遼寧糧食備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)遼寧糧食備案管理，規(guī)范糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的備案行為，保障糧食質(zhì)量安全，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)的法人、其他組織和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱備案主體）的備案管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：備案管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保備案行為合法、規(guī)范。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則：備案主體應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息，保證備案內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.高效便民原則：簡(jiǎn)化備案程序，提高備案效率，方便備案主體辦理備案手續(xù)。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則：對(duì)備案主體進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握糧食生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。二、備案主體及備案范圍（一）糧食生產(chǎn)主體備案1.從事糧食種植、養(yǎng)殖的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，應(yīng)當(dāng)在糧食播種（養(yǎng)殖）前，向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。2.備案內(nèi)容包括：生產(chǎn)主體基本信息（名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等）、種植（養(yǎng)殖）品種、面積、預(yù)計(jì)產(chǎn)量、生產(chǎn)過(guò)程中使用的農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥、化肥、種子、飼料等）名稱、來(lái)源、使用方法等。（二）糧食收購(gòu)主體備案1.從事糧食收購(gòu)的企業(yè)、個(gè)體工商戶等，應(yīng)當(dāng)在首次從事糧食收購(gòu)活動(dòng)前，向所在地縣級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門備案。2.備案內(nèi)容包括：收購(gòu)主體基本信息（名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等）、收購(gòu)資金來(lái)源、收購(gòu)糧食的種類、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)價(jià)格等。（三）糧食儲(chǔ)存主體備案1.從事糧食儲(chǔ)存的企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)等，應(yīng)當(dāng)在投入使用前，向所在地縣級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門備案。2.備案內(nèi)容包括：儲(chǔ)存主體基本信息（名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等）、倉(cāng)庫(kù)類型（平房倉(cāng)、筒倉(cāng)、油罐等）、倉(cāng)容規(guī)模、儲(chǔ)存糧食的種類、質(zhì)量狀況等。（四）糧食運(yùn)輸主體備案1.從事糧食運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、個(gè)體工商戶等，應(yīng)當(dāng)在首次從事糧食運(yùn)輸活動(dòng)前，向所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸部門備案。2.備案內(nèi)容包括：運(yùn)輸主體基本信息（名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等）、運(yùn)輸車輛（船舶）信息（車牌號(hào)、船名、核定載質(zhì)量等）、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸安全保障措施等。（五）糧食銷售主體備案1.從事糧食銷售的企業(yè)、個(gè)體工商戶等，應(yīng)當(dāng)在首次從事糧食銷售活動(dòng)前，向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。2.備案內(nèi)容包括：銷售主體基本信息（名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等）、銷售糧食的種類、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格等。三、備案程序（一）備案申請(qǐng)備案主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)遼寧省糧食備案管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱備案系統(tǒng)）在線提交備案申請(qǐng)，并上傳相關(guān)證明材料。證明材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效、完整，能夠證明備案主體符合備案條件。（二）受理與審核1.縣級(jí)相關(guān)部門收到備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知備案主體需要補(bǔ)正的內(nèi)容。2.縣級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在受理備案申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核內(nèi)容包括備案主體提交的信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，是否符合備案條件等。對(duì)符合備案條件的，予以備案，并在備案系統(tǒng)中公示備案信息；對(duì)不符合備案條件的，不予備案，并書面告知備案主體理由。（三）備案變更與注銷1.備案主體的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)備案系統(tǒng)提交變更申請(qǐng)，并上傳相關(guān)證明材料?？h級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核通過(guò)后予以變更備案。2.備案主體終止糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止后10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)備案系統(tǒng)提交注銷申請(qǐng)?？h級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到注銷申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核通過(guò)后予以注銷備案。四、備案管理與監(jiān)督檢查（一）備案信息管理縣級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全備案信息管理制度，對(duì)備案主體的備案信息進(jìn)行分類整理、歸檔保存，并定期更新。備案信息應(yīng)當(dāng)在備案系統(tǒng)中予以公示，接受社會(huì)公眾查詢。（二）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)備案主體的監(jiān)督檢查，定期對(duì)備案主體的糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢查，確保備案主體遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證糧食質(zhì)量安全。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：備案主體的基本信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；是否按照備案內(nèi)容從事糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)；糧食質(zhì)量是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；是否建立健全糧食質(zhì)量安全管理制度等。3.縣級(jí)相關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)備案主體存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時(shí)將查處情況通報(bào)其他相關(guān)部門。（三）信用管理縣級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立備案主體信用檔案，記錄備案主體的備案信息、監(jiān)督檢查情況、違法違規(guī)行為及處理結(jié)果等。對(duì)信用良好的備案主體，在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)信用不良的備案主體，加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻次，依法限制其從事糧食生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。五、法律責(zé)任（一）備案主體違法責(zé)任1.備案主體提供虛假備案信息的，由縣級(jí)相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其備案資格，并依法追究法律責(zé)任。2.備案主體未按照備案內(nèi)容從事糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)的，由縣級(jí)相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其備案資格，并依法追究法律責(zé)任。3.備案主體違反國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)糧食的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）管理部門工作人員違法責(zé)任縣級(jí)相關(guān)部門工作人員在備案管