)化采礦工藝，提高采礦作業(yè)的安全性。3.設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試、維護(hù)和管理，確保設(shè)備安全運(yùn)行。4.物資部門負(fù)責(zé)提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品和安全設(shè)施設(shè)備所需的物資材料。5.人力資源部門負(fù)責(zé)將安全工作納入員工績效考核，對安全工作表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全規(guī)定的員工進(jìn)行處罰。（四）員工職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)和公司安全管理制度，自覺接受安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和自我保護(hù)能力。2.嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.積極參加安全活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。4.愛護(hù)安全設(shè)施設(shè)備，維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場安全秩序。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確公司各級管理人員、各部門及員工在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。（二）安全檢查制度1.定期檢查：公司每周組織一次全面的安全檢查，各部門每天進(jìn)行班前、班中、班后檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對露天采礦的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如邊坡、爆破作業(yè)、運(yùn)輸車輛等，定期進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，如夏季的防暑降溫、冬季的防寒保暖等，開展季節(jié)性安全檢查。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后，加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。安全檢查應(yīng)制定檢查表，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)下達(dá)整改通知書，限期整改，并跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.新員工入職培訓(xùn)：新員工必須接受三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。三級安全教育培訓(xùn)包括公司級、部門級和班組級，培訓(xùn)時(shí)間分別不少于24學(xué)時(shí)、16學(xué)時(shí)和8學(xué)時(shí)。2.定期培訓(xùn)：公司每月組織一次全體員工的安全培訓(xùn)，各部門每周組織一次部門內(nèi)部的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對特殊工種作業(yè)人員、新設(shè)備操作人員等，組織專項(xiàng)安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。4.應(yīng)急培訓(xùn)：定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置能力。安全教育培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，建立員工安全培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核成績等信息。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)本公司露天采礦的特點(diǎn)，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.定期演練：公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，各部門每半年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，班組每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。演練應(yīng)做好記錄，對演練效果進(jìn)行評估，針對演練中存在的問題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急救援物資保障：配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援物資完好有效。（五）設(shè)備安全管理制度1.設(shè)備采購與驗(yàn)收：設(shè)備采購應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保設(shè)備質(zhì)量符合安全要求。設(shè)備到貨后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。2.設(shè)備安裝與調(diào)試：設(shè)備安裝應(yīng)由專業(yè)人員按照安裝說明書進(jìn)行操作，安裝完成后應(yīng)進(jìn)行調(diào)試，確保設(shè)備運(yùn)行正常。3.設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)：建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)做好記錄，記錄設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容、維修更換的零部件等信息。4.設(shè)備檢查與檢測：定期對設(shè)備進(jìn)行檢查和檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的問題并進(jìn)行處理。對特種設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，確保設(shè)備安全運(yùn)行。5.設(shè)備報(bào)廢與更新：對已達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，并進(jìn)行更新。設(shè)備報(bào)廢應(yīng)做好記錄，記錄設(shè)備報(bào)廢的原因、時(shí)間等信息。（六）爆破安全管理制度1.爆破作業(yè)單位資質(zhì)：爆破作業(yè)單位必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)。2.爆破設(shè)計(jì)與施工：爆破作業(yè)應(yīng)編制爆破設(shè)計(jì)方案，經(jīng)有關(guān)部門審批后實(shí)施。爆破施工應(yīng)嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)方案進(jìn)行操作，確保爆破安全。3.爆破器材管理：爆破器材的采購、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保爆破器材安全。4.爆破警戒與信號：爆破作業(yè)前應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，明確警戒人員和警戒信號。爆破時(shí)應(yīng)按照規(guī)定發(fā)出預(yù)警信號、起爆信號和解除警戒信號，確保人員和設(shè)備安全。5.爆破后檢查：爆破后應(yīng)及時(shí)對爆破現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)無盲炮、無安全隱患后方可解除警戒。對發(fā)現(xiàn)的盲炮，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。四、露天采礦作業(yè)安全措施（一）開采作業(yè)安全1.臺階開采：露天采礦應(yīng)采用臺階式開采，臺階高度、寬度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。嚴(yán)禁掏采、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)開采行為。2.邊坡管理：定期對邊坡進(jìn)行檢查，監(jiān)測邊坡的穩(wěn)定性。發(fā)現(xiàn)邊坡出現(xiàn)裂縫、滑移等異常情況時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.穿孔作業(yè)：穿孔設(shè)備應(yīng)保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。穿孔作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。4.爆破作業(yè)：爆破作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照爆破安全管理制度進(jìn)行操作，確保爆破安全。爆破前應(yīng)做好人員疏散、設(shè)備撤離等準(zhǔn)備工作，爆破后應(yīng)及時(shí)對爆破現(xiàn)場進(jìn)行檢查。（二）運(yùn)輸作業(yè)安全1.運(yùn)輸車輛：運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。車輛應(yīng)配備必要的安全裝置，如制動(dòng)裝置、轉(zhuǎn)向裝置、燈光裝置等。2.駕駛員管理：駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的駕駛證，具備良好的駕駛技能和安全意識。駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁超速、超載、疲勞駕駛等違規(guī)行為。3.運(yùn)輸?shù)缆罚哼\(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)保持平整、暢通，設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和標(biāo)線。定期對運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)道路損壞部位。4.物料裝載與卸載：物料裝載應(yīng)均勻，嚴(yán)禁超載。卸載時(shí)應(yīng)選擇安全地點(diǎn)，防止物料滾落傷人。（三）排土作業(yè)安全1.排土場選址：排土場應(yīng)選擇在地質(zhì)條件穩(wěn)定、地形開闊、遠(yuǎn)離居民區(qū)和重要設(shè)施的區(qū)域。2.排土作業(yè)：排土作業(yè)應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，分層分段排土，嚴(yán)禁超高、超寬排土。排土場應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，防止積水。3.排土場監(jiān)測：定期對排土場進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測排土場的穩(wěn)定性、沉降情況等。發(fā)現(xiàn)排土場出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立即停止排土作業(yè)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。五、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督1.公司安全管理部門應(yīng)定期對各部門的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.設(shè)立安全舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)員工對安全隱患和違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（二）安全考核1.建立安全考核制度，對各部門和員工的安全工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.