駐外施工材料管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)駐外施工項(xiàng)目的材料管理，確保施工材料的供應(yīng)及時(shí)、質(zhì)量合格、成本可控，保障駐外施工項(xiàng)目順利進(jìn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司在境外及國內(nèi)異地開展的所有駐外施工項(xiàng)目的材料管理工作。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定，確保材料管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.計(jì)劃性原則：根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，合理安排材料的采購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等工作，避免材料積壓或短缺。3.質(zhì)量控制原則：加強(qiáng)對材料采購、檢驗(yàn)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理，確保所使用的材料符合質(zhì)量要求。4.成本效益原則：在保證材料質(zhì)量和滿足施工需求的前提下，努力降低材料采購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。5.責(zé)任明確原則：明確各部門及人員在材料管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲分明。二、管理職責(zé)（一）項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)駐外施工項(xiàng)目的材料管理工作，確保材料供應(yīng)滿足施工進(jìn)度要求。2.組織編制項(xiàng)目材料需求計(jì)劃，審核材料采購計(jì)劃，并監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行情況。3.協(xié)調(diào)項(xiàng)目各部門之間的工作關(guān)系，解決材料管理過程中出現(xiàn)的問題。4.負(fù)責(zé)材料成本的控制與核算，定期進(jìn)行成本分析，采取有效措施降低成本。5.參與材料供應(yīng)商的選擇與評價(jià)，簽訂材料采購合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。6.組織材料的驗(yàn)收、保管、發(fā)放等工作，確保材料質(zhì)量和安全。（二）物資部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)駐外施工項(xiàng)目材料管理的具體實(shí)施工作，包括材料采購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、發(fā)放等環(huán)節(jié)。2.根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理的要求，編制詳細(xì)的材料采購計(jì)劃，確保材料按時(shí)供應(yīng)。3.負(fù)責(zé)材料供應(yīng)商的開發(fā)、選擇、評價(jià)和管理工作，建立合格供應(yīng)商名錄。4.組織材料的采購招標(biāo)、詢價(jià)等工作，簽訂采購合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。5.負(fù)責(zé)材料的運(yùn)輸安排，確保材料安全、及時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場。6.建立材料庫存管理制度，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，保證賬物相符。7.負(fù)責(zé)材料的發(fā)放管理，按照施工進(jìn)度和實(shí)際需求發(fā)放材料，做好發(fā)放記錄。（三）技術(shù)部門職責(zé)1.參與編制項(xiàng)目材料需求計(jì)劃，提供技術(shù)支持，明確材料的規(guī)格、型號、質(zhì)量要求等。2.協(xié)助物資部門進(jìn)行材料的檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作，對材料的技術(shù)性能進(jìn)行驗(yàn)證。3.在施工過程中，對材料的使用情況進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保材料的正確使用。4.負(fù)責(zé)收集、整理材料的技術(shù)資料，建立材料技術(shù)檔案。（四）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)駐外施工項(xiàng)目材料費(fèi)用的核算與管理，審核材料采購發(fā)票等相關(guān)憑證。2.協(xié)助物資部門進(jìn)行材料成本控制，提供成本分析數(shù)據(jù)和建議。3.監(jiān)督材料資金的使用情況，確保資金安全、合理使用。（五）施工班組職責(zé)1.根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，提前向物資部門提交材料需求計(jì)劃。2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場材料的領(lǐng)用、保管和使用，做到節(jié)約使用，杜絕浪費(fèi)。3.配合物資部門做好材料的盤點(diǎn)工作，及時(shí)反饋材料使用過程中出現(xiàn)的問題。三、材料計(jì)劃管理（一）需求計(jì)劃編制1.施工班組應(yīng)根據(jù)施工圖紙、施工進(jìn)度計(jì)劃等，提前[X]天向物資部門提交月度材料需求計(jì)劃。需求計(jì)劃應(yīng)詳細(xì)注明材料的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、需求時(shí)間等信息。2.物資部門收到施工班組的材料需求計(jì)劃后，進(jìn)行匯總、審核，并結(jié)合庫存情況，編制項(xiàng)目月度材料采購計(jì)劃。采購計(jì)劃應(yīng)明確采購材料的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、采購時(shí)間、預(yù)計(jì)到貨時(shí)間等內(nèi)容。3.項(xiàng)目經(jīng)理對物資部門編制的材料采購計(jì)劃進(jìn)行審核，確保計(jì)劃的合理性和準(zhǔn)確性。審核通過后的采購計(jì)劃作為材料采購的依據(jù)。（二）計(jì)劃調(diào)整1.在施工過程中，如因設(shè)計(jì)變更、施工進(jìn)度調(diào)整等原因?qū)е虏牧闲枨笥?jì)劃發(fā)生變化，施工班組應(yīng)及時(shí)向物資部門提交材料需求計(jì)劃變更申請。2.物資部門收到變更申請后，進(jìn)行審核，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整采購計(jì)劃。調(diào)整后的采購計(jì)劃需經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后執(zhí)行。四、材料采購管理（一）供應(yīng)商選擇1.物資部門應(yīng)通過多種渠道收集材料供應(yīng)商信息，建立供應(yīng)商名錄。供應(yīng)商應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)、良好的信譽(yù)、穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)能力。2.對于重要材料的供應(yīng)商，物資部門應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察和評價(jià)，了解其生產(chǎn)能力、質(zhì)量管理體系、售后服務(wù)等情況。3.根據(jù)供應(yīng)商的評價(jià)結(jié)果，建立合格供應(yīng)商名錄，并定期進(jìn)行更新。采購材料時(shí)，應(yīng)優(yōu)先從合格供應(yīng)商中選擇。（二）采購方式1.對于批量較大、金額較高的材料采購，應(yīng)采用招標(biāo)采購的方式。物資部門應(yīng)編制招標(biāo)文件，明確采購材料的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量要求、交貨時(shí)間、付款方式等內(nèi)容，邀請合格供應(yīng)商參與投標(biāo)。2.對于批量較小、金額較低的材料采購，可以采用詢價(jià)采購的方式。物資部門向多家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，比較各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和產(chǎn)品質(zhì)量，選擇合適的供應(yīng)商進(jìn)行采購。3.對于特殊規(guī)格、型號的材料，如當(dāng)?shù)厥袌鰺o法采購或采購成本過高的，可以考慮從國內(nèi)總部或其他地區(qū)調(diào)配。（三）采購合同簽訂1.物資部門根據(jù)采購方式確定中標(biāo)供應(yīng)商或選定供應(yīng)商后，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括材料的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.采購合同簽訂后，物資部門應(yīng)將合同副本提交給項(xiàng)目經(jīng)理、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門備案。（四）采購過程跟蹤1.物資部門應(yīng)建立采購進(jìn)度跟蹤制度，定期對采購合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)掌握材料的生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)度。2.如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商未能按照合同約定的時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等履行合同義務(wù)，物資部門應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)，要求其采取措施解決問題。如供應(yīng)商無法解決問題，應(yīng)按照合同約定追究其違約責(zé)任。五、材料運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸方式選擇1.根據(jù)材料的性質(zhì)、數(shù)量、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸時(shí)間等因素，選擇合適的運(yùn)輸方式。運(yùn)輸方式包括公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)取?.對于一般材料，如鋼材、木材、水泥等，可以選擇公路運(yùn)輸或鐵路運(yùn)輸；對于易燃易爆、易腐蝕等特殊材料，應(yīng)選擇專業(yè)的運(yùn)輸公司，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。（二）運(yùn)輸安排1.物資部門應(yīng)提前與運(yùn)輸公司簽訂運(yùn)輸合同，明確運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸費(fèi)用等內(nèi)容。2.在材料發(fā)運(yùn)前，物資部門應(yīng)做好貨物的包裝、標(biāo)識等工作，確保貨物在運(yùn)輸過程中不受損壞。3.物資部門應(yīng)及時(shí)掌握材料的運(yùn)輸進(jìn)度，如遇運(yùn)輸延誤等情況，應(yīng)及時(shí)與運(yùn)輸公司溝通協(xié)調(diào)，采取措施確保材料按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場。（三）運(yùn)輸安全管理1.運(yùn)輸公司應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)運(yùn)輸安全的法律法規(guī)，確保運(yùn)輸過程中的安全。2.對于易燃易爆、易腐蝕等特殊材料，運(yùn)輸公司應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，如配備消防器材、設(shè)置警示標(biāo)志等。3.在運(yùn)輸過程中，如發(fā)生安全事故，運(yùn)輸公司應(yīng)及時(shí)報(bào)告物資部門，并采取措施進(jìn)行處理，減少損失。六、材料驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.物資部門在材料到貨前，應(yīng)通知技術(shù)部門、施工班組等相關(guān)人員做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。2.驗(yàn)收人員應(yīng)熟悉材料的規(guī)格、型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求，準(zhǔn)備好驗(yàn)收工具和場地。（二）驗(yàn)收程序1.材料到貨后，物資部門應(yīng)組織技術(shù)部門、施工班組等相關(guān)人員按照合同要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括材料的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、外觀等。2.對于重要材料，如鋼材、水泥等，應(yīng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可入庫或使用。3.驗(yàn)收過程中，如發(fā)現(xiàn)材料的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量等不符合合同要求，驗(yàn)收人員應(yīng)及時(shí)做好記錄，并通知物資部門與供應(yīng)商聯(lián)系，協(xié)商解決問題。（三）驗(yàn)收記錄1.驗(yàn)收人員應(yīng)做好驗(yàn)收記錄，記錄內(nèi)容包括材料的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量狀況、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收人員等信息。2.驗(yàn)收記錄應(yīng)妥善保存，作為材料管理的重要檔案資料。七、材料存儲(chǔ)管理（一）存儲(chǔ)場地規(guī)劃1.根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)和材料的性質(zhì)，合理規(guī)劃材料存儲(chǔ)場地。存儲(chǔ)場地應(yīng)具備防雨、防潮、防曬、防火、防盜等條件。2.材料應(yīng)按照類別、規(guī)格、型號等進(jìn)行分區(qū)存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識牌。（二）存儲(chǔ)方式1.對于鋼材、木材等材料，可以采用露天堆放的方式，但應(yīng)做好覆蓋、墊高等防護(hù)措施，防止生銹、變形等。2.對于水泥、砂石等材料，應(yīng)存放在倉庫內(nèi)，并做好防潮措施。3.對于易燃易爆、易腐蝕等特殊材料，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)存放，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。（三）庫存盤點(diǎn)1.物資部門應(yīng)建立庫存盤點(diǎn)制度，定期對材料進(jìn)行盤點(diǎn)。盤點(diǎn)周期一般為每月一次。2.盤點(diǎn)時(shí)，應(yīng)做到賬物相符，如發(fā)現(xiàn)賬物不符，應(yīng)及時(shí)查明原因，并進(jìn)行調(diào)整。3.盤點(diǎn)結(jié)束后，物資部門應(yīng)編制庫存盤點(diǎn)報(bào)告，上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)部門。八、材料發(fā)放管理（一）發(fā)放原則1.材料發(fā)放應(yīng)遵循“先進(jìn)先出、限額領(lǐng)料”的原則，確保材料的合理使用。2.施工班組應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際需求，填寫材料領(lǐng)用申請表，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后到物資部門領(lǐng)取材料。（二）發(fā)放程序1.物資部門收到施工班組的材料領(lǐng)用申請表后，進(jìn)行審核。審核通過后，按照申請表上的內(nèi)容發(fā)放材料，并做好發(fā)放記錄。2.發(fā)放記錄應(yīng)包括材料的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、領(lǐng)用時(shí)間、領(lǐng)用班組、領(lǐng)用人等信息。3.對于貴重材料、易燃易爆材料等，應(yīng)實(shí)行限量發(fā)放，并做好跟蹤管理。（三）余料管理1.施工過程中，施工班組應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場的余料，并將余料交回物資部門。2.物資部門對交回的余料進(jìn)行驗(yàn)收、清點(diǎn)，并辦理入庫手續(xù)。3.對于可重復(fù)使用的余料，物資部門應(yīng)妥善保管，以備后續(xù)項(xiàng)目使用。九、材料成本管理（一）成本核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立材料成本核算制度，對駐外施工項(xiàng)目的材料成本進(jìn)行核算。2.材料成本核算內(nèi)容包括材料采購成本、運(yùn)輸成本、存儲(chǔ)成本、損耗成本等。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制材料成本報(bào)表，向項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)部門提供成本信息。（二）成本控制1.物資部門應(yīng)加強(qiáng)對材料采購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的成本控制，采取有效措施降低成本。2.在材料采購過程中，應(yīng)通過招標(biāo)、詢價(jià)等方式，選擇價(jià)格合理、質(zhì)量可靠的供應(yīng)商，降低采購成本。3.在材料運(yùn)輸過程中，應(yīng)合理安排運(yùn)輸方式和運(yùn)輸路線，降低運(yùn)輸成本。4.在材料存儲(chǔ)過程中，應(yīng)加強(qiáng)庫存管理，減少庫存積壓和損耗，降低存儲(chǔ)成本。（三）成本分析1.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)定期組織召開材料成本分析會(huì)議，對材料成本情況進(jìn)行分析。2.成本分析內(nèi)容包括成本構(gòu)成、成本變動(dòng)原因、成本控制措施的執(zhí)行情況等。3.通過成本分析，找出成本管理中存在的問題，采取針對性措施加以改進(jìn)，不斷提高材料成本管理水平。十、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司應(yīng)定期對駐外施工項(xiàng)目的材料管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括材料計(jì)劃管理、采購管理、運(yùn)輸管理、驗(yàn)收管理、存儲(chǔ)管理、發(fā)放管理、成本管理等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行。檢查結(jié)束后，應(yīng)形成檢查報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)