鐵路勞動安全管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)鐵路勞動安全管理，保障鐵路職工人身安全和身體健康，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于鐵路運(yùn)輸企業(yè)及所屬各單位（以下簡稱各單位）在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中的勞動安全管理活動?；驹瓌t鐵路勞動安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)過程控制，確保鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全有序。勞動安全責(zé)任單位責(zé)任各單位應(yīng)建立健全勞動安全管理體系，明確各級管理人員和作業(yè)人員的勞動安全職責(zé)，制定并落實(shí)勞動安全管理制度和措施，保障勞動安全投入，改善勞動安全條件。管理人員責(zé)任各級管理人員應(yīng)認(rèn)真履行勞動安全管理職責(zé)，組織實(shí)施勞動安全管理工作，加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)消除安全隱患。作業(yè)人員責(zé)任作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，積極參加勞動安全培訓(xùn)教育，提高安全意識和自我保護(hù)能力。勞動安全培訓(xùn)教育培訓(xùn)教育計(jì)劃各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定年度勞動安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)教育的內(nèi)容、對象、時(shí)間、方式等，并組織實(shí)施。培訓(xùn)教育內(nèi)容勞動安全培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)包括國家法律法規(guī)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、勞動安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、勞動防護(hù)用品使用、事故案例分析等。培訓(xùn)教育方式勞動安全培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、案例分析等多種方式進(jìn)行，確保培訓(xùn)教育效果。培訓(xùn)教育記錄各單位應(yīng)建立勞動安全培訓(xùn)教育記錄檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)教育的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等信息，并存檔備查。勞動安全規(guī)章制度基本要求勞動安全規(guī)章制度應(yīng)符合國家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，具有科學(xué)性、合理性、可操作性，并定期進(jìn)行修訂完善。主要規(guī)章制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任到人。2.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范作業(yè)流程和操作方法，確保作業(yè)安全。3.勞動防護(hù)用品管理制度：規(guī)定勞動防護(hù)用品的配備、使用、更換、報(bào)廢等要求。4.安全檢查制度：明確安全檢查的內(nèi)容、方式、頻率等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.事故報(bào)告和處理制度：規(guī)定事故報(bào)告的程序、內(nèi)容和處理原則，及時(shí)調(diào)查處理事故，吸取教訓(xùn)，防止事故再次發(fā)生。規(guī)章制度的執(zhí)行與監(jiān)督各單位應(yīng)加強(qiáng)對勞動安全規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)章制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保規(guī)章制度的有效執(zhí)行。勞動安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.班前準(zhǔn)備：作業(yè)人員應(yīng)提前到達(dá)工作崗位，檢查勞動防護(hù)用品、工具設(shè)備等是否齊全完好，了解工作任務(wù)和安全注意事項(xiàng)。2.作業(yè)中：嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自離崗、串崗、簡化作業(yè)程序，確保作業(yè)安全。3.班后總結(jié)：作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，整理工具設(shè)備，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。各工種作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同工種的特點(diǎn)和要求，制定相應(yīng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各工種作業(yè)安全。勞動防護(hù)用品管理配備標(biāo)準(zhǔn)各單位應(yīng)按照國家和鐵路行業(yè)有關(guān)規(guī)定，為作業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件的變化，及時(shí)調(diào)整配備標(biāo)準(zhǔn)。采購與驗(yàn)收勞動防護(hù)用品應(yīng)通過正規(guī)渠道采購，確保質(zhì)量合格。采購的勞動防護(hù)用品應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可發(fā)放使用。使用與維護(hù)作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，并按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保勞動防護(hù)用品的性能良好。更換與報(bào)廢勞動防護(hù)用品達(dá)到使用期限或出現(xiàn)損壞、失效等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換。報(bào)廢的勞動防護(hù)用品應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，不得繼續(xù)使用。安全檢查與隱患排查治理安全檢查制度1.定期檢查：各單位應(yīng)定期組織安全檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.不定期檢查：各級管理人員應(yīng)不定期對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。3.重點(diǎn)部位檢查：對鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中的重點(diǎn)部位，如行車設(shè)備、客運(yùn)設(shè)施、貨運(yùn)設(shè)施等，應(yīng)加強(qiáng)安全檢查，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。隱患排查治理1.隱患排查：各單位應(yīng)建立隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.隱患治理：對排查出的安全隱患，應(yīng)按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行治理，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患得到及時(shí)消除。3.隱患跟蹤與復(fù)查：對隱患治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保隱患治理到位。對已治理的隱患進(jìn)行復(fù)查，防止隱患反彈。事故報(bào)告與處理事故報(bào)告1.報(bào)告程序：發(fā)生鐵路勞動安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡情況、事故原因、采取的措施等內(nèi)容。事故調(diào)查1.調(diào)查組織：鐵路勞動安全事故由事故發(fā)生地的鐵路管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門組織調(diào)查。2.調(diào)查內(nèi)容：事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等，并認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任。3.調(diào)查期限：事故調(diào)查應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成，一般事故的調(diào)查期限為30日，較大事故的調(diào)查期限為60日，重大事故的調(diào)查期限為90日，特別重大事故的調(diào)查期限為180日。事故處理1.處理原則：事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。2.責(zé)任追究：對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.整改措施：事故發(fā)生單位應(yīng)針對事故原因，制定切實(shí)可行的整改措施，防止事故再次發(fā)生。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定勞動安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂完善。應(yīng)急演練各單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。應(yīng)急救援發(fā)生勞動安全事故后，各單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查各級勞動安全監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對各單位勞動安全管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題?？己嗽u價(jià)各單位應(yīng)建立勞動安全考核評價(jià)制度，對所屬部門和作業(yè)人員的勞動安全管理工作進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果與績效掛鉤。