軟件名園建設(shè)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)軟件名園的建設(shè)與管理，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提升區(qū)域軟件產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及軟件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)軟件名園的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)以及相關(guān)管理活動(dòng)。軟件名園是指經(jīng)本地區(qū)政府認(rèn)定，集聚了一定數(shù)量和規(guī)模的軟件企業(yè)，具備完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新服務(wù)體系，旨在促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的特定區(qū)域。基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則：軟件名園的建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、區(qū)域資源稟賦和市場(chǎng)需求，確保園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則：鼓勵(lì)軟件企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面積極探索，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，提高園區(qū)整體創(chuàng)新能力。3.產(chǎn)業(yè)集聚原則：通過(guò)政策引導(dǎo)、資源整合等手段，吸引軟件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。4.服務(wù)優(yōu)化原則：強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)功能，為企業(yè)提供全方位、高效便捷的服務(wù)，滿足企業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)企業(yè)健康成長(zhǎng)。5.可持續(xù)發(fā)展原則：注重園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.由本地區(qū)政府組織相關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，編制軟件名園總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)明確園區(qū)的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)以及配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。2.在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，確保園區(qū)建設(shè)的科學(xué)性和規(guī)范性。3.規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)充分征求軟件企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者等各方意見，確保規(guī)劃符合實(shí)際需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。土地利用1.軟件名園的土地利用應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理土地征收、出讓等手續(xù)。2.鼓勵(lì)通過(guò)多種方式保障園區(qū)用地需求，如盤活存量土地、利用閑置廠房等。對(duì)于符合條件的軟件企業(yè)，可按照規(guī)定給予土地優(yōu)惠政策。3.加強(qiáng)園區(qū)土地管理，嚴(yán)禁擅自改變土地用途，嚴(yán)禁閑置土地，確保土地資源的高效利用。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加大對(duì)軟件名園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善園區(qū)交通、通信、能源、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)發(fā)展提供良好的硬件條件。2.推進(jìn)園區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建設(shè)智能化管理系統(tǒng)，提高園區(qū)管理效率和服務(wù)水平。3.加強(qiáng)園區(qū)綠化美化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造宜居宜業(yè)的園區(qū)環(huán)境。合理規(guī)劃建設(shè)公共綠地、休閑廣場(chǎng)等配套設(shè)施，提升園區(qū)的生態(tài)品質(zhì)。建筑設(shè)計(jì)與建設(shè)1.軟件名園的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)注重體現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)特色和創(chuàng)新氛圍，采用現(xiàn)代化、智能化的設(shè)計(jì)理念，滿足企業(yè)辦公、研發(fā)、生產(chǎn)等功能需求。2.嚴(yán)格按照建筑工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量和施工安全。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。3.鼓勵(lì)采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和材料，推廣綠色建筑，降低園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的能源消耗和環(huán)境污染。企業(yè)入駐與管理入駐條件1.入駐軟件名園的企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和軟件行業(yè)發(fā)展方向，具有良好的發(fā)展前景和創(chuàng)新能力。2.企業(yè)應(yīng)具備一定的規(guī)模和實(shí)力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品或核心技術(shù)，具有穩(wěn)定的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和市場(chǎng)渠道。3.企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和園區(qū)管理規(guī)定，依法納稅，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。入駐程序1.企業(yè)向軟件名園管理機(jī)構(gòu)提交入駐申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括企業(yè)基本情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、軟件產(chǎn)品證書、研發(fā)成果等相關(guān)證明材料。2.管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括企業(yè)入駐條件、申請(qǐng)材料真實(shí)性等。對(duì)于符合條件的企業(yè)，予以受理。3.管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門和專家對(duì)受理企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，與企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。4.企業(yè)按照入駐協(xié)議要求，辦理相關(guān)入駐手續(xù)，如注冊(cè)登記、稅務(wù)登記等，并按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。企業(yè)管理1.建立健全企業(yè)檔案管理制度，對(duì)入駐企業(yè)的基本信息、經(jīng)營(yíng)狀況、研發(fā)成果等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)和政策支持。2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅，維護(hù)園區(qū)市場(chǎng)秩序。對(duì)于違反法律法規(guī)和園區(qū)管理規(guī)定的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.定期組織企業(yè)開展培訓(xùn)、交流活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)之間的合作與交流，提升企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外軟件產(chǎn)業(yè)展會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)，拓展市場(chǎng)渠道，提升企業(yè)知名度。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶持產(chǎn)業(yè)培育1.制定軟件名園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向，引導(dǎo)企業(yè)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)。2.加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、測(cè)試驗(yàn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培訓(xùn)等一站式服務(wù)，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。3.培育壯大軟件產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方式，吸引上下游企業(yè)入駐園區(qū)，形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展能力。政策扶持1.落實(shí)國(guó)家和地方關(guān)于軟件產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。2.設(shè)立軟件名園產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持軟件企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目研發(fā)、人才引進(jìn)、市場(chǎng)拓展等方面，對(duì)符合條件的企業(yè)給予資金扶持。3.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)軟件企業(yè)的信貸支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為企業(yè)提供多元化的融資渠道。支持符合條件的軟件企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券等方式直接融資。創(chuàng)新激勵(lì)1.建立健全軟件名園創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得突出成績(jī)的企業(yè)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)等，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、代理、評(píng)估、交易等一站式服務(wù)。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。服務(wù)與保障政務(wù)服務(wù)1.設(shè)立軟件名園政務(wù)服務(wù)窗口，推行一站式服務(wù)，為企業(yè)提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。2.建立健全政務(wù)服務(wù)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事網(wǎng)上申報(bào)、在線審批、進(jìn)度查詢等功能，提高政務(wù)服務(wù)透明度和信息化水平。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。人才服務(wù)1.制定軟件名園人才發(fā)展規(guī)劃，加大人才引進(jìn)力度，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀軟件人才來(lái)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立人才信息庫(kù)，為企業(yè)和人才提供精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。2.完善人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才給予住房、子女教育、醫(yī)療保障等方面的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)等方式激勵(lì)人才，提高人才待遇。3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，與高校、職業(yè)院校合作，建立人才培養(yǎng)基地，開展定制化人才培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。支持企業(yè)自主開展人才培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)和技能水平。生活服務(wù)1.完善軟件名園生活配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)員工公寓、食堂、超市、健身房、圖書館等生活服務(wù)設(shè)施，滿足企業(yè)員工的生活需求。2.加強(qiáng)園區(qū)周邊交通、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)資源配套，為企業(yè)員工提供便捷的生活條件。與周邊社區(qū)加強(qiáng)合作，共同營(yíng)造良好的生活環(huán)境。3.組織開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，豐富企業(yè)員工的業(yè)余生活，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和員工歸屬感。安全保障1.建立健全軟件名園安全管理制度，加強(qiáng)園區(qū)安全保衛(wèi)工作，確保園區(qū)安全穩(wěn)定。配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)重點(diǎn)部位的巡查和監(jiān)控。2.加強(qiáng)園區(qū)消防安全管理，完善消防設(shè)施設(shè)備，定期組織消防演練，提高企業(yè)員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)園區(qū)食品安全管理，建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)制，確保企業(yè)員工飲食安全。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)餐飲單位的監(jiān)督檢查，保障食品安全。運(yùn)營(yíng)與監(jiān)督運(yùn)營(yíng)管理1.設(shè)立軟件名園管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)園區(qū)的日常運(yùn)營(yíng)管理工作。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，建立健全工作制度和流程，提高管理效率和服務(wù)水平。2.制定軟件名園運(yùn)營(yíng)管理辦法，對(duì)園區(qū)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)等方面進(jìn)行規(guī)范管理。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.加強(qiáng)與園區(qū)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，定期召開企業(yè)座談會(huì)，聽取企業(yè)意見和建議，不斷改進(jìn)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理工作，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。監(jiān)督考核1.建立軟件名園監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)園區(qū)建設(shè)、企業(yè)入駐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)保障等方面的工作進(jìn)行定期監(jiān)督考核。制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，確保考核結(jié)果客觀公正。2.